假药流入市场成因及分析.doc

假药流入市场成因及分析 李君（河南大学民生学院 河南 开封 475004）摘 要： 假药的危害总所周知，而最终伤害的是广大病人，对社会的发展起个阻碍的作用，那么，如何阻止啊、药品流入市场，进而不能流入患者手中，是当务之急。由于药物是一特殊商品，那么就要按照商品的特殊性，从生产者，消费者以及流通环节来制止假药的流通。 该论文通过从三个方面即生产过程，消费者，及流通行业，来阐述假药如何流入市场，进而找出假药流入市场的原因，然后，针对性的打假，这样，比较全面，周密的扫除假药，从一定程度上打击造假集团，避免假药在市场上流通。关键词：假药；市场；流通The reason and analysis of how to stop Fake medicine flow to societyAbstract: it is known to all that Fake medicine do harm to all the patients, and this do harm the Sociology .so how to stop the Fake medicine flow to society is an urgent matter ,as medicine is a special product ,we should stop the Fake medicine from flowing into the society in three aspects such as producer , consumer and circulation . this paper try to tell us how does Counterfeit drugs flow into the market and find out the reason through three Respect，such as Production process，Consumer and Distribution industry。then Fake the fake ，trying to Remove the Counterfeit drugs from the market carefully，this can fake the fake in a certain extent，Avoiding the Counterfeit drugs flow into the marketKey words: fake medicine; society; flow正文：假药的危害如下：（1）贻误治疗：使用假药，不仅不能治病，而且会掩盖病症，延长病程，常常会因贻误治疗而致病情恶化。（2）产生药源性疾病：使用假药，可能产生药源性疾病，严重者可以致残，如耳聋、失明、大脑迟钝、神智不清、偏瘫等。另外孕妇使用假药可致胎儿畸形、痴呆、智商低下，甚至死胎。 （3）影响发育：儿童使用假药，可致发育迟缓，智商下降。 （4）中毒：儿童和老年人对一些毒性较大的药品非常敏感，使用某些假药，可致人于死地下面从三个方面阐述如何制止假药流入市场：1， 1，生产1.1谋取暴利是假药打而不绝的主要原因，据说，一种假药从地区总销售的进价到终极市场上零售价，至少要翻四五倍，合法药品销售在层层“扒皮”，利润空间很大，那么不经过层层“扒皮”的假药，利润空间更大，据说，一瓶眼药水，成本只有一元，市场零售价却高达四十元，由此可见，暴利是造假的根源。一 对开办医药生产企业的审批不严 导致我国医药经济整1.2.监管不力，生产过程要监督生产原料，生产过程，及出厂检验。有些厂家进口便宜，假冒的生产原料进行生产，生产过程监督不严，出厂检验更不了了之，如此而来，造成了假药，不仅延误了病人的治疗期限，更有甚者危害患者身体，有些厂家在利益面前，睁一只眼闭一只眼，最终导致假药流入市场，伤害消费者。1.3.药物的稀缺性。稀缺即指 药品相对于人得欲望而言是比较少的，由于资源的有限性，使得造假的行业很赚钱，从而使得很多人趋利而来，大量制造假药，谋取暴利。生产环节把不好关，那么假药将进入流通行业，那么，流通行业在哪些方面存在弊端呢2.流通环节2.1.部分医药代表缺乏职业道德。作为从事药品经营职业的医药代表不仅要严格执行国家有关的法律、法规，还应具备良好的职业素质和职业伦理观，自觉规范自身的行为。医药代表的基本职责作为制药企业与医生、患者之间传递科学的医药信息的桥梁，必须为自己介绍的产品信息负责，新的 药品管理法 对故意隐瞒、发布虚假药信息，严重危害人民健康的经营行为也做出了明确的处罚规定。2.2监管不力。药物流入市场要生产厂家，经过药房，药房进而流入患者手中，那些非连锁的单体药房存在独自进货权，在这种情况下，只要供货方出示相关资料，药房也不管虚实，只要有利润就进货，事实上，那些很容易造假，而有些药房，甚至在供货方手续不全的情况下，也睁一只眼。闭一只眼。流通行业需要有监管部门的监督，药监局即 管理流通中的药品，由药检部门的药检人员仔细检查药品是否合格，检查合格后方可流入市场，如若药检部门不严格药检工作，那么假药就很容易流入市场，最终进入患者手中，影响患者病情。2.3群众缺乏反假药常识。大部分患者在吃了假药后，明知是假药却无反假常识，由于患者并非药学技术人员，对假药也无常识性的理解，故很容易买到假药，上当受骗受骗之后，明知是假药，却不反假，有些患者怕浪费，明知假药，继续服用，这样严重的伤害到患者的病情。3消费者3.1消费者缺乏医学常识3.2消费者并非专业药学人员，无法识别为 药物的真伪，故易上当受骗，使药物能在市场上流通。知道了假药为何在市场上流通后，如何打假呢惩治当前药品违法的对策。应着眼于以下几个方面：（一）认清形势。 目前药品违法案件总体上呈现下降趋势，是打假取得的阶段性成果。但是违法行为并非得到了根本上的治理，只是在表象上有所收敛。更多的是表象。这是执法监督工作面临的新课题，作为监督管理部门决不可以大意，而应清醒的认识到监管工作面临的新问题、新内容，应时刻掌握违法行为的新特点、新动向，继续加大监管的力度。（二）提高队伍的素质 。打击假劣药品，整顿药品流通秩序关键在人。要搞好此项工作需要有一支与之相适应的政治过硬、业务精良，作风清正，纪律严明，行动敏捷的高素质的执法队伍。因此，在把好进人关的同时，还应不断注重加强队伍素质的提高。一方面要加强对执法人员责任感和使命感的教育，让执法人员时刻牢记肩上的重任和神圣的职责。同时还应加强对执法人员业务素质和各方面知识的培训和提高，着重加强药品法律法规和药品专业知识的培训，多开展办案经验交流与研讨，不断提高执法水平和监管能力，以应对执法工作所面临的新形式需要。（三）完善法律法规 。由于目前与中华人民共和国药品管理法配套的法规、规章制度的不健全，使执法工作面临许多尴尬境地。主要表现为一是法律、法规的操作性差，对违法行为无法给予有效的整治。如：对违反药品包装管理规定的目前没有罚则，现在有的生产厂家药品包装印刷严重违背药品包装、标签和说明书管理规定，商品名用字很大，通用名用字很小，或用颜色变换的方式让人看不清药品的通用名。而更改包装后的药品往往售价很高。基层药监局对不严格执行GMP、GSP认证企业，只能是给予警告和责令整改，而认证企业对基层药监局给予警告和责令整改根本就无所谓，生产、经营依然如故。对药品流通领域的违法行为以及对药品销售人员的管理都应有一套切实可行的管理办法。其次是在办理跨部门、跨地区的违法案件中，困难重重，没有相应的法律、法规和规章对联合执法提供有助。（四）加大药品抽验工作的力度 药品抽验工作是药品质量监控和鉴别药品真伪的重要手段，是药品监督的基础性工作，为打击制售假劣药品活动提供可靠的依据。药品抽验工作应突出广泛性与针对性相结合的原则。同时把药品抽验与药品打假工作紧密结合起来，增强药品抽验的针对性。针对药品质量问题较为突出的地区生产的药品以及老百姓反应强烈的药品进行重点抽验。让药品抽验工作为打击假劣药品提供有力的技术支持。（五）实现打假联动 一是充分利用“药品信息网络”，沟通信息，通报案情，实现违法药品信息资源共享；二是建立地区间打假联动机制，让不法分子成为“过街的老鼠”，无立锥之地；三是建立部门间打假联动机制，以便于协调行动，促进联合打假工作的开展。 （六）继续加强农村药品“两网”建设，进一步筑牢“药品监督网 ”逐步建立起县（区）、乡(镇、街)、村（居民委员会）三级药品监督网络，充分发挥药品协管员乡(镇、街)和药情信息员村（居民委员会）的作用，实行统一聘任、统一管理，以提高监管的有效覆盖。三级药品监督网实行例会制度、报告制度、培训制度和检查制度，切实保证药品监督网络“上传下达”的渠道畅通，真正发挥监督药品市场的功能。(七)进一步加强对药品经营企业GSP论证后续跟踪检查，督促企业严格执行药品采购验收制度，严格执行首营企业和首营品种的审核制度。严禁企业出租柜台，严厉打击药品违法广告，只有这样才能斩断售假分子伸向合法渠道的黑手。 总之，打击药品违法行为是一项长期工作，事关人民群众身体健康和生命安全。药品监督部门和药监人应当以对人民群众生命健康高度负责的精神，创新工作思路，加大打击力度，严惩药品违法犯罪行为，以保护药品生产、经营企业的合法利益，保障人民群众用药安全有效为已任。如何识别假药，如下:看批准文号，药品的批准文号应该是：国药准字+H（化学药）或Z（中成药）等+8位数字（大多是年份4位+4位数，也有例外）。或某省药监准字、食药监准字。情况一：没有“药准字”批准文号。1、可以确定属于非药品。2、作为非药品，如果在外包装及说明书中有提及关于适应症、主治之类的词语，可以定性为非药品冒充药品，以假药论处。具体情况由当地药监局裁量。情况二：有“药准字”批准文号。1、试着查询国家食品药品监督管理局数据查询，在数据查询中输入“药准字”的具体批准文号，进行查询，如果搜索有结果，但搜索结果并非该产品，则基本判定是假药，请向当地药监局举报。2、如果批准文号没有搜索结果，那么请到当地药监局咨询，由当地药监局发出协查函件，向发出批准文号的地方药监局查询，以确定真假致谢本研究及学位论文是在我的导师陈百泉教授的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，郑老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。两年多来，郑原创文秘网站:文秘知音教授不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向陈老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。 在此，我还要感谢在一起愉快的度过本科生活的各位同门，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。特别感谢我的师妹叶秋香同学，她对本课题做了不少工作，给予我不少的帮助。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们!。为期三个月的实习生活短暂而充实。首先要非常感谢我的教授让我有机会在天然药物与免疫工程重点实验室实习，教会我一些基本操作，并且在我实验遇到障碍，在我最困难的时候给予我及时的指导、鼓励和关心。另外，我还要感谢江智勇教授，我的第一个催化剂的合成是在他亲自带领和指导下完成的。实习期间，无论是实验方面还是思考问题、解决问题方面他都给了我有益的指导和启发。更重要的是他