公文写作_公文写作的规范和技巧讲义

公文写作的规范和技巧 公文的概念 党政机关 群众团体 企事业单位在办理公务中使用的具有惯用格式的公务文书 公文分类 行政公文类新闻宣传类计划总结类报告演讲类 公文写作的要求 三讲 讲规范讲规则讲分寸 一 格式的规范性 行政公文 行政机关在行政管理过程中形成的的具有法定效力和规范体式的文书 它包括命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 函和会议纪要13种 行政公文完整的格式包括眉首 主体 版记三部分 眉首由公文份数序号 秘密等级 保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人构成主体由标题 主送机关 正文 附件 成文时间 印章 附注等组成版记有主题词 抄送机关 印发机关及印发日期组成 二 语言的规范性 严谨庄重使用规范化的书面语言 使用专用词语 恰当准确准确的时间 没有语病 没有歧义的语言 正确的计量单位 朴实得体语言实在 不虚构不夸张 讲究分寸 简明生动尽可能用少的文字 浓缩大量的信息 计量单位 质量 千克 公斤 斤长度 公里 米 尺功率 千瓦 马力体积单位 毫升 公升土地面积 平方米 亩 判断题1 部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知 2 高校关于认真做好二0一三年表彰优秀教师和教育工作者的通知 3 关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告 三 行文的规则 上行文规则 请示应当一文一事 一般只写一个主送机关 需要同时送其他机关的 应当用抄送的形式 但不得抄送下级机关 报告不得夹带请示事项 一般不得越级请示和报告除上级机关负责人直接交办的事项外 不得以机关名义向上级机关负责人报送请示意见和报告 受双重领导的机关向上级机关行文 应当写明主送机关和抄送机关 下行文规则 1 政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文 除以函的形式商洽工作 询问和答复问题 审批事项外 一般不得向下一级政府正式行文 2 部门之间对有关问题未经协商一致 不得各自向下行文 擅自行文 上级机关应当责令纠正或撤消 3 上级机关向受双重领导的下级机关行文 必要时应当抄送另一上级机关 4 向下级机关或者本系统的重要行文 应当同时抄送直接上级机关 联合行文规则 1 同级政府 同级政府各部门 上级政府部门与下一级政府可以联合行文 2 政府和同级党委和军队机关可以联合行文 3 政府部门和相应的党组织和军队机关可以联合行文 4 政府部门和同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文 行政公文措辞的分寸 上行文尊重平行文谦和下行文体现权威与政策水平例 上行文请示的尾语为 此请妥否 请批复为盼 以上要求 请予批准 平行文的尾语为 烦请予以大力支持为盼 此致敬礼 等下行文通知的尾语为 特此通知 练习题 判断题 1 某县林业局写例行报告 一向县政府汇报2013年全年工作 二在报告中请示了2014年增建农机站的事项 三建议对困难地区减免乡政府提留费用 2 某市某区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所处罚 该厂认为处罚不符合国家说法 特向市税务局申诉 并同时向省税务厅申诉 3 中共某市委与市委宣传部就贯彻中央走群众路线精神 联合向下发出通知 公文写作的技巧 三关定位关分层关形式关 定位关 文种正确是写好公文的关键 有事情要布置 写通知 有问题要上级帮助解决 写请示 有情况要让大家知道 写通报 或通告有事情要商量 写函 有工作要安排 部署 写计划有工作成绩要归纳 写总结有新鲜的事情要分享 写消息 一 报告与请示的异同 相同点 1 都是上行文 2 都主送一个机关 不能多头主送 3 二者格式一样 由标题 主送机关 正文 署名 时间及印章 返回 不同点 1 报告旨在报告情况 不要请批复 请示旨在请求指示 批准 2 行文时间不同 请示必须在事先 报告则可在事前 事中 事后 3 内容含量不同 请示必须一文一事 报告不受此限 4 表达方式不同 报告为陈述性上行文 只需报告情况 无需议论 请示则必须将理由说清楚 充分 5 结束语不同 报告常用的结束语是 特此报告 请示常用的结束语是 妥否 请批复 返回 公告与通告的区别 1 受文范围不同 公告面向国内外 通告不能向国外发布 2 发布方式不尽相同 公告通过新闻媒体发布 通告既可以通过媒体 也可以在特定范围内以张贴形式发布 3 发文机关级别不尽同 公告发文机关级别较高 有国家各级政权机构发布 通告发文机关级别相对地些 除一些国家行政管理部门外 其他一些企事业单位 社会团体也可行文 练习 给下面标题填写文种1 某研究所关于改变拨款待遇的 2 某省财政厅关于同意某大学新建教学楼的 3 xx部关于几起重大火灾的 4 xx大学关于报送今年招生工作情况的 分层关 庖丁解牛 清楚每部分应该写什么 通知的写法 结构1 标题2 主送机关 一般为直属下级机关或需了解通知内容的不相隶属的单位 3 正文部分 由通知事由 通知事项和结尾组成 4 落款 正文右下方写明发文机关名称 如果标题已写 可以省略 5 成文日期及印章 指示性通知 须写明提出指示的根据和指示事项 内容要求明确具体 任免人员的通知 要写明批准的机关 日期与被任免人员的职务 姓名 颁布或转发性通知 要求在正文中简短的说明所颁布或转发的公文的制发机关 制发日期与公文标题以及颁发或转发的目的意义 会议通知 要求写明召开会议的名称 目的 一同议题 时间 会址 对与会人员的要求 如准备发言 文件 论文 生活用品等 注意事项以及筹办会议单位名称 联系人 联系电话 会议食宿安排 去会址路线 接洽标志等 xx大学关于召开招生工作会议的通知 所属各单位 为了进一步贯彻和执行中央 省招生工作会议精神 把我校的招生工作搞得更好 经研究决定召开招生工作会议 现将有关事项通知如下 一 会议内容 介绍和分析近年来我校招生工作情况 着重分析和讨论今年的招生情况和招生工作安排 二 参加人员 各各系部主管学生工作的副主任以及校学生工作办公室的全体人员 三 会议时间和地点 定于6月18日上午8时 在学校三楼会议室准时召开 议程一天 xx大学学生工作办公室二0一四年六月十七日 印章 请示 请示的概念和种类1 请示的概念请示是 适用于向上级机关请求指示 批准 的公文 请示为上行文 具有强制回复的性质 2 请示的种类有 请求指示的请示 请求批准的请示 请求批转的请示 文体结构1 标题 由制发机关 事由 文种三部分组成 2 主送机关 为直属上级机关 即一般只报送一个主管的领导机关 3 正文 正文由事由 请示事项和尾语组成 事由要写明提出请示的原因 背景或依据 要阐述充分 有理有据 请示事项要明确具体 切实可行 尾语 常以简短的文字概括请示的具体要求 再次点明主题 如 此请妥否 请批复为盼 以上要求 请予批准 4 落款 在正文之后的右下方写标注发文机关名称 5 成文时间及印章 在落款之下 单位关于增拨技术改造资金的请示 主管局 奉上级指示 我单位今年着重于 新技术改造 在技术改造过程中 原拨资金出现大的缺口 而且出现了新的技术难题 该技术是 局的核心技术 如果改造不好将影响全年的生产指标和利润 因此特申请增拨技术改造资金 万元 特此请示 请核批 单位二0一四年五月八日 印章 通报 一 概念通报是用于表彰先进 批评错误 传达重要精神或者情况的公文文种 一般用于具有普遍意义的典型事例 成功的经验和失败的教训 以对人们起到示范 教育和警戒作用 同时还有沟通消息 互通情报的作用 二 写作格式1 标题通报的标题主要有两种类型 一种是由发文机关 事由 文种组成 通报一般都是使用这种完整式标题 如 辽宁医学院关于表彰张昊 张雪峰 林博见义勇为先进事迹的通报 另一种是由事由 文种组成 省略发文机关 如 关于郑筱英犯罪事实的通报 如果是张贴的通报 标题中可只写文种 通报一般应正式行文 要加眉首部分 包括发文字号 2 主送机关通报是下行文 通常情况下 凡是发文机关级别较高并要求下级机关特别注意或加以贯彻执行的 都应注明主送机关 但也有一些通报不写主送机关 尤其是传达性通报 总的说来 行文对象是专指的 应写明主送机关 普发性通报 可以不写主送机关 3 正文通报的正文一般由倾向性导语 主要事实 分析评价 决定与要求组成 l 倾向性导语倾向性导语主要是用一两句话概述通报的主要事实 表明发文机关的倾向性 撰写这一部分内容时 注意不要和下文的事实部分重复 2 主要事实这一部分主要概括事实或行文发生的时间 地点 人物 主要过程和结果 要写得清楚明白 准确无误 简明扼要 表彰性通报要突出主要先进事迹 批评性通报要抓住主要错误事实 3 分析评析事件传达性通报要对所传达的重要精神或事项进行全面和辩证的分析解剖 抓住关键的和实质性的问题 以引起人们的高度重视 表彰性通报是在闸述先进事迹的基础上 提炼出主要经验 意义和值得学习与发扬的精神 批评性通报要分析错误的性质 危害 产生的根源和责任 指出应吸取的主要教训等 4 决定与要求表彰性和批评性的通报 应写明组织的结论和予以表彰或处理的决定 同时提出对表彰或批评对象与受众的希望 要求 情况通报 一般对受文机关提出一些希望和要求 4 落款落款处包括发文机关和发文日期 如果标题中已经写明了发文机关 此处可略去该项 但发文日期一定要注明 不可省略 5加盖公章 练习 某公司职员董X 男 28岁 工作以来一直自由散漫 经常无故旷工 迟到早退 今年5月22日 他与同事王X发生争执 将对方打伤 导致住院 根据该公司员工违纪处罚条例 决定给予董X记过处分 并赔偿王X医药费 误工费3000元 xx公司关于董某伤人事件的批评通报 公司全体职员 今年五月二十二日 我公司职员董某因琐事与同事王某发生争执 将对方打伤 导致其住院 董某的行为 严重伤害了他人 违反了公司纪律 影响了公司的形象 根据本公司违纪处罚条例 决定给予董某记过处分 并赔偿王某医药费 误工费3000元 希望全体职员引以为戒 杜绝类似情况的再度发生 二0一四年五月二十三日 印章 形式关 主要针对讲话稿和消息类 总结类公文的写作 要求文章写得有文采 有吸引力 消息 概念消息是以最简洁的文字和最快的速度报道新近发生的 有价值的和民众最关心的事实的文体 是世界上发表数量最大 读者最多的一种文体 消息的写作 狗咬人 没事 人咬狗 重罚 法新社伦敦2007年8月3日电 近日 英国一个年轻人由于打伤和咬伤了一条狗而被伦敦一家法院以虐待动物罪被判罚款200英镑 约合2000法郎 家住赫尔的25岁的肖恩 德斯巴勒为了让他邻居养的一条狗 安静下来 而打了它一个耳光并在它左眼上方咬了一口 以前 肖恩在晚上回家的时候曾两次被这条狗咬伤过 英国保护动物协会对这位年轻人提出了诉讼 肖恩被处罚200英镑并负责提供诉讼费 此外 这家法院还规定肖恩在3年之内不得养狗 消息的特点 真 内容真实 事实准确新 内容新鲜 具有价值快 迅速及时 讲求时效短 简明扼要 篇幅短小 消息的结构 标题 导语 主体 背景 结语 附加部分 电头放在导语前面 或是用括号的形式介绍发稿的通讯社 发稿的时间以及发稿的记者等情况的文字 如 新华网北京10月1日电鲜花敬献英灵 伟业告慰先烈 今天是中华人民共和国成立59周年纪念日 今天上午 党和国家领导人胡锦涛 吴邦国 温家宝等 同首都各界代表一起来到天安门广场 向人民英雄纪念碑敬献花篮 深切缅怀为实现民族独立 人民解放和国家富强 人民幸福英勇献身的革命先烈 消息的写作 1 拟写醒目的标题2提炼精彩的导语3 展开丰实的主体4 介绍事件的背景5撰写合适的结语 人狗之战 狗咬人 没事 人咬狗 重罚 英国一青年遭遇尴尬这类标题叫副题 又称子题 副标题 一般用来补充 注释和说明 印证主题 五 消息的写作 1 1 拟写醒目的标题 引出正题 概括主要内容 补充说明其他内容 五 消息的写作 2 导语 消息的头一句或第一段话 是用最简明扼要的文字写出消息中最重要 最新鲜 最吸引人的事实或者反映出新闻事实中最重要的思想及意义 提炼精彩的导语 导语的写作主要有四种方法 一 叙述式叙述式是用摘要或综合的方法 对消息中最新鲜 最主要的事实作扼要的叙述 如 3日下午 武汉市江岸区发生一起液氨泄漏事故 造成数十人不同程度受伤 二 描写式描写式是对消息中的主要事实或某一个有意义的侧面 作简洁的描写 如 巴塞罗那1992年9月30日电像雏燕轻快翻飞 像宝剑刺入碧水 高敏在女子跳板跳水决赛中的精彩表演 使中国又得一金 三 评论式评论式是对所报道的事实 作简洁 精辟的评论 以揭示事物的性质 如 被视为阳春白雪的交响乐团幸遇知音 上海证券交易所理事长李祥瑞宣布 从今年起每年无偿资助中央乐团250万元人民币 四 提问式提问式是把主要事实用提问的方式写出来 使报道的问题更为突出 以引起读者的注意 如 一架飞机能从宽仅14 62米的巴黎市中心的凯旋门门洞中飞过 谁会相信 法国人不相信 巴黎市警察局也不相信 但这是真的 五 消息的写作 3 三种结构形式时间顺序空间顺序逻辑顺序 展开丰实的主体 五 消息的写作 4 消息的背景是指消息所报道的新闻事件发生的历史 环境和原因的说明 如 此次大赛 从省内各高校老师和国有大型企业职工中共选拔12名选手 参加了车工 多媒体制作员 网络 职业指导4个工种的比赛 湖南铁路科技职业技术学院的沈坚勇 李强二位老师在获得省内比赛第一名的基础上被指派参加了本次大赛 我院沈坚勇老师获全国青年职业技能竞赛大奖 介绍事件的背景 五 消息的写作 5 结语指消息的最后一句话或者一段话 有的消息已经把事实说清楚了 就不需要结语了 常见的结语有下面三种方式 1 概括小结式如 青年学生刘科 为抢救落水儿童 献出了自己年轻的生命 是我们学习的榜样 撰写合适的结语 2 预测趋势式如 李肇星强调 伊拉克尽快恢复和平和稳定 走上重建和发展之路 是国际社会共同的愿望 中国将继续坚定不移地支持联合国的工作 3 提出问题式如 在接受采访时 河北省教育厅一位人士忧心忡忡地告诉记者 教育乱收费不是那么容易就能整治好的 背后与许多现象有着千丝万缕的关系 就像一个无底黑洞 要彻底改变非得多面下手动真格才行 倒金字塔结构 倒金字塔式结构把最重要的材料放在篇首 最不重要的材料放在篇末 从导语至结尾按重要性程度递减的顺序来组织安排新闻材料 它的主要特点是 1 它按重要性程度来安排材料 决定段落层次的顺序 常呈现为 重要 次重要 次要 更次要 补充 进一步交待性材料 的顺序 2 对事件过程的叙述往往较简略 每段文字都很简要 消息写作八字方针 先说最近突出最亮 演讲的概念 演讲是围绕某一主题用富于宣传鼓动效果的语言表达形式 借助手势和表情把自己的见解和主张诉渚于听众的口头表达形式 演讲稿的写作 新颖的标题巧妙的开场白充实富有新意的材料正确的主题真挚的情感宏大的气势精妙的结尾 巧妙的开场白 悬念式开头提问式开头直入式开头幽默式开头故事式开头 主体部分 主体部分是演讲主要展开的部分 它的任务是通过阐述主题来感染听众 说服听众 鼓动听众 演讲主体部分的结构有两种模式 1 论证式即用普通议论文的方式来安排结构 由提出问题 分析论证和得出结论这三部分组成 与普通议论文比 一篇演讲一般只提出一个问题 得出一个结论 演讲的论证多用形象生动的具体事实 少用概念 判断进行推理 新颖的标题 2 叙述式即以听众的心理线索安排的结构 主题于夹叙夹议中显露 所叙述的几件事或以时间为序或以空间为序 以引人入胜的目的出发进行安排 不管用什么样的方式作开场白 都要注意以下几点 要别致有趣 能吸引听众 要有新意 能出奇制胜 使人耳目一新 要有容量 意境深远 内涵丰富 要有声势 先声夺人 演讲的结尾有什么要的要求呢 1 揭示主题 加深认识 卒章显志 演讲者在演讲的结尾 应该总结全篇 突出重点 深化主题 以达到最佳效果 这样不仅能帮助听众回忆前面讲过了的内容 也会起到画龙点睛的作用 2 激情动荡 感召听众 演讲者不仅要以精彩的演讲内容去打动听众 更要以炽热的情感去感染听众 在结尾时 演讲者要调动一切手段把听众的情绪推向顶峰 体现出演讲的鼓动性 3 言简意赅 耐人寻味 听众最讨厌那种重复 拖沓 松散的结尾 也不喜欢那种人云亦云 客套式的结束语 结尾应言简意赅 含蓄深沉 耐人寻味 令人感奋向前 蓄势的方法多种句式的运用 排比 感叹 祈使 反问 判断句等 修辞方法 比喻 反复等 转折抑扬 演讲稿写作八字方针 以情动人以势慑人 总结的写作 总结的结构一般有标题 引言 正文 结尾 落款构成 总结的基本内容 1 基本情况 这是总结的开头部分 一般要把总结的对象 时间 地点 背景 过程作扼要的交代 简要地说明某一时期所作的各项工作 综合总结 或某项工作的各个方面 专题总结 并要清楚反映出工作的开展过程 使读者有个概括地了解 2 成绩和经验 这是总结的核心部分 要求用准确的语言叙述工作展开过程中的具体做法 概括取得的成绩和经验 心得和体会 3 存在的问题和教训 这也是非常重要的部分 要在谈到成绩和经验之后 实事求是 客观公正地指出工作中存在的问题和教训 分析出现失误的环节和主客观原因 4 今后的打算 这是总结的结尾部分 在充分肯定成绩和认真吸取教训的基础上规划未来的发展方向 提出改进措施 总结写作的基本要求 1 充分占有材料 2 注重归类分析 3 实事求是 总结写作八字方针 感性回顾理性概括 教学高峰的攀登者记湖南铁路科技职业技术学院教师周亚焱 在湖南铁路科技职业技术学院机械工程系 有一位让人交口称赞的女教师 她有着高挑的身材 精致的面容 还有着动人的歌喉 她就是周亚焱老师 出生于1960年2月的周亚焱 从1984年担任教师 至今将近三十个年头 三十载春秋风雨 爱洒桃李默默耕耘 无私奉献在三尺讲台上 凭着对教育事业的热爱和执着 赢得了学生的爱戴 取得骄人的成绩 得到了学校领导和同行们的认可 翻开周老师的档案 我们可以看到她获得的诸多荣誉 广州铁路 集团 公司 优秀教师标兵 株洲市 职教优秀教师 株洲市 师德先进个人 广州铁路 集团 公司优秀班主任 湖南省 优秀班主任 铁道部 优秀教师 铁路教育奖章 从2008年到2012年 作为领队与指导老师 周老师带领我院机械创新团队参加了6次大学生机械创新大赛共获得省级创新赛一等奖4项 二等奖6项 三等奖8项 并三次获得省级创新赛优秀组织奖 获得中南地区港澳特区创新赛一等奖1项 二等奖1项 三等奖2项 作为一所高职院校能够在与强手如林的本科院校的较量中获得优异的成绩 周老师的功劳与付出是不言而喻的 熟悉周老师的人会知道 她获得诸多的成绩和荣誉绝非偶然 人如其名 在她的身上 燃烧着炽热的火焰 对教育事业的挚爱 对美好生活的热望 不服输的性格 使她就象一台永不知疲倦的发动机 不断的释放着正能量 熟悉周老师的人会知道 她获得诸多的成绩和荣誉绝非偶然 人如其名 在她的身上 燃烧着炽热的火焰 对教育事业的挚爱 对美好生活的热望 不服输的性格 使她就象一台永不知疲倦的发动机 不断的释放着正能量 一吃苦耐劳好评如潮具有国家高级技师和高级考评员证书 省职业技能鉴定专家委员会车工专家 优秀的 双师型 教师周亚焱 并非名牌大学毕业生 她于1978年毕业于株洲田心技校车工专业 后分配到株洲电力机车工厂模具车间车工班工作 本着一种不服输的性格 1980年10月至1983年12月 她完成了株洲电力机车厂职工大学的学业 成为一名大专生 1984年10月至1994年7月 她担任了株洲电力机车厂职工大学的教师 其中1989年7月至1991年7月 她取得北京科技大学本可函授班学士学位 1994年7月至今 一直在我院担任教师 曾担任过 机械原理 机械零件 车工工艺 机床刀具与夹具 非标准机械设备设计 工业美学及艺术造型 机械制图 公差与配合 液压与气压 工程力学 机械设计基础 典型机构的分析与应用 等十多门课程的理论教学 以及相关课程的课程设计和毕业班的毕业实习与设计指导 她治学严谨 业务精湛 教学经验丰富 具有本专业很强的实践能力 她作风顽强 敢于拼搏 工作能吃苦耐劳 勇挑重担 工作时讲究效率 虽然每个学期教学任务都特别重 经常奔波在多个分院之间 但她总保持着饱满的工作热情和积极向上的工作态度 不仅教学工作量超过学院人均工作量 而且教学效果优良 每学期组织的学生对老师的测评中 她总是名列前茅 在所在系部组织学生评选的 我最喜欢的老师 活动中均获该殊荣 每学期职业道德测评均为优秀 二默默耕耘硕果累累周老师深深懂得要做一名好教师 除了丰富的教学实践 必须要有深厚的理论水平 要给学生半桶水 自己必须有一桶水 她阅读学习专业知识和前沿的教育理论 笔耕不辍 1 在各类刊物上和各种学术会议上发表过三十余篇论文 2 主编的国家级高职教材 工程力学 机械设计基础 机械设 2 主编的国家级高职教材 工程力学 机械设计基础 机械设计基础课程设计指导 和 工程力学电子教材 机械设计基础电子教材 机械设计基础课程设计指导电子教材 以及参编的 多功能数控技术CAI课件 和 机械设计基础 教材 工程力学习题集 分别由 化学工业出版社 北京大学出版社 和 湖南科技出版社 出版 独编校本教材 工业美学及艺术造型 和 非标准机械设备设计 其中教材 机械设计基础 获中国石油和化学工业优秀出版物奖 教材奖 一等奖 3 编写各类教学大纲与考纲等七十余份 4 作为 中国人工智能学会计算机辅助教学学会 会员 她积极参与计算机辅助教学工作 所参加开发的CAI课件由北京大学出版 再版 并获北科大优秀教材奖 所主持设计或指导制作的多媒体教学课件多次获得株洲市 广州铁路集团公司 铁道部高职课程组教学课件比赛一等奖 5 主持 机械设计基础 与 工程力学 院级精品课程 6 获得国家知识产权局颁发的三项实用新型专利 收伞后防滴水雨伞 专摘果器 组合梯椅 三勇于创新 成绩斐然周老师带领我院机械创新团队参加了6次大学生机械创新大赛共获得省级创新赛一等奖4项 二等奖6项 三等奖8项 并三次获得省级创新赛优秀组织奖 获得中南地区港澳特区创新赛一等奖1项 二等奖1项 三等奖2项 成绩如此斐然 秘诀何在 源于热爱 所以执着 周老师非常热衷于机械创新工作 为了创新 不惜时间与精力以及经济上的投入 达到了拼命的境界 浑身的解数都使出来了 她用心诱导学生的创新意识 尽心教导学生的创新精神 精心引导学生的创新思维 悉心领导学生创新作品的设计 细心辅导学生创新作品的制作 耐心疏导学生创新活动中所遇的阻力 学院2007年成立机械创新团队 2009年成立机械侠协会 由其负责指导 在其精心组织和策划下 协会章程 会章 会徽 徽章 会旗 会歌与会服等一应齐全 协会被评为学院 十佳社团 和湖南省高校 优秀社团 和 十佳学生社团 受到湖南教育频道和株洲电视频道以及株洲日报的采访和报道 株洲日报社专门采访了机械侠协会 以 湖铁科职院有一群快乐