生产经营单位主要负责人的职责.doc

行业资料：_生产经营单位主要负责人的职责单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页生产经营单位主要负责人的职责安全生产法第十七条规定了生产经营单位主要负责人的职责，包括：一、建立、健全安全生产责任制这里讲的安全生产责任制，是指生产经营单位的全员安全生产责任制，即将不同的安全生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人以及每个岗位上的工人身上，是“安全第一、预防为主”方针的具体体现，是生产经营单位最基本的安全管理制度。只有明确安全责任分工负责，才能形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格执行安全生产方面的法律、法规和标准，防止和减少事故，为安全生产创造良好的环境。其主要内容有：1.主要负责人的安全生产责任制。生产经营单位的主要负责人或者正职是安全生产第一责任者，对本单位的安全生产工作全面负责。2.负责人或者副职的安全生产责任制。生产经营单位负责人或者副职在各自职责范围内，协助主要负责人或者正职搞好安全生产工作。3.职能管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任制。职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产工作，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。职能机构工作人员在本职责范围内做好有关安全生产工作。4.班组长安全生产责任制。班组长是搞好安全生产工作的关键，是法律、法规的直接执行者。班组长督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度和安全操作规程，不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业。5.岗位工人的安全生产责任制。接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负责。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程安全生产规章制度是生产经营单位搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。安全生产规章制度不健全，事故频繁发生，经济损失巨大，效益就不好，在市场上也就不能生存。因此，从某种意义上讲，安全生产规章制度关系到生产经营单位的生存和发展。党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规及政府部门有关安全生产的规定，只有通过各项安全生产规章制度才能真正落实到基层，落实到每个职工。操作规程是生产经营单位针对某一具体工艺、工种、岗位所制定的具体规章制度。制定安全生产规章制度和操作规程本身是一项安全生产的基础工作，是搞好安全生产的重要保证。生产经营单位只有建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，才能建立和规范安全管理程序，有效地搞好安全生产。三、保证本单位安全生产的投入和实施要保证生产经营单位达到规定的安全生产条件，实现安全生产，就要进行安全生产的投入。安全生产投入是保障安全生产的重要基础。作为生产经营单位的主要负责人有责任保证安全生产的投入和有效实施，充分发挥投入资金的作用。要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规则和年度计划。要设立专门的账户或科目，专款专用。不得随意挪用安全生产资金。要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况。安全技措工程、安全设备更新等投入项目完成后，主要负责人要组织验收，检查并保证投入资金的有效使用。安全生产资金投入主要包括：1.建设安全技措工程，如防灭火工程、通风工程等；2.更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；3.重大安全生产课题的研究；4.职工的安全生产教育和培训；5.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。生产经营单位主要负责人的职责四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以处理的，组织有关职能部门研究，采取有效措施，限期整改，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。加强事故隐患整改和安全措施落实情况的监督检查，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案事故应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的事故救援方案。它的作用是：一旦事故发生，生产经营单位就能够立即按照事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。事故往往有突发性，一旦发生，正常的工作秩序被打乱，人们的思想出现慌乱，往往会出现领导或者临时成立的抢救组制定不出有效的抢救措施、事先物质准备不充分、抢救人员迟迟不到位以及其他种种现象。这些原因，往往延误了抢救的最佳时机，导致事故扩大，很多事故已经证明了这一点。如果事先制定并实施了事故应急救援预案，就可以避免上述情况的发生，及时、有效、正确地实现现场抢救和其他各种救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。因此，制定和实施事故应急救援预案，对一个单位来说，非常重要，必不可少。主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织大家认真学习，使广大从业人员都知道内容，了解救援方法。生产经营单位的安全生产条件发生变化，要重新制定事故应急救援预案。一旦事故发生，主要负责人要按照事故应急救援预案中确定的救援方案，立即开展各项工作。六、及时、如实报告生产安全事故生产经营单位发生事故，现场人员应当立即报告有关负责人，有关负责人应当立即向生产经营单位主要负责人报告。主要负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，按照国家有关法律法规的规定，及时、如实地向有关人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门报告。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第 6 页 共 12 页生产经营单位其他从业人员的安全教育培训生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。生产经营单位对新从业人员，应进行厂（矿）、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。厂（矿）级安全生产教育培训内容主要包括：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。教育培训者应向新从业人员介绍本生产经营单位安全生产的形势，生产经营单位安全生产方面的一般情况，学习有关文件，讲解安全生产的重大意义；介绍生产经营单位内特殊危险地点；一般的电气和机械安全知识教育；一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因、事故教训的教育，从正反两个方面来讲解安全生产的重要性，使工人受到安全生产的初步教育。车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要包括：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。车间安全教育由车间主任或副主任负责，车间专职或兼职安全员协助。应向新从业人员介绍：本车间的概况，生产性质、生产任务、生产工艺流程；主要设备的特点；安全生产管理组织形式、安全生产规程；本车间的危险区域、有毒有害作业的情况，以及必须遵守的安全事项；本车间的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。班组级安全生产教育培训内容主要包括：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。应向新从业人员介绍：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律制度；保持工作场所整洁的重要性，必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，事故案例教训。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。生产经营单位应开展经常性安全生产教育培训，其内容主要包括：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。生产经营单位的经常性安全教育可按下列形式进行：在每天的班前班会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因及其教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，观看安全生产展览与劳动安全卫生电影、电视等。张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。生产经营单位从业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式地开展。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。对从业人员的培训要以现场培训为主，要紧密结合生产实践，开展岗位练兵、技术大比武活动，提高操作技术水平。岗位练兵要以练基本功(实际操作的基本动作、基本技能和基本理论)为主，按照“四懂三会”(懂工艺流程、懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能；会操作、会维修保养、会排除故障)和技术等级标准中“应知应会”的要求去进行。严格训练，严格要求，努力达到“四过硬”(在生产操作上过硬、在机器设备使用上过硬、在安全技术上过硬、在复杂情况面前过硬)。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育培训制度，建立从业人员的安全生产教育培训档案，保证安全生产教育培训所需人员、资金和设施。生产经营单位其他从业人员的安全教育培训生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。生产经营单位对新从业人员，应进行厂（矿）、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。厂（矿）级安全生产教育培训内容主要包括：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。教育培训者应向新从业人员介绍本生产经营单位安全生产的形势，生产经营单位安全生产方面的一般情况，学习有关文件，讲解安全生产的重大意义；介绍生产经营单位内特殊危险地点；一般的电气和机械安全知识教育；一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因、事故教训的教育，从正反两个方面来讲解安全生产的重要性，使工人受到安全生产的初步教育。车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要包括：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。车间安全教育由车间主任或副主任负责，车间专职或兼职安全员协助。应向新从业人员介绍：本车间的概况，生产性质、生产任务、生产工艺流程；主要设备的特点；安全生产管理组织形式、安全生产规程；本车间的危险区域、有毒有害作业的情况，以及必须遵守的安全事项；本车间的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。班组级安全生产教育培训内容主要包括：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。应向新从业人员介绍：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律制度；保持工作场所整洁的重要性，必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，事故案例教训。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。生产经营单位应开展经常性安全生产教育培训，其内容主要包括：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。生产经营单位的经常性安全教育可按下列形式进行：在每天的班前班会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；