江苏省江阴市山观高级中学高中政治 8.2 财政的巨大作用（旧）教案 新人教版必修1.doc

高一财政的巨大作用教学设计一、教材分析：本节课是新人教版必修一经济生活第三单元“收入与分配”中第八课“国家收入的分配”中第二课时的内容。与旧人教版相比，这一课时的内容有了较大的调整，将财政的巨大作用从两个大的方面来分析，即集中力量办大事和人民生活有保障，充分体现了财政为国为民的特点。财政是一个国家的收入和支出问题，财政作用的发挥实质上体现为财政支出的合理化、有效化。只有财政的作用得以发挥，才能保证国家的快速、稳定发展，才能充分体现社会主义国家的优越性。此外，国家收入的合理分配也是和谐社会的一个重要体现。二、学情分析1、进入高中阶段的学生，身心发育逐步健全，各方面都有明显的提高，辨别能力和求知欲不断增强，对现实生活中的经济现象和国家大事有所关注，知识面也不断拓宽。2、有一部分学生对政治的认识存在片面性，往往将政治的学习与现实生活脱离开来。虽然我们都在国家的发展、生活水平不断提高中得益，但是对于财政在其中发挥的作用知之甚少。3、经过半个多学期的教学观察，学生的学习兴趣有所提高，但在经济现象与理论知识之间联系的把握仍然欠缺，知识的连贯性不强。三、教学设计思路依据新课程“以人为本、以学生为主、教师引导”的教学理念，由学生熟悉的事件和图片导入，设置学生感兴趣的情境，借助刚刚发生的或者曾经备受关注的实例，让学生分析讨论，发表自己的见解，使学生在轻松、愉快中掌握知识、提高能力、获得体验。四、教学目标：1、知识目标：理解如何正确使用财政政策调节经济运行，财政支出的重大作用。2、能力目标：联系国家财政政策的情况，说明财政的巨大作用。3、情感态度价值观目标：通过财政作用的教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效；我国财政的巨大作用表明，我国财政取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水平的提高。五、教学重点：财政的巨大作用的两大方面六、教学难点：扩张性财政政策和紧缩性财政政策七、教学方法：讲授法，指导阅读法，讨论法，练习法等。八、教具：传统教学方法（黑板、粉笔）与现代教学手段（多媒体课件）结合，凸显现代教学方法的作用与学生的主体地位。九、课时安排：一课时十、教学过程：【复习旧课、导入新课】上节课我们学了财政的一般知识。知道了财政包括收入和支出，谁能说出我国的财政收入和财政支出都用在哪些方面？财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。财政支出可以分为经济建设支出，科教文卫事业支出，行政管理与国防支出、社会保障支出，债务支出。可以说财政在我们国家的社会生活的方方面面都发挥着巨大的作用，具体有哪些作用，这就是我们今天所要学的内容：（展示青藏铁路图片）【讲授新课】一、财政的巨大作用（板书）自主探究（1）：国家为了顺利实施重大工程（如青藏铁路、三峡工程、西气东输工程等），向社会公开投资。如果你是某某公司董事长或老板，你会去投资吗？谈谈你的看法及理由？答：企业或个人不愿投资的原因：这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，难以获得较高利润，国家为什么还要投资这些项目？（以青藏铁路为例）答：这些项目属于基础设施工程，是经济运行和社会发展的基础，对经济结构的调整具有重大作用。（建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策，是西部大开发的标志性工程，对加快青藏两省区的经济、社会发展，增进民族团结，造福各族人民，具有重要意义）教师归纳：上学期我们学过调节资源配置应该是谁的功能？市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性的作用。但是由于市场对资源的配置有不足和缺陷自发性、盲目性和滞后性。所以必须加强宏观调控，以弥补市场的不足。宏观调控的手段有经济手段、法律手段和行政手段，而财政就是一种重要的经济手段。财政正是通过收入和支出有效的调节资金在全社会的配置，也调节着人力和物力资源的配置。因为这些大型的工程你靠市场的调节以希望哪个个人或单位来建的话是不可能的。只有国家利用财政才能够完成。（一）集中力量办大事（板书）1、促进基础设施建设，优化资源配置（板书）自主探究（2）：1997年，我国出现市场有效需求不足、物价持续走低、企业利润下降等现象。从1998年开始，国家采取扩张性财政政策，连续5年累计发行国债6600亿元，用于基础设施建设，很好的拉动了需求，保持了经济持续增长。2004年，我国出现了需求过旺，经济过热，物价持续走高等现象。国家采取紧缩性的财政政策，每年减少货币投放和国债发行4000亿元，给经济降温，保持了经济持续健康地增长。国家发行国债的目的是什么？国家能不能通过长期发行国债来刺激经济增长？市场情况财政对策目的社会总供给（财政收入）社会总需求（财政支出）减少税收增加财政支出（经济建设支出）扩张性财政政策实现供需平衡，促进经济发展。社会总供给总需求（增加财政支出）当总需求总供给（减少财政支出）我国目前的积极的财政政策就是在总供给大于总需求的特定情况下的一种特殊政策。2、调控经济平稳运行，避免出现大起大落（板书）除此之外，财政还能办哪些大事？看前面学过的图表：我国财政在经济建设方面的支出展示神舟六号和西部教育的落后现状两张图片议一议：2005年，中央和地方加大了“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）工作力度，对中西部地区安排“两免一补”资金72亿元，包括免费教科书资金30.4亿、免杂费资金30.6亿元、寄宿生生活补助资金近11亿元。在592个国家扶贫开发工作重点县中，共有1700多万名贫困生享受了两免一补。实施“两免一补”政策后，中西部农村地区35万名因贫辍学学生得以重返校园。国家支持航天科技事业和“两免一补”政策说明了财政在哪些领域发挥作用？教师归纳：我国目前正处于一个日新月异的知识经济时代，经济的发展要依靠科学，科学的进步依靠人才，人才的培养就依赖与教育。要实施科教兴国的战略，就是因为科教文卫事业的发展，是经济持续快速发展的基础。书上有一个“国家贫困地区义务教育工程”大学教育也有“211”工程这些都体现了国家对教育事业的投入，对人才培养的重视。3、促进经济社会持续协调发展（优化经济结构、发展科教等事业)（板书）财政除了办大事之外，与人民的生活有没有关系呢？展示世纪大阅兵和行政管理、国防支出两张图片u议一议：国家财政用于行政管理和国防支出的目的是什么？（二）人民生活有保障（板书）1、巩固国家政权（板书）那么以下图片又是体现了财政的什么作用？展示图片：突发公共事件的分类等级近三年，中央和地方投入105亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系；总投资为164亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。2005年国家财政花巨资加强艾滋病等重大疾病防治，高度重视高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和对人的传播。28个省（区、市）、2300个县（市）已初步建立社会救助体系的基本框架。全年中央财政用于抗灾救灾的资金89亿元，救助受灾群众9000多万人次。这说明财政还在哪些领域起作用？2、完善社会公共服务体系（板书）还有吗？展示：1978年以来我国基尼系数变化图表思考：财政应如何解决贫富差距逐渐拉大问题？（提示：对高收入者、低收入者分别采取什么政策？）答：在国家参与的再分配中，通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。那么再看看图片：为9亿农民建立社会保障制度思考：近年来，国家多次提高机关事业单位职工和离退休人员离退休金，建立艰苦边远地区津贴制度，较大幅度的提高各类社保对象的补助标准，采取多种措施增加农民收入。近几年，中央财政用于“两个确保”和“低保”的资金达1777亿元。以上说明财政的什么作用？3、健全社会保障体系、改善人民生活（板书）【课堂小结】通过对以上内容的学习，我们知道了，财政是同国家的存在与发展相联系的，“财政者，国之大事也”，有了雄厚的财政力量，我们才能够集中力量办大事，才能使人们的生活有保障。现代化国家、和谐社会、全面小康才会有着落。板书设计：1、支持基础设施工程集中力量办大事2、促进经济平稳运行财政的巨大作用3、促进经济社会发展4、巩固国家政权人民生活有保障5、完善社会公共服务体系6、健全社会保障体系、改善人民生活巩固练习：1、单项选择题：（1）国家拨款加快铁路建设，表明财政的作用是（a）a、国家支持基础设施工程建设b、抑制需求，给经济降温c、完善公共服务，保障人民生活d、发展科技和教育等事业（2）2004年，国家财政对农业投入比上年增长20以上，主要用于支持农村经济结构调整，粮农直接补贴，财政这一投资方向的目的在于 （d）a、深化农村经济体制改革b、强化政府在农村经济发展中的决定作用c、发挥市场的调节作用d、促进农村经济发展（3）2003年，我国投入巨资强化公共卫生设施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离治疗，使非典疫情迅速得到控制。这体现了财政（c）a、是基础设施、基础工业、高科技产业的基础与保证b、促进教科文卫事业c、为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障d、为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保证（4）近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人员工资。这表明财政（a）a、为改善人民生活提供物质保障b、可以集中力量办大事c、为人民创造和谐的生活环境d、是巩固国家政权的物质保障2、问答题：2006年，中央财政将继续加大对“三农”的支出力度，加快建设社会主义新农村。一、完善并加强“三补贴”政策。13个粮食主产省（区）的粮食直补资金再增加10亿元。二、认真落实合作医疗补助资金管理，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。三、大力支持农村公路建设工程。四、继续加大对农村公共卫生、义务教育和科技发展的支持力度。上述材料是怎样体现财政的作用的？课后反思1、新课程改革的一个重要理念就是“一切为了学生的发展”，新课程的实施，核心区域在课堂教学，关键是教师。教师在课前必须要做充分的准备，收集与教学有关的最新材料，根据学生的实际情况，了解学生的需要，抓住学生的兴奋点，组织课堂教学。2、课堂设置的问题、情境要具有生动性、现实性，适当利用视频、图片资料，从视觉、听觉、感觉各个方面激发学生的兴趣，调动学生参与的积极性。3、教材是根本，但要灵活运用。将教材中给出的材料、图片充分利用，使学生掌握新的知识点的同时，复习学过的知识。4、选取的材料要贴近生活，要“新”，更重要的是要符合所教学生的实际，通俗易懂，能与课程内容有机融合。5、教师要扮演一个引导者的角色，要尽量让学生自己发现问题