工程造价管理课程.ppt

技经专业基本知识 技经工作的重要性 有关技经工作的重要文件 一 技经工作的重要性 电网建设技经队伍是电网建设战线上的一支重要队伍 承担着电网建设工程造价的控制 计定 管理 企业经济活动的考核 管理 建筑安装市场定价的规范 调控等多方面任务 建设项目投资效益的提高 对企业经济效益的提高 对保证市场的有序规范 都发挥着重要作用 从而为电网建设事业的发展作出了很大贡献 技经工作要为各单位 各工程提供谋划 参与决策 实施管理 不论在设计方案的优化 变更 设计 设备 施工的单位优选 招标投标 合同谈判 合同管理 造价控制 企业经营 企业管理等方面 均有责 有权发挥技经人员应起的能动作用 成为领导的智囊 参谋和管理上的依靠 技经工作的基础包括定额 指标 标准 信息等 对于这一类工作今后要进一步求厚实 求时效 从更高的层次来反顾 则估算 概算 预算 标底 报价 施工预算等为决策与管理服务的经济文件的编算 也是基础工作 对这一类工作 今后要进一步求切实 求高效 各单位领导要切实转变观念 强化效益意识 真正关心技经问题 加大队伍建设的力度 把技经人员作为帮助自己决策的左右手来使用 来安排活动 委以重任 各单位领导也要学习技知识 成为懂得技经 善于领导技经的行家 作为起步 首先要把预规 定额的基础知识掌握起来 二 技经人员面临的形势 1 精细化管理要求进一步提高工程造价管理水平 2 规范招投标行为 工程造价管理适应市场竟争的需要 3 为配合工程审计顺利开展 要求工程造价管理质量进一步提高 4 标准设计 典型设计 清单计价和新技术的推广应用对技经工作提出了新的课题和要求 5 高标准 高质量 高速度 严要求是技经人员自身职责 6 工程建设规模越来越大 提高工作效率势在必行 二 有关技经工作的重要文件 国网公司基本建设技经工作管理办法 国家电网基建 2006 1157号 国网公司初步设计管理办法 国家电网基建 2006 648号 国网公司输变电工程设计变更管理办法 国家电网基建 2007 303号 国网公司电网前期工作管理办法 试行 国家电网基建 2007 267号 国网公司关于做好输变电工程典型造价推广应用工作的通知 国家电网基建 2006 1166号 国网公司关于加强公司输变电工程造价控制工作的意见 国家电网基建 2006 742号 国网公司输变电工程结算管理办法 国家电网基建 2007 304号 省公司还有一系列相关文件 有些已正式颁发 有些正在酝酿 准备颁发 如工程资金拨付管理办法等等 三 工程造价管理存在的问题 1 可研深度和投资估算问题 要项目 低估算 上了项目再说 漏项 错项 设备主材价格不到位 站址 路径变动太大 对可研 打足投资 认识不足 2 初设概算问题 项目划分不一 前后倒置 漏项现象普遍存在 计算不到位 错误多 变化大 版本多 审查不到位 收口不及时 3 主体与配套工程同步建设问题 当前 主体工程与配套工程不能同步设计和建设 已成普遍现象 初设概算收口批复分步走 工程结算分步走 竣工 财务 决算 增加工程造价管理环节 加大管理工作量 并且造成主体工程投运无负荷现象 不能有效发挥项目投资效益 4 目前工程承包价款的确定存在的问题 采用概算切块承包方式存在以下问题 概算工程量初估 概算审查未到位 造成部分概算高估冒算 不能如实反映工程造价 不利于提高企业竟争能力 不能有效控制和降低工程造价 5 设计变更和签证问题 签证内容不完整 无费用计算 或签证之后自行计算 签名不签意见 不按规定程序签证 补签现象极为普遍 6 工程结算不及时 1 资料不齐 手续不全 依据不足 2 结算资料说明书 无汇总表 装订混乱 3 工程结算时间滞后 影响竣工决算 增加建设期财务费用 影响分项工程结算及付款 7 技经人员无证上岗现象 有证人员调离岗位不能及时补充无证编审工程造价文件技经人员对过错问题漫不经心设计人员串岗做技经工作 四 控制电网工程造价若干管理措施 1 加强技经人员上岗管理 确保工程造价管理质量 中电技经 2004 62号文 工程造价文件中 编制及评审人员必须签名 并加盖专用章 因持证人的责任造成严重工作失误的 注销其资格证书 2 加强初设概算编审 提高概算编制质量 对突破投资估算的工程初步设计 原则上不安排初设审查 要经核准方可申报 配套工程未完成初步设计时 原则上不予安排主体工程的初设审查 严格执行各项计价依据 加强收口概算的审查环节 及时提交收口概算 3 规范招投标行为 合理确定工程承包价款 电网工程承包价款主要通过招标由市场竞争成形 招标文件使用省公司制定的 电网工程招标文件范本 施工招标原则上应在初设批复后进行 其中线路工程应在全线基本完成终勘后进行 省公司对各单位的投标报价进行适当的指导 4 规范设计变更或签证管理 设计变更 设计 或签证是合同的动态补充 技经人员计算增减费用 重大设计变更 设计 必须由省公司批准 技经人员应对调整费用的计算负责 造成虚计费用要扣减设计或监理费用 5 按期审定工程结算 单位 天 施工建设单位单位220kV及以上项目1030110kV及以下项目515工程结算依据 结算资料 尾工工程款 施工单位每推迟一天按3000元扣减承包价款 建设单位每推迟一天扣减1000元管理费 当前控制工程造价的总体措施 1 加强技经人员上岗管理 2 加强可研估算 初设概算编审 3 规范招投标行为 4 规范设计变更和签证管理 5 按期准确审定工程结算 规范化 制度化 合法化 精细化 实事求是 诚实守信 优质高效 通力合作 实施阶段工程造价的控制 可研估算初设概算施工图预算 工程量 招投标 合同价 工程结算 竣工决算 两种计价模式比较 内容定额计价清单计价项目设置按工序 工艺 较单一按综合实体 一般有多个子目辅助项目随主体计算定价原则规频发的 定额 和规定企业自主报价 由市场决定 定额 反映社会平均 企业定额 反映自身水平单价构成定额子目基价 人材机综合单价人材机利润管理风险工程量计算按定额计算规定并有预留量按清单规定计算 是尽尺寸价格形式表示单位工程总价表示分部分项单价 单价不调整 是结算的依据风险量差风险 不承担价格风险招标人算量并承担量差风险投标人承担价格风险 市场信息 管理水平 企业定额 规费和税金 综合单价 企业综合技术实力 工程清单单价的形成 清单计价的特点 强制性 国有资金为主的大中型项目 统一性 四统一 项目编码 名称 单位 工程量计算规则 竞争性 人材机没量也没价 措施项目根据施工组织措施报价 通用性 与国际接轨 工程造价的确定市场化 程序 施工 招标方案 招标文件编审 招标公告 踏勘 标前会 备案 资格预审 编审标底 抽取专家 工程招标中心 招标领导小组 开标 评标 定标 中标通知 备案 资料归档 招标领导小组 招标领导小组 资格预审小组 工程招标中心 纪检 人力 中心 工程招标中心 监督小组 投标价格编制原则 投标标价为完成招标文件规定内容的各项费用 参照电力行业现行标准自行测算报价 招标单位供应的设备一律不计入投标报价 供应的材料有二种情况 承包方式 总价承包方式 报价为招标单位与中标单位签订发承包合同的总价 除合同另有规定外 合同价款原则上不作任何调整 合同中的定义和解释之一 1 1 10 重大设计变更和签证 是指110kV电网工程5万元及以上 220kV电网工程8万元及以上 500kV电网工程10万元及以上 具体工程应标明其中一项 的设计变更或变更设计或无须由设计出具修改文件的签证 合同中的有关要求 工程质量目标 确保工程零缺陷移交 达标投产 争创国家电网公司或省级及以上优质工程移交的工程资料一式三份 并拟要求提交一套电子版竣工资料 保修期为壹年 合同价款的调整 1 重大设计变更或签证可调整合同价款 2 政策性调整引起的费用变动3 工程量变化的调整 变电工程的地基处理 构支架 电缆沟 电力电缆 控制电缆 接地 送电线路的基础混凝土 杆塔 导地线实际工程量每项超过招标工程量 3 时 其超出或减少的部分按原报价单价调整 其余工程量变化不作调整4 特殊情况的调整 合同价款调整的计价原则 引起的合同价款的调整 其费用增减只计算 a基本直接费 b企业管理费 c现场管理费 d税金 基本直接费计算按投标报价的计价标准 所用定额或单价 计算 报价中没有的按