西充县现代农业示范区启动区规划设计.doc

西充县现代农业示范区启动区规划设计前 言一、概念解读现代农业是继传统农业之后的一个农业发展新阶段，是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，根据国内外市场需要，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。现代农业在发达国家率先兴起，并在发达国家得到长足发展。二、我国农业市场研究1.农业产量和农业质量亟待提高（1）产品缺乏竞争力生产力水平低；龙头企业少、规模小、发展不均衡；农产品缺乏国际竞争力，出口多以劳动密集型产业为主。（2）产业链关联性差利益连接机制不完善，未能真正实现居民增收；产业链促动性小，未能有效的促进城乡消费需求。（3）资源利用度不高分散生产带来了盲目性、趋同性，结构调整不均衡，有一定的资源浪费；科技化运用较少，资源利用度不高，开发的环保性和循环性考虑较少。2.农业必须规模化、精细化发展（1）土地资本化农村土地实行有序流转，是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段。一是要建立多层次、多形式、多渠道、全方位开放的土地流转机制，鼓励土地进入市场，通过引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是要完善土地流转制度，健全农村土地流转中介服务体系，建立土地流转信息库，加快龙头企业流转农村承包土地步伐。（2）生产产业化改变传统的、小农耕作的生产的模式，向专业化、集约化、规模化、分工协作相结合的生产模式发展，并把农业的经营领域扩大到利用品牌、品种、品质的产品销售过程，带动上中下游农业产业链的发展，大力发展精深加工、储藏、运输，发展现代流通业，形成完整的产业链体系，使农产品实现增值。（3）可持续发展实现农业环保型、节约型开发机制，把环保、节约、高效理念渗透农业生产的各个环节，积极实施农业节能、环保、增效工程；发展生态型农业，改善农业生态环境，开发新能源和循环经济。三、项目背景在全球经济一体化的影响下，国家提出农业发展战略的新要求，大力发展新型、集约、高效生态农业。通过产学研相结合，加快农业科技成果的转化率，经营农业生产、加工、贸易、研发正成为世界农业较普遍的经济现象。对传统农业的发展思路需要进行变革，现代农业，观光农业，休闲农业，高新农业等名词渐入眼中，意味着传统农业的发展瓶颈需要通过新的途径、新的模式进行解决。在此背景下，西充县现代农业示范区项目的规划建设，不仅将起到生态功能和农业功能，还将为成渝经济圈的农副产品流通、加工及休闲农业发展提供一个新的平台。四、项目建设的必要性是刺激内需，推动城乡统筹发展的需要现代农业示范区的建设能够通过积极的金融手段和有效的农业金融服务，支持、引导农外资金大规模进入农业领域，能够增加区域农业建设投资，改善区域生活条件，开辟居民就业、增收新渠道。现代农业示范区的建设把城市工商资本、管理、技术人员等生产要素流动到农村发展现代农业，将传统农业从第一产业延伸到第三产业，实现城乡资源互动、城乡产业共发展、企业与居民双赢。这对于加快发展现代农业，增加居民收入，推进城乡统筹发展都具有十分重要的意义。是发展低碳经济，优化农业产业结构的需要在全球气候变暖，人类生存和发展面临严峻挑战的今天，摈弃传统增长模式，应用创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展，成为重要的课题。现代农业示范区将大力发展再生能源利用，规模开发和建设清洁能源，改变高消耗、高排放、低效益的农业发展模式，缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，不仅可以改善农村生态环境，还可以调整和优化传统农业产业结构，促使农业向效益型、科技型、特色型、规模型、品牌型转变。是促进西充现代农业长足发展的有效途径建设现代农业示范区是一种促进西充现代农业长足发展的有效途径，示范区依托现代农业资源，开发旅游观光、休闲度假等旅游项目，延长农业产业链，提高示范区综合生产能力。通过示范区的建设发挥示范作用，改变传统农业模式发展现代农业，加速提高农业科技化和标准化进程，促进区域农业结构调整，推进农业经济增长方式转变，培植新的经济增长点。五、主要技术路线 坚持对规划逻辑严密性的追求，以空间形态的组织为核心，向上延伸形成对目标和战略的研究，向下发展形成支撑体系和实施体系。六、规划用地范围西充县现代农业示范区启动区规划地点位于西充县城东北侧，具体范围包括太平镇谢侯庙村、金泉乡双桥子村以及慈花寺村部分区域，规划面积约307.85公顷，即4617亩。此外，考虑启动区今后的发展，结合西充县城镇规划调整，本次规划在启动区东南侧预留2000亩作为金泉镇搬迁的新址。第一部分现状分析及经验借鉴一、区域审视地理区位西充位于四川盆地东北部，区位优势独特，处于成渝经济区中的成南渝发展带。东邻蓬安，南接嘉陵，西南连射洪、蓬溪，西靠盐亭，北与南部县接壤。距南充市区约30 km，成都、重庆均位于其3小时车程内。本次规划的西充县现代农业示范区启动区位于西充县东北部，涉及金泉、太平两个乡镇。 交通条件西充境内路畅迅捷，国道212线及兰海高速（G75）纵贯南北，与达成铁路、成南、南广、南渝高速公路、高坪机场对接，成巴高速公路(S2)横贯东西。在建的遂西高速公路以及南绵高速公路分别射向西南和西北方向联通川内其他重要城市，必将进一步加快西充融入成渝经济圈的步伐。经济条件2013年全县全年实现地方生产总值85.1亿元;完成固定资产投资64.5亿元，同比分别增长11.5%、38.4%；完成地方公共财政收入3.4亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入15181元、农民人均纯收入6795元；旅游综合收入9.45亿元。二、项目基地解读自然条件分析西充属亚热带湿润季风气候，四季分明, 雨水丰沛，大陆性季风气候显著。日照时数年平均1445小时，年均温17.2，年均降水量970mm，全县流域面积在100 平方千米以上河流有6条，为农业经济发展提供了良好的基础条件。本项目基地属浅丘地貌, 沟谷纵横、丘陵密布的地理环境以及多样化的土壤、气候条件, 为多品种的种植和养殖提供了适宜条件，也是农业综合开发的内在优势。用地现状分析规划范围内的用地属于丘陵地貌，现状用地以林地、耕地、村庄建设用地为主，同时有少量水域。耕地主要种植水稻、小麦、玉米、红薯、辣椒、柑桔、油菜等经济作物。内部交通 规划范围内的现状道路主要有西古路及另外两条乡村公路，分布呈“X”形状，均已实现硬底化建设。西古路是规划区对外联系的主要通道，北联兰海高速，南到西充县城区。三、SWOT分析SWOT分析相当于孙子兵法中的两句话： 知己知彼，百战不殆； 知天知地，其胜乃全。 知己是竞争的内部条件，知彼、知天、知地是竞争的外部环境。 SW是内部条件，OT是外部环境。优势分析1政策优势：各级政府给予了西充县现代农业示范区建设很大的政策支持；2投资企业优势：四川大地情投资股份有限公司实力雄厚，在现代农业投资、开发方面具有丰富的经验；3交通区位优势：项目地处成渝经济区，紧邻兰海高速及成巴高速，区位及交通优势明显；4农业基础：区域农业基础较好，为现代农业示范区的建设奠定了良好的基础；5环境优势：规划区内多以浅丘地貌为主，在地形上具有层次感，区域内有山有水，有利于景观的打造。劣势分析1地形条件的制约：规划区内的耕地分布在三条丘陵带之间的狭长区域，东西场地较窄，不利于用地布局和南北向的交通组织；2第三产业较少：区域第一产业发展较好，在产业结构中占有相当的比重，但区域内第三产业发展相对滞后，对项目的发展会产生一定的消极影响。机遇分析1国家现代农业示范区：西充作为国家现代农业示范区组成部分，意味着政府将对农业、农村建设、农业现代化发展方面给予资金、政策、人力、科技等方面给予支持；2消费市场广大：项目地处成渝经济区，距离重庆及成都均在3小时车程内，因此将拥有更多的市场机会。威胁分析1外部竞争：项目的建设面临周边同类型园区建设的竞争，如重庆（江津）市现代农业园区、成都现代农业示范园等的建设，因此怎样打造示范区特色和竞争力也是本项目建设的重点；2拆迁压力较大：规划范围内分布着大量村庄建设用地，存在拆迁安置的要求。四、国外发展现代农业的主要做法1美国美国是当今世界农业最发达的国家，也是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，是最大的粮食出口国。除其得天独厚的自然条件外，规模化、产业化、区域化的经营模式和完备的科技支撑体系，是促进美国农业持续稳定发展的重要保障。2新加坡 新加坡的农业是高科技、高产值的现代农业，其主要模式有：一是现代化集约的农业科技园，基本建设由国家投资，然后通过招标方式租给商人或公司，租期为l0年；二是农业生物科技园，主要进行新农业技术研究与开发工作；三是海水养殖场，主要有圣约翰岛水产养殖中心和使用浅水养殖法的樟宜鱼养殖研究处。3荷兰 荷兰是欧洲最具有现代农业国际化、专业化、优质化和高新技术特征的“花卉之国”，该国借助于发达的设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶类动物食品，使其人均农产品出口创汇居于世界榜首，成为全球现代农业的典范。同时，荷兰的现代农业也是高投入、高产量、高产值、外向型的，农业的工厂化、专业化、自动化程度均很高。4日本 日本的现代农业有三种主要模式，一是观光型农业，即设立菜、稻、果、树等田园，吸引游人参观体验，其实质是农业与旅游业的结合；二是设施型农业，即在一定区域范围内运用现代科技与先进的农艺技术，建设现代化的农业设施，一年四季生产无公害农副产品；三是特色型农业，即通过有实力的农业集团建设一些有特色的农副产品生产基地，并依托先进的科技进行深层次开发，形成在国际市场具有竞争能力的特色农业。五、国外现代农业发展的经验1先进的科学技术是现代农业发展的重要支撑 发达国家的农业在工业化、现代化的基础上进步很快，已经跳出了传统的以化肥、农药、机械为主要技术投入的常规现代农业阶段，广泛采用生物技术，农业技术变革成为推动其发展的主要动力。产品技术附加值高、设施技术普及、技术绿色化等成为主要的技术特征。2完善的生产流通体系是现代农业发展的保障 发达国家的现代农业走向了产业一体化、城乡一体化发展，已没有农村工业的概念，把农业作为一个完整的产业来对待，包含了产品的要素提供、生产、加工、储运和销售的全部内容。纵向生产流通关系协调，产前、产中、产后一体化的体系较为完善，整个生产体系专业化程度较高，产业相关的横向行业配套齐全，生产规模化、企业化、商品化、外向型，同时还建立了规范、畅通的农产品市场体系。3建设完善的科、教、推广体系是发展现代农业的有效手段 发达国家现代农业的科研、教育、推广各环节与市场体系紧密联系，科研成果市场化速度快。同时，各国政府都较重视农业教育，也把增加对农业的科研投入视为自己保持农业领先水平的有效手段，从政府到公司、专业协会等都给予优先考虑。4宏观管理不断适应市场需求是现代农业发展的有力支持 各发达国家现代农业的宏观管理政策是根据实际情况制定并不断变化调整的。现阶段主要表现为：加强农产品标准体系建设和规范化管理、建立健全的法律制度、重视环境建设、实行“大农业”式的行政管理体制、实行国际间协调和合作管理、加强科技开发及设施投入、加强与专业合作组织的合作、给予技术与经营指导、重视教育并积极培养农业发展的后备力量、搞好基础设施建设、运用农业补贴政策等特征。六、相关案例研究1南京 江心洲 区位：南京市雨花台区, 距市中心6.5公里主要特色：属近郊型现代都市农业园，主要发展特色农业、经济林果、蔬菜生产以及特色旅游项目规模：15平方公里项目简介： 江心洲农业旅游区位于南京西南长江之中，距市中心6.5公里，总面积15平方公里,隶属于南京市雨花台区。全洲基本呈南北走向的长条形，状若青梅，故又称梅子洲，辖3个行政村，24个村民小组，总人口近1.2万人。1.2万亩耕地中盛产各类果品和蔬菜，其中葡萄4000亩，韭菜3000亩，小品种蔬菜2000亩，各类杂果1000亩。以独特的地理位置、秀美的田园风光、广阔的大江风貌为依托，将农业与旅游相结合，大力发展农业旅游经济。岛内气候湿润，绿树成荫，以特色农业、经济林果、蔬菜生产为主要产业，形成千亩葡萄园、千亩精品果园、千亩蔬菜园、千亩水产养殖基地等五个园区，形成优美的田园风光。岛外滔滔江水，百舸争流，形成“三山半落青天外，二水中分白鹭洲”意境和壮观的大江风貌。2001年被国家旅游局评为 A A级旅游区。江心洲还有太平天国时期的营盘大炮和旗杆旧址，有神秘的鼋头石，有清代秦家花园旧址和乾隆帝下江南时朝拜过的龙王庙遗址等历史遗产。 岛上还展示了各种传统作坊，如油坊、磨坊、针线坊、竹线坊、木作坊、铁作坊等。通过实物、图画和流程演示，向广大游客介绍各种工艺流程和制作方法。 每年节假日期间上岛旅游人数可达50多万人，直接创造经济总收入2100余万元。2上海金山现代农业园区位：上海 金山区 距市中心60公里主要特色： 属远郊型现代现代农业园，是集绿色蔬菜生产、优质水果蟠桃生产、花卉苗木生产及观光旅游休闲于一体的综合性农业开发区。规模： 51平方公里项目简介： 金山现代农业园区位于上海市的西南部，西临浙江平湖，距上海市中心60公里，交通便捷。园区与廊下镇实行镇、区合一的行政管理体制，区域面积51平方公里，是上海市设施先进、规模最大的现代农业园区，是金山区“三区一线”建设的重点区域之一，目前已获得“全国农业旅游示范点”、“全国农产品加工业示范基地”、“国家级基本农田保护示范区”三个国家级荣誉称号。园区以绿色蔬菜生产和优质水果蟠桃生产为主导产业,是集生产、加工、示范、推广、科研、观光旅游休闲于一体的综合性农业开发区。区内设一个核心区，六个功能区和一个农产品交易市场,其中:核心区为高科技农业综合示范区,包括农艺有限公司,出口蔬菜制种中心和有机瓜果园及育苗基地。 六个功能小区分别为:经济果树生产功能区、绿色蔬菜生产功能区、设施农业示范功能区、畜牧生产功能区、水稻良种繁育区、农产品加工示范区、农产品交易市场。3上海孙桥现代农业开发区区位：上海 浦东区 距市中心约10公里主要特色：属近郊型现代都市农业园，以国际最先进的农业信息技术作为支撑装备现代农业产业，成为我国现代农业发展的示范样板。规模： 9.32平方公里项目简介： 上海孙桥现代农业开发区建于1994年9月6日，是继浦东新区陆家嘴贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区后成立的第五个功能开发区，是国内第一个现代农业开发区，也是12个市级现代农业园区的领头羊。开发区的建立旨在加速浦东一流农业建设和城乡一体化进程，成为推动上海市郊乃至长江流域现代农业发展的示范样板。园区定位为：中国农业与世界农业接轨、传统农业与现代农业转变的桥梁。先后被批准为国家农业科技园区、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业、国家级农业标准化示范区、全国科普教育基地、全国工农业旅游示范点，并且通过了ISO14001环境管理体系认证，“孙桥”品牌成为上海市著名商标。园区现入驻企业60多家，已形成种子种苗、设施农业、农产品精深加工、温室制造、生物技术、休闲观光和科普教育等六大主导产业。先后承担国家、市、区级科研项目近百项，申请专利100多项，累计接待了300多万国内外游客、上百个各级政府考察团、数十位外国政要和我国国家领导人。第二部分 总体定位一、规划指导思想以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为动力，充分发挥西充作为国家级现代农业示范区的宏观优势。突出生态、特色、高新技术、主导产业、创新、实效，通过该示范区的建设，大力调整和优化农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态农业，提高农业的附加值。促进农业尽快向现代化、产业化、特色化、生态化发展，逐步实现可持续发展。（1）生态农业是本：强调人与自然和谐协调，遵循自然生态规律与市场经济规律，技术生态化、产品生态化、产业生态化。（2）高新技术为支撑：高新技术、先进适用技术、传统农业技术的精华相结合，加强集成和转化。（3）特色为灵魂：充分开发利用西南地区特色生物、生态资源为基础，突出名特优新和绿色高质产品、创品牌为核心。（4）主导产业为基础：以市场为导向，以企业为龙头，规模化、专业化的主导产业为基础，政府引导、社会参与。（5）创新为动力：体制创新、科技创新、生态创新一体化。二、规划依据中华人民共和国城市规划法（2008年）； 城市规划编制办法（2006年）；城市用地分类与规划建设用地标准（2012年）；中共中央国务院关于加速发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见；四川省农业和农村经济发展“十二五”规划；西充县县城总体规划(2010-2030年)；西充县现代农业示范区启动区规划设计招标公告；西充县现代农业示范区启动区规划设想书；规划区现状地形图；国家及地方其他现行相关规范、标准及技术规程。三、规划目标西充现代农业示范区启动区的规划目标在于打造集经济、产业、生态和社会效益于一体的可持续发展的农业产业示范项目，将农业科技与其他产业、其他经济要素的整合与复合，落实城乡统筹战略举措，调整农业产业结构，使该项目成为推动区域农业、旅游业和经济发展的一个重点项目。西充现代农业示范区启动区的建设并不仅仅局限于本农业示范区的发展，其更深远的意义在于以点带面，通过农业示范区的发展，带动周边更广泛区域农业的发展，为农业经济发展、居民增收找到合理途径，同时探索和寻找到一条适合我国新时期农业发展的道路，使其成为四川甚至全国城乡统筹改革的典范。四、规划原则1、高起点、高标准建设按照示范区自然条件和社会经济环境，实事求是，因地制宜，科学合理地制定建设方案，突出现代农业特色，根据高起点、高标准规划建设示范区，力争实行跨越式发展。2.突出产业特色，发挥区域优势示范区的发展应因地制宜，发挥区域优势，突出地方特色，做大做强主导产业，延伸产业链条，注重提高农业的综合效益，形成有特色的农产品种养区和产业带，建成在全省甚至全国有领先水平，具有高、新、优、特的集约化、综合性、开放式、效益型的现代农业示范区。3.生态适宜，比较收益，产业关联发展示范区的发展以生态适宜为原则，优化产业结构，发展现代农业推进农业产业化，重点整合科研、生产、经营优势，把引进、育种、繁育、加工、销售统一起来，发展一体化的大型企业，并建立高效快捷的农业信息网络，为生产者、经营者和管理者提供各种有价值的知识、技术信息、市场信息和服务。4、市场运作与政府导向相结合示范区建设与开发在政府宏观指导下，运用市场机制、优化资源配置，实现企业投资建设与政府规划导向、协调服务相结合。5.统一规划，分区分期开发示范区的规划建设应坚持“统一规划，滚动发展”的原则，突出重点，兼顾一般，并采取功能分区、分块安置、分步实施的方式分区分期开发，做到开发一片、见效一片，形成一定的开发规模。五、战略定位易经八卦讲“天地定位。”孔子说：“不在其位，不谋其政。”通过前期大量的分析研究，我们建议将西充现代农业示范区启动区初步定位为：探索发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路的重要载体，以发展现代高效农业、加工农业、创汇农业、休闲观光农业为总目标，致力于建成统筹城乡发展的先行区、现代农业和新农村建设的示范区。六、功能定位西充现代农业示范区启动区，秉承可持续的发展理念，采用农业生产与旅游、生态建设和现代农业相互配合、相互推动的新型实践模式，突出体现“农业生产、科技推广、旅游观光、生态保育”四个核心功能。打造集高效生态农业生产、示范推广、产业孵化农业旅游、农产品加工与配送销售于一体的，有着卓越科技创新服务能力，生产、生活与生态协调互融的复合示范型园区。 七、发展策略1. 大力提倡科技农业园区要大力提倡科技农业，在农业研究上，要加大科研投入，并实现成果转换；在农业生产上，发展循环农业生产，运用机械设备装备农业，提高农业生产效率。并实现农业产业化，促进农业经济结构战略性调整；在农业运营上，广泛应用信息技术，实现产业园农业生产、管理和农产品经营的信息化。现代农业研、产、加、销一体化科研生产运营加工标准化生产新生产技术农业科研基地储存保鲜运输精深加工生产生产初加工信息化运营循环农业生产机械化生产产业规划2.发挥示范效应园区建设规模大，拟采取“统一规划，系统化经营”的原则，大力发展农业科研和农业深加工，通过创造良好的投资环境和操作平台，吸收蓝筹资本和专业人才，输出技术和科研成果，辐射西南区域。产业园产业模式运营模式经济科学技术品牌人才技术资本3.产业关联发展园区的发展以现代农业的生产、销售为依托，发展旅游观光和休闲度假两个农业外延产业，创建园区生态农业品牌、农业旅游品牌。形成高标准、高规格的示范性园区，打造成为西南地区农业品牌创建基地和运营中心之一。现代农业外延产业产业园联动发展模型销售生产形成示范性产业园农业品牌创建基地旅游观光休闲度假第三部分总体规划设计一、规划构思以发展生态循环经济为主线，以生态农业建设和绿色农产品生产为载体，以壮大农村经济为目的，以农业和农村可持续发展为目标。规划综合“生态、特色、发展”三大理念，结合本地的自然资源与生态优势，做出自己的精品和亮点，充分体现山水、农业、农事活动参与、生态这一特色，充分展现生态、自然、参与的韵味。二、规划结构规划根据该启动区的功能布局特点，结合基地的地理条件，形成了项目“一带、两环、三组团、多个功能区”的规划结构。一带：指南北向贯穿项目基地的景观空间通廊，结合优美的浅丘地貌风光，将几个功能组团有机的串联起来，打造生态有机农业观光休闲走廊。并为形成完整合理的布局形态提供交通依托，是启动区赖以生长的“脊梁”。 两环：指沿两个生产性功能组团内部的项目环带，以组团内部环路为依托，各功能区分布于环路沿线。分别为“果草兔沼循环农业环线”、“稻鱼鳖菜水生循环农业环线”。三组团：童话世界组团、千岁故里组团、大千手笔组团多个功能区：指分布于三个功能组团内各具特色且有机联合的多个功能园区。三、功能分区整体规划分为大千手笔组团、童话世界组团、千岁故里组团，各功能组团内部划分为多个详细的功能区。大千手笔组团“大千手笔组团”位于规划区南部，面积约600亩，是整个现代农业示范区启动区的主要入口。作为启动区的综合服务功能组团，对内是整个农业示范区的生产组织决策中心，对外是农业休闲旅游的集散地。规划拟将其打造成为高档次、高标准、功能齐全的综合服务中心。“大千手笔组团”主要包括三大功能区：总部办公区、游客接待区、休闲娱乐区。1. 总部办公区2. 游客接待区3. 休闲娱乐区主要服务功能有总部办公、游客接待、会议度假、售票、咨询、停车、电瓶车和自行车租用等。1、游客接待区构建目的：依托丫髻山的道教氛围，把道教文化做深做大，构建道教文化与旅游信息平台，使“道教文化园”成为华北地区道教的交流中心及旅游门户。定位：中国华北道教文化交流中心，定期举办与道教大师的面对面接触。道教文化展示，道学交友，问道互动等活动。构成：道家宗教文化活动区、道家科技文化体验区、道家国学文化教育区。2、国际道家养生谷构建目的：围绕“中国式养生”这一核心理念，打造引擎项目“国际养生博览会”的构想。利用丫髻山的道教氛围及先天的气候资源、自然资源，形成国际养生行业交流平台、体验平台及权威信息发布平台。并建设以中医药国际研发中心为核心的支持体系和养生体系。定位：中国华北养生总部，华北养生大会的永久性会址。丫髻山道教养生谷沟域的养生功能核心区。构成：国际修道中心、道家养生中心、养生药膳会所、思邈百草园、高端颐养中心。3、五彩云霞度假谷以宗教、桃源、皇家、民俗、生态五大文化为主题，创建颇具本土文化特色的高尚休闲度假区，丰富整个度假谷文化内涵。以地方资源为条件，发展山谷休闲度假，将旅游、文化、休闲、度假四者相叠加从而打造以度假为主题并具有文化内涵的度假主题园。构成：山地户外运动、生态休闲度假、美食文化休闲童话世界组团“童话世界组团”位于规划区东部，面积约2355亩。以构建“人间天堂美景”为主题，以葡萄、草莓种植及观赏兔养殖为主导产业，利用生态循环经济工艺流程（种植养殖沼气、发电有机肥绿色农业），拟打造一个集生产、加工、示范、科研、旅游观光休闲于一体的复合型“果草兔沼”循环农业示范组团。 “童话世界组团”主要包括七大功能区：葡萄酒庄园、葡萄科普展示园、葡萄草莓间作园、观赏兔养殖场、精品桃园、有机农产加工存储区、沼气发电站。1. 葡萄酒庄园2. 葡萄科普展示园3. 葡萄草莓间作园4. 观赏兔养殖场5. 精品桃园6. 有机农产加工存储区7. 沼气发电站沼气发电站的建设可大力发展农村循环经济，减少资源浪费。把农村的“三废”(秸秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料、饲料、肥料)，实现能流、物流的多层次循环。并将沼气池建设与香猪、特禽养殖和牛、马畜牧养殖等富民产业有机结合，利用沼渣、沼液发展无公害蔬菜生产基地，提高了农产品的市场竞争力。千岁故里组团“千岁故里组团”位于规划区西部，面积约1605亩。以“健康长寿文化”为主题，以水生花卉、水生蔬菜、有机稻谷种植，水产养殖，种苗繁育为主导产业，利用生态循环经济工艺流程（稻鱼鳖菜有机混合种养），拟打造一个集生产、示范、科研、旅游观光休闲于一体的复合型“稻鱼鳖菜”水生循环农业示范组团。 “千岁故里组团”主要包括三大功能区：种苗繁育科研区、鱼类养殖及垂钓区、商品生产区。1. 种苗繁育科研区2. 鱼类养殖及垂钓区3. 商品生产区碧霞仙桃产业组团定位：以桃源文化为主题，以蟠桃为主导产业，打造集生产、加工、示范、科研、观光旅游休闲于一体的蟠桃产业、创意文化产业为核心的“国际知名，亚洲首创”的世界级复合型文化产业园区和文化旅游产业胜地。构成：蟠桃主题公园、蟠桃创意产业园、世外桃源秦人村1、蟠桃主题公园定位：以蟠桃特色资源为发展底蕴，打造国内国际知名的集桃花观赏、蟠桃采摘、蟠桃艺术、蟠桃科研于一体的综合性主题公园。项目构成：欢乐桃源观光果园；体验桃源市民果园；自在桃源休闲农场；桃源生态教室教育农园；桃文化艺术基地、世外桃源婚礼基地。2、蟠桃创意产业园项目构成：蟠桃梦幻工厂、温室蟠桃园、蟠桃美食休闲街。（1）蟠桃梦幻工厂：依托现有的蟠桃资源，建设具生产、加工、示范、科研及销售为一体的蟠桃产品梦幻工厂。如桃花油软胶囊、仙桃蛋白质粉、大桃休闲食品，桃花油萃取线、软胶囊中试线、休闲食品成型线、复合调味品中试线等。（2）温室蟠桃园：通过一定规模的温室设施，建立“生态餐厅+温室大棚”的模式。温室蟠桃园以生态餐厅为核心，形成“生态种植大棚采摘现场加工直接销售”的服务模式，让游客在体验的同时，享受新鲜菜品。（3）蟠桃美食休闲街：主打蟠桃系列食品，汇集当地风味名吃，引进当地特色旅游纪念品，营造热闹的商业氛围，重点打造成一条供游人休闲娱乐的特色街区。对内提供传统文化与创意产业的交流平台；对外为游客提供一个美食餐饮、休闲购物、体验娱乐、观光交流、艺术品交易的活动场所。3、世外桃源秦人村陶渊明的一篇桃花源记成为千古名篇，期间描绘的充满诗情画意、安康快乐的隐居生活，山清水秀、芳草鲜美的田园风光成为几千年来人们向往追求的梦中家园。定位：以陶渊明的“桃花源记”为背景，建设一个秦晋时期的古代和谐社会秦人村。开发建议：秦人村将遵循陶渊明的桃花源记所表达的意境和景象进行设计，打造出一个既能展现古代和谐社会又能满足现代旅游要求的，集历史文化、古代农耕文明、休闲娱乐于一体的世外桃源。规划将秦人村整体保持古朴、原始的秦楚风格，体现桃花源记所描写的场景。将现有的建筑物进行重新包装，把它们改造为先秦风格的民居，建设出一个具有先秦风格的秦人村寨。项目构成：先秦农耕文化体验区、先秦生活体验区、休闲娱乐体验区（1）先秦农耕文明体验区以先秦农耕文明为基础，设置仿古水利系统、风力水车、果蔬园、畜养园等一批以先秦文明为背景的农业及相关景观项目。并设置酿酒坊、豆腐坊、织布坊、打铁坊、制油坊、畜力磨坊等具有先秦文化特征的先秦文明内容。（2）先秦生活体验区区内游客按照先秦习俗在秦人村休闲度假、生活居住，体验先秦文化生活。区内工作人员和村民服饰、装束、使用的用具、器皿、言行举止、礼仪均仿秦朝。为游客提供一个仿秦朝时期的生活环境，让游客恍佛时光倒流，回到秦朝。同时举办一些以先秦文明为题材的表演项目如：先秦婚嫁表演、祭祀表演等。 （3）休闲娱乐体验区在区内设置一些观赏及休闲娱乐项目，观赏性表演项目有：古乐表演、先秦服饰服装表演、先秦礼仪表演、祭祀表演、先秦习俗表演、仿古小品表演、传统技艺表演等。休闲娱乐项目有：趣味古乐器、趣味八卦阵、先秦马车观光等参与性休闲娱乐项目：投壶、秋千、绳桥、独木桥等。皇家文化体验组团项目定位：“北京市旅游度假新地标”，华北地区顶级皇家文化旅游目的地。构成：皇家文化体验集群、皇家主题乐园。 1、皇家文化体验集群项目构成：行宫度假村、皇家温泉度假区。（1）行宫度假村遵循“尊重历史、还原历史、修旧如旧、建新如旧、符合规定”的原则，以市场需求为导向，在恢复行宫的基础上规划“清代帝王尊享体验式主题度假村”通过在建筑、饮食、服饰、节庆、民俗、语言、礼仪、音乐、歌舞、工艺品、婚姻、绘画、医术、名人、事件等方面进行清帝文化主题的情境布置和游憩方式设计，营造“尊享极品清帝生活，感受帝王至尊荣耀”的氛围，建设集观光、休闲度假、文化体验、康体健身、会议等功能于一体的清代帝王尊享体验式主题度假村。（2）皇家温泉度假区打造“皇家温泉”品牌，建设集休闲度假、商务会议、温泉保健、运动休闲等多功能于一体的生态化、情景化温泉旅游度假区。2、皇家主题乐园项目构成：皇家狩猎场、康乾盛世小镇、明清艺术园（1）皇家狩猎场开发皇家狩猎场，并对应建设以往皇家出巡狩猎的相关设施，及组织相应的狩猎活动，让游客在景区中感受皇家狩猎的氛围，并能参加到其中，体验皇家狩猎的至尊待遇。（2）康乾盛世小镇对沟域内民俗风情、地方特色、人文历史进行充分挖掘，对康乾盛世的生产生活风貌进行还原。打破古镇开发的传统模式，游赏与体验互动，寓教于乐。（3）明清艺术园，包括明清艺术展览馆、明清民间艺术影院明清艺术展览馆：规划以明清文化特色打造一座艺术展览馆，周边园林环境均为明清风格，与展览馆风格协调一致。艺术展览馆主要向游客展示明清时代的书法绘画作品、陶瓷、钱币与玺印、明清家具、宫廷织绣、青铜器、玉石器、竹木牙角、漆器等明清时期的精美工艺美术品。艺术展览馆另设置清代皇室书画展厅。明清民间艺术影院以明清文化为设计主题，将明清戏楼的元素运用到影院的建筑设计和内部装饰中，为影迷营造出浓郁的明清艺术氛围。通过经典的艺术表演，如皇家传统皮影戏、京剧国粹、宫廷舞蹈、编钟表演等，为游客增加更为精彩和丰富的视觉盛宴。一个综合服务区将现有的镇区作为本沟域的综合服务区。作为丫髻山道教养生谷沟域旅游业对外形象的窗口，将其打造成为高档次、高标准、功能齐全的旅游综合服务中心。两个中心村：打造一个民俗文化中心村，一个生态文化中心村。民俗文化中心村，规划一个荟萃各民族民间艺术、民俗风情和当地特色民居建筑于一园的大型文化旅游度假景区。通过民族风情表演、民间手工艺展示、举办大型民间节庆活动，如每年的丫髻山四月庙会、桃花节等多种方式，多角度、多侧面地展示出当地民族原汁原味、丰富多彩的民风民情和民俗文化，让游客充分感受当地民族文化的灵魂和魅力。生态文化中心村，规划以生态环境保护为前提，对现状各种自然资源加以整合利用，合理将历史文化、人文资源、产业布局以及旅游规划相结合 ，通过基础设施建设和村庄环境改造，建设高品质的新农村，提升村民生活质量。有效结合新农村建设和生态文化建设，把促进当地人居环境的可持续性发展作为长远目标。将其打造成为“首都绿色小康村”。三个主题度假村：生态林俗度假村、生态农业度假村、云岩佛文化度假村生态林俗度假村充分利用丫髻山森林公园优越的生态禀赋，进行林俗休闲旅游开发。从休闲氛围、游道系统、空间布局与建筑单体等方面进行合理建设，以林俗养生为脉络，在现有森林资源的基础上，打造天然的森林大氧吧。生态农业度假村在原胡家店村村域打造。由农游休闲区、观光采摘园、农玩休闲园、生态景观河、科技农耕区、花海景观区、人工湿地区等部分组成。以假日休闲农玩、产季观光采摘、市民私家菜园、退休农趣农耕为四大主题，力争形成一个循环式、规模化的全生态四季有果，四季开花，四季可游的台式“开心农场”。云岩佛文化度假村在原孔城峪村村域打造。以云岩禅寺佛教文化为核心，打造具有明清风情的佛教主题度假村。同时整合周边现有旅游资源，开发利用云岩禅寺景区、孔城峪采金体验区、平谷金矿等景点。第四部分专项规划一、道路交通规划（一）交通体系构成通过外部交通与内部交通的相互衔接，动态交通与静态交通的组织，以及道路红线宽度，道路断面的综合考虑形成合理的道路交通体系。（二）道路等级设置本次规划的道路根据功能布局及现状路网构架分为三个主要的等级，即一级道路、二级道路和三级道路，道路设置具体情况如下：一级道路：以现状乡村道路为基础进行景观优化调整，作为示范区对外联系及形象展示的通道，道路红线宽9米；二级道路：为各功能组团的主要道路，在满足农业生产需求的同时考虑旅游线路的组织，道路红线宽6米。三级道路：为各功能分区内部的联系道路，道路红线宽4米。（三）静态交通在“大千手笔”组团内设置一个集中停车场，沿启动区内一、二级道路沿线每300米设置一个观光电瓶车停靠点。二、大地景观系统规划以丘陵农田建筑作为一个整体，总体景观规划以现代农业生产景观为重点，山体景观为背景，道路景观为框架，多处景观节点有机联系，形成“可耕、可览、可游、可居”的环境景观，构筑出“一廊，两环，三片，多点互动”纵横交错的大地景观系统。景观规设计以原有的绿化树种为基础，农作物为植物材料进行园林景观营造，对现有的林地进行林相改造设计。一廊：指南北向贯穿项目基地的景观空间通廊；两环：“童话世界组团”及“千岁故里组团”内部景观环线；三片：规划区内被成片彩叶林覆盖的三片自然山体；多点互动：规划区内多处景观节点。三、绿地系统规划充分利用现有的自然资源，把项目基地内山体、林地、农田、池塘作为自然生态构成要素，以彩叶林为基底，道路系统为脉络，形成由彩叶林、果园、农田、苗圃、道路绿地等组成的绿地系统。本次绿地系统规划依其功能分为山体林地、生态农田、果林地、道路绿地。四、植物配置规划（配植物图片）生态优先、兼顾景观效益以改善和调节生态环境为根本目标，在技术上以生态学原理为依据，充分利用绿色植物吸收有害气体、释放氧气、杀菌、滞尘、减噪、调节小气候的功能，使具有不同生态特性的植物各得其所，形成疏密有致的不同植物景观群落，构成一个和谐、稳定、健全，并能充分发挥生态效益的植被系统。与此同时，充分考虑不同功能分区对植物的种类、形态、搭配方式的不同需求，使不同功能区有其独特的景观，构筑步移景异、多层次的视觉景观效果。多样性、季相性原则采用群落式种植手法，有计划的增加林下灌木种类和数量，构成复层结构植物群落，并形成绿色生态网络，以保证多种生态进程的整体性和连续性，促进生态系统多样性的提高，增进生态系统的抗逆性和稳定性。利用植物景观的季相变化，形成春花烂漫、夏日浓荫、秋日如染、冬季常绿的丰富景观。适地种树、以乡土树种为主充分利用当地的植物资源进行园林造景，特别是在管理相对粗放的道路绿化、滨水绿化中强调抗病强、树形美的乡土树种的运用，种植手法尽量模拟自然、不留“人工味”，如路边的小片竹林、塘中的小丛芦苇都将显得那么清新、自然。五、小品设施与标识系统规划根据园区的布局特点，科学合理地设置各种小品设施与标识系统，充分体现以人为本的理念。1休息设施：包括休息亭、露天的座椅、条凳等，园区内的休息设施主要提供单人、双人、多人的点式、条式及凭靠式座椅条凳。大树、水池、亭、通道等相结合，有利于游人在休息中观赏环境；材料主要选用触感和质感较好的木材和石材。2标志设施：标志设施是园区环境传播信息的主要媒介，其主要以文字、图形、符号、色彩等为视觉传递方式，其内容包括名称标志、环境标志、指示标志和警告标志四类。3其他服务设施：包括卫生间、洗手钵、垃圾箱等，为游人提供多种便利条件，结合环境设置，使之成为环境景观的点缀。六、夜景照明规划在启动区内形成丰富多彩的照明系统，沿主要车行道布置橙黄色路灯，沿步行道布置橙红色灯具，主要服务建筑区布置射灯，并形成对景，营造良好的夜景效果。七、市政设施规划1.给水规划 (1)用水量估算西充县现代农业示范区启动区的供水系统分两部分：生活用水纳入城市管网；农业灌溉及景观用水靠地表水供给。参照相关给水估算指标，常住人口按80L(人日)、游客餐饮用水标准为50L(餐位日)，管理服务用水标准为1L(建筑面积)，日用水量约600(t日)，加20不可预计量进行预测，得最高日用水量720(t日)。(2)管网规划供水管网采用树枝状方式布置，主干管DN300DNl50mm，支管DNl00DN50mm。2排水规划西充县现代农业示范区启动区排水规划采用雨污分流制。生活污水分散的片区采取各自集中自处理为主，生活污水集中的片区则采取污水管道收集，统一排入园区内的污水处理厂进行集中处理；雨水分片收集就近排入自然水体。(1)污水处理量污水量以给水量的80计算，则区内污水处理量为580(t日)。(2)污水处理站(点)规划规划在园区停车场东侧设置污水处理站，对污水进行集中处理，达到国家指定排放标准后，就近排入自然水体。污水管网采用树枝状布置，主排水管管径DN200mm，最小管径为DNl00mm，采用铺地埋设。3.电力规划规划分别在总部办公区和有机农产加工存储区分别设置l0kv变电站，出于景观及长远发展的需要，整个园区的电力线路均要求采用地下电缆铺设，尽量位于无人工铺装的地下，便于管理。八、综合防灾规划防火规划完善防火设施，购置防火设备，加强防火宣传工作和巡逻工作。防洪规划加强植树绿化保持水土工作，对自然形成的冲沟进行整治。科学设置排洪沟或截洪坝，减少或避免洪水袭击。防病虫害规划加强对森林、果木及其他农作物的病虫害防治工作。九、居民安置规划1.安置目标园区建设过程中，拆迁户居民安置是政府、企业考虑的重点。园区建设应始终贯彻“以人为本”的理念，不以牺牲当地居民利益为代价进行园区建设，积极开展工作，注重用灵活的机制、发展的眼光、市场的手段探索具有“自身特色”的办法。园区居民安置从三个方面着手，即：居住安置、居民就业、居民增收。通过多渠道、妥善安置，让农民变居民。城乡统筹一体化发展，使安置居民生产生活到达以下目标：居住集中化、服务社会化、生活城市化。2.安置地点及规模园区居民的安置将采取“以村为单位集中安置，单独管理”的方式。 规划户均安置面积在105平方米左右，集中安置在金泉新镇。在安置方式上，要尊重民意，妥善处理置换、补偿安置问题。 3.就业安置居民失地以后，虽然获得了一定的经济补偿和收益分配，但如果不从根本上解决上班无岗、就业无门的问题就难以实现自身的可持续发展，为此，园区规划建立就业引导机制，将从富余劳动力培训、介绍失地居民就业、扶持失地居民就业、鼓励失地居民创业四个方面增强失地居民可持续发展能力。4.居民增收园区通过“土地企业居户”实现居民增收，一方面企业盘活了农村土地，另一方充分调动了居民的积极性，并运用了企业式的管理方式，增加了居民收益。具体实施情况如下：建立用地新机制；创立农业品牌；延长农业观光产业链。第五部分重点片区详细设计一、区位“大千手笔组团”位于规划区南部，面积约600亩，是整个现代农业示范区启动区的核心区。二、设计理念以水和鲜花做为空间焦点，以彩叶林带作为背景，突出现代农业主题，沿滨水地带及中轴线作为共享的公共开放空间。 三、规划结构规划形成“一带环抱、三区汇聚”的整体空间结构。“一带环抱”背景彩叶林带； “三区汇聚”总部办公区、游客接待区、休闲娱乐区。3主题空间架构生态旅游服务核心区的组成包括综合服务区、鲜花大道、居发安置区、公寓生活区、滨水休闲区、湿地庄园、家庭旅馆、运河公园、游艇码头以及由综合服务区围绕而成的港湾，运河之光巨型光柱和鲜花大道共同组成区域的景观标志。由鲜花大道景观中轴线贯穿核心区，分别连通综合服务区和滨水休闲街，用种满花卉作物的农田作为景观装饰的鲜花大道标志着旅游核心区的中轴线。景观中轴线两端的交接处将形成标志广场，并向延伸到湖岸做为节庆的欢聚地。滨水重点空间多定位为文化休闲设施、水岸广场与步道；三、规划内容综合服务区：位于景观大道西侧、景观中轴线南端，占地10.34公顷，规划做为区域性的农业龙头企业总部聚集地及农业观光游客中心，具体职能包括商务办公、商业配套、旅游接待等功能，其中农业观光游客中心包括农业认知博物馆，游客出发站点，水陆路交通转换节点，旅游供给设施等。鲜花大道：占地面积7.28公顷，由世界各国名花组成的主题公园，突出现代现代农业的特点，各色花卉植物组成了花的海洋，是儿童游乐、郊游、婚纱摄影、举办露天婚礼、开办花展的最佳去处。滨水休闲区：位于景观中轴线北端、葛墩漾官塘漾南岸滨水地带，占地面积30.74公顷，汇集各类文化娱乐设施、酒巴、特色旅馆、SPA休闲中心、展览馆、游艇码头以及人工岛上的小木屋等。湿地庄园：占地面积152.3公顷，定位中国顶级的私家庄园群，发展思路为农业高端论坛，创新高端的养生方式，引入顶级会所