市工商联党组落实党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市工商联党组落实党风廉政建设主体责任情况报告 今年以来，在市委坚强领导和市纪委正确指导下，市工商联党组深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神；十八届中央纪委三次、四次全会和市委十二届三次全会以及省、市纪委全会精神，坚持“从严治党”方针，加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制，有力推进了市工商联党风廉政建设和反腐败工作各项任务完成。现将2014年市工商联领导班子落实党风廉政建设主体责任情况报告如下： 一、加强组织领导，工作有序推进 （一）加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。进一步完善“党组统一领导，分管齐抓共管，纪检组组织协调，处室各负其责”工作机制。成立以党组书记郭杨同志为组长的党风廉政建设责任制领导小组，从制度建设、落实责任、改进作风、加强纪律、服务大局等方面，加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导，形成了党组集体领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门分工合作抓党风廉政建设和反腐败工作的工作责任机制。党组书记郭杨逐一与班子成员进行了约谈，班子成员与分管的处（室）负责人进行了约谈，分别签订了市工商联党风廉政建设目标责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任处室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。 （二）不断深化对落实党风廉政建设主体责任的认识。以党组中心组学习讨论、参加落实党风廉政建设“两个责任”宣讲培训会、请专家讲课、班子成员自学等形式，不断深化“一班人”对落实党风廉政建设“两个责任”尤其是落实主体责任重要性的认识。在工作中，注重把落实主体责任与“一岗双责”相结合；与落实中央“八项规定”，持续反对“四风”相结合；与围绕中心，服务大局，推进民营企业“两个健康”相结合，不断强化大家对落实党风廉政建设主体责任的认识。大家一致认为：落实“两个责任”，是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。要切实增强责任感和使命感，做到守土有责、守土尽责。要主动当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者。 （三）专题研究部署，明确工作措施。会党组把党风廉政建设和反腐败工作作为加强领导班子和干部队伍建设重大任务，把落实主体责任作为党组班子重大职责，认真研究部署，狠抓落实。今年先后10次召开党组会研究部署党风廉政建设主体责任、改进工作作风服务基层、指导区（市）县工商联系统党的群众路线教育实践活动和开展理想信念教育、加强非公有制企业党建工作、创建廉洁诚信非公有制企业等党风廉政建设有关工作，提出了工作措施，明确责任分工，并抓好工作落实。先后制定市工商联2014年党风廉政建设和反腐败工作要点、市工商联领导班子和领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”实施办法和中共XX市工商联党组落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见等文件，完善了2014党风廉政建设和反腐败工作牵头任务具体工作方案。坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析形势，研究工作推进措施；对上级工作部署和要求，及时学习研究，细化落实方案，保证了主体责任扛在肩上，相关工作有序推进，各项任务圆满完成。 二、强化学习教育，不断打牢思想根基 坚持教育为先、预防为主，把对党员干部的思想政治教育放在首位。将党风廉政宣传教育纳入党组中心组学习重要内容，纳入党组宣传教育工作总体部署，结合工作实际扎实开展党风廉政教育。 （一）加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。为进一步贯彻党风廉政建设和反腐工作的新要求新部署，紧密结合经济社会发展实际、反腐败斗争实际和党员干部思想实际，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神；以深入贯彻落实中央“八项规定”、持续反对“四风”为主题，组织学习了兰辉、张飚等同志先进事迹；以拒腐防变每月一课系列专题片为基本教材，开展党课教育和警示教育；组织机关全体党员干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、宪法、刑法以及中央、省、市关于党风廉政建设的系列规定，提高了广大党员干部遵章守纪和反腐倡廉意识；在全市非公经济人士中开展理想信念教育、开展民营企业家“向党说说心里话”等活动，营造工商联系统反腐倡廉良好环境氛围。 （二）剖析典型案例，开展警示教育。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，及时解剖作风建设方面的典型案例；组织机关党员干部到XX法纪教育基地-锦江区监狱接受警示教育，听服刑人员现身说法；给机关32名党员干部发放了忏悔实录党性党风党纪教育读本，组织学习讨论。每个党员干部都按要求撰写了读后感言；及时传达学习有关违纪通报，使党员干部从反面教材中汲取教训，进一步增强党员干部拒腐防变的思想自觉和行动自觉；利用每周机关办公例会、“七一”党的生日和机关定期支部生活等时机，适时开展作风分析点评，搞好经常性提醒教育，做到警钟长鸣。 （三）加强宣传引导，巩固扩展成果。充分利用网络、报刊、广电、QQ群等载体，大力宣传全市工商联系统党风廉政建设尤其是落实“两个责任”方面的经验做法、典型案例、显著成效；在市工商联商会通讯及官方网站开辟专栏，及时刊载有关工作内容；加大对工商联改进作风，服务全市民营经济工作的宣传报道力度；及时向市委、市纪委和上级主管部门报送工作信息。全年被各类媒体采用涉及党风廉政建设和预防腐败工作的报道20余篇（条），有关工作信息经常被市委办公厅、市纪委办公厅采用。 三、坚持源头治理，不断健全机制，严格按制度办事 会党组重视扎好制度的“笼子”。通过抓制度建设，并督促制度落实，打牢从源头上加强党风廉政建设和预防腐败工作的基础。 （一）进一步搞好制度建设。会党组把健全完善制度建设作为加强单位党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓。从建立健全机关内部管理规章制度入手，不断完善相关制度规定。特别注重落实八项规定、持续反对“四风”；加强干部教育管理；对“三重一大”问题决策；群众反映敏感、强烈的问题整治等方面制度规定的研究和制定。今年以来，先后修订和制定了中共XX市工商业联合会党组工作规则、XX市工商联“三重一大”决策程序暂行规定、中共XX市工商联党组关于建立健全作风建设长效机制的实施意见、XX市工商联机关内部目标绩效考核实施办法、XX市工商联调查研究工作制度、XX市工商联领导班子成员和机关党员干部联系帮扶会员企业和直属商会制度、XX市工商业联合会机关财务管理规定、XX市工商联专项资金管理办法、XX市工商联关于项目经费使用范围及报销要求的规定（试行）、XX市工商联公务接待管理规定、XX市工商联办公用品使用管理试行办法、XX市工商联公务车辆管理使用规定、XX市工商联会领导参加会外会议活动规定等10多个文件，较好地保证了从源头上预防和制止腐败。 （二）严格执行规章制度。发挥制度治本约束作用，坚持用制度管权管事管人，规范主要领导职责权限，落实主要领导“五个不直接分管”规定，努力从源头上防止不廉洁问题发生；严格执行领导干部有关事项报告制度和党政班子述职述廉制度，班子成员按照要求撰写个人执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律情况的材料；积极开展领导干部收受红包礼金问题专项整治活动，组织领导干部填写拒收不送红包礼金承诺书；认真贯彻民主集中制，坚持执行“三重一大”制度，对重大事项决定、重大资金安排和干部人事调整等重大问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字原则办事；认真贯彻执行中央“八项规定”、省委市委有关规定，班子及成员生活上不搞特殊，和员工一同用餐；下基层调研，轻车简从，重实际，摸实情，出实招；严格办公用房、公车使用等规定；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，按照动议、民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求选拔任用干部；不断加强机关作风建设，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，定期开展专项督查，开展作风问题专项整治，及时处理违反相关规定的人和事；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，增强班子团结，提高班子解决自身问题能力。 （三）抓好落实制度的监督检查。认真贯彻落实党内监督条例，加强对市委重大决策部署执行情况的监督检查，发现问题及时督促整改；进一步细化落实“廉政谈话制度”，对班子成员做到经常提醒约谈，牢固树立廉洁从政意识；加强对班子成员监督，按要求加强对主体责任落实情况、落实“一岗双责”情况进行督查；落实党员干部知情权、参与权、选举权和监督权，在重大事项上充分发挥群众监督作用；定期听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，及时提出工作要求；对问题苗头及时采取措施，予以纠正；对调研走访中发现的群众反映突出问题，及时予以解决。 四、不断改进作风，服务全市民营经济工作不断创新 坚持用服务全市民营经济的实绩来检验工商联党风廉政建设和反腐败工作成效。认真贯彻落实市委十二届三次全会精神，围绕“改革创新、转型升级”总体战略，积极促进非公经济健康发展，不断创新工作思路和举措，推进全市工商联系统工作再上新台阶。2014年，市工商联多项工作受到全国工商联和市委领导肯定。 （一）结合理想信念教育实践活动，继续开展“向党说说心里话”活动。今年“七一”，XX市工商联再度组织7名来自不同行业、不同领域、不同生活环境的民企老总走进机关礼堂，为现场300余名市直机关干部做报告，分享创业心得，感恩党的领导。“向党说说心里话”报告会引起了强烈反响，得到了市委、市政府及相关领导高度重视，新初书记作出肯定性批示，中央统战部、全国工商联向全国推广此项活动。 （二）“民营企业家继续教育工程”成为亮点。构建“主体培训、特色培训、基础培训和网络培训”相结合的立体式培训体系，为民营企业提升人才素质助力。依托市委党校、区（市）县工商联、直属行业商会以及上海浦东干部学院网络教学资源为载体，组织非公经济人士培训108班次，参训民营企业家达2万人次，民营企业家继续教育工程获评“全国工商联十大亮点工作”。 （三）“大宣传”形成“大效果”。 结合贯彻全国宣传思想工作会议精神，努力加强宣传教育体系建设，突出正面宣传、典型引领、教育培训等方面工作，推进理想信念教育实践活动深入扎实有效开展。在中华工商时报XX日报XX晚报等媒体开辟专题栏目，先后形成报道达102篇，在XX电视台XX民营经济专栏上播出42期，形成崭新的“大宣传工作格局”。受到全国工商联领导肯定性批示。与此同时，市工商联以“高举旗帜跟党走 奋发有为工商联”为工作定位，努力构建“大会员、大服务、大发展”“三大工作格局”。组建了一批具有鲜明特色的行业商会，2014年底直属行业商会将突破100家，在全国15个副省级城市中排名前列；搭建了民营经济研究中心平台、民营企业维权投诉平台、国际交流合作平台、民营企业投融资平台，率先开创了全国副省级城市工商联中“四台合一”工作新局面，进一步促进我市非公有制经济大发展。 （四）认真研究新形势下推进非公企业廉洁诚信建设。为推进“廉洁XX”建设，促进全市民营经济健康和谐发展，2014年，在XX市纪委监察局具体指导下，在全市非公有制企业中开展廉洁诚信创建工作。按照创建工作部署，由市工商联牵头，在20多家具有代表性的会员企业中开展了创建试点工作。目前，试点工作进展顺利，创建工作情况得到市预防腐败局有关领导充分肯定。 总结回顾一年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定差距，与企业和群众的期望还有一定距离。主要体现在反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。2015年，我们将继续按照市委、市纪委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创党风廉政建设工作新局面，为我市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供坚强的组织和作风保障。 市工商联党组落实党风廉政建设主体责任情况报告 今年以来，在市委坚强领导和市纪委正确指导下，市工商联党组深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神；十八届中央纪委三次、四次全会和市委十二届三次全会以及省、市纪委全会精神，坚持“从严治党”方针，加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制，有力推进了市工商联党风廉政建设和反腐败工作各项任务完成。现将2014年市工商联领导班子落实党风廉政建设主体责任情况报告如下： 一、加强组织领导，工作有序推进 （一）加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。进一步完善“党组统一领导，分管齐抓共管，纪检组组织协调，处室各负其责”工作机制。成立以党组书记郭杨同志为组长的党风廉政建设责任制领导小组，从制度建设、落实责任、改进作风、加强纪律、服务大局等方面，加强对党风廉政建设和反腐败工作组织领导，形成了党组集体领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，各部门分工合作抓党风廉政建设和反腐败工作的工作责任机制。党组书记郭杨逐一与班子成员进行了约谈，班子成员与分管的处（室）负责人进行了约谈，分别签订了市工商联党风廉政建设目标责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任处室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。 （二）不断深化对落实党风廉政建设主体责任的认识。以党组中心组学习讨论、参加落实党风廉政建设“两个责任”宣讲培训会、请专家讲课、班子成员自学等形式，不断深化“一班人”对落实党风廉政建设“两个责任”尤其是落实主体责任重要性的认识。在工作中，注重把落实主体责任与“一岗双责”相结合；与落实中央“八项规定”，持续反对“四风”相结合；与围绕中心，服务大局，推进民营企业“两个健康”相结合，不断强化大家对落实党风廉政建设主体责任的认识。大家一致认为：落实“两个责任”，是履行党章赋予职责的根本要求，是党要管党从严治党的迫切需要，是对反腐败理念思路的重大创新，是加强和改进作风建设的生动体现。要切实增强责任感和使命感，做到守土有责、守土尽责。要主动当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者。 （三）专题研究部署，明确工作措施。会党组把党风廉政建设和反腐败工作作为加强领导班子和干部队伍建设重大任务，把落实主体责任作为党组班子重大职责，认真研究部署，狠抓落实。今年先后10次召开党组会研究部署党风廉政建设主体责任、改进工作作风服务基层、指导区（市）县工商联系统党的群众路线教育实践活动和开展理想信念教育、加强非公有制企业党建工作、创建廉洁诚信非公有制企业等党风廉政建设有关工作，提出了工作措施，明确责任分工，并抓好工作落实。先后制定市工商联2014年党风廉政建设和反腐败工作要点、市工商联领导班子和领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”实施办法和中共XX市工商联党组落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见等文件，完善了2014党风廉政建设和反腐败工作牵头任务具体工作方案。坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分析形势，研究工作推进措施；对上级工作部署和要求，及时学习研究，细化落实方案，保证了主体责任扛在肩上，相关工作有序推进，各项任务圆满完成。 二、强化学习教育，不断打牢思想根基 坚持教育为先、预防为主，把对党员干部的思想政治教育放在首位。将党风廉政宣传教育纳入党组中心组学习重要内容，纳入党组宣传教育工作总体部署，结合工作实际扎实开展党风廉政教育。 （一）加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。为进一步贯彻党风廉政建设和反腐工作的新要求新部署，紧密结合经济社会发展实际、反腐败斗争实际和党员干部思想实际，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神；以深入贯彻落实中央“八项规定”、持续反对“四风”为主题，组织学习了兰辉、张飚等同志先进事迹；以拒腐防变每月一课系列专题片为基本教材，开展党课教育和警示教育；组织机关全体党员干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、宪法、刑法以及中央、省、市关于党风廉政建设的系列规定，提高了广大党员干部遵章守纪和反腐倡廉意识；在全市非公经济人士中开展理想信念教育、开展民营企业家“向党说说心里话”等活动，营造工商联系统反腐倡廉良好环境氛围。 （二）剖析典型案例，开展警示教育。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，及时解剖作风建设方面的典型案例；组织机关党员干部到XX法纪教育基地-锦江区监狱接受警示教育，听服刑人员现身说法；给机关32名党员干部发放了忏悔实录党性党风党纪教育读本，组织学习讨论。每个党员干部都按要求撰写了读后感言；及时传达学习有关违纪通报，使党员干部从反面教材中汲取教训，进一步增强党员干部拒腐防变的思想自觉和行动自觉；利用每周机关办公例会、“七一”党的生日和机关定期支部生活等时机，适时开展作风分析点评，搞好经常性提醒教育，做到警钟长鸣。 （三）加强宣传引导，巩固扩展成果。充分利用网络、报刊、广电、QQ群等载体，大力宣传全市工商联系统党风廉政建设尤其是落实“两个责任”方面的经验做法、典型案例、显著成效；在市工商联商会通讯及官方网站开辟专栏，及时刊载有关工作内容；加大对工商联改进作风，服务全市民营经济工作的宣传报道力度；及时向市委、市纪委和上级主管部门报送工作信息。全年被各类媒体采用涉及党风廉政建设和预防腐败工作的报道20余篇（条），有关工作信息经常被市委办公厅、市纪委办公厅采用。 三、坚持源头治理，不断健全机制，严格按制度办事 会党组重视扎好制度的“笼子”。通过抓制度建设，并督促制度落实，打牢从源头上加强党风廉政建设和预防腐败工作的基础。 （一）进一步搞好制度建设。会党组把健全完善制度建设作为加强单位党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓。从建立健全机关内部管理规章制度入手，不断完善相关制度规定。特别注重落实八项规定、持续反对“四风”；加强干部教育管理；对“三重一大”问题决策；群众反映敏感、强烈的问题整治等方面制度规定的研究和制定。今年以来，先后修订和制定了中共XX市工商业联合会党组工作规则、XX市工商联“三重一大”决策程序暂行规定、中共XX市工商联党组关于建立健全作风建设长效机制的实施意见、XX市工商联机关内部目标绩效考核实施办法、XX市工商联调查研究工作制度、XX市工商联领导班子成员和机关党员干部联系帮扶会员企业和直属商会制度、XX市工商业联合会机关财务管理规定、XX市工商联专项资金管理办法、XX市工商联关于项目经费使用范围及报销要求的规定（试行）、XX市工商联公务接待管理规定、XX市工商联办公用品使用管理试行办法、XX市工商联公务车辆管理使用规定、XX市工商联会领导参加会外会议活动规定等10多个文件，较好地保证了从源头上预防和制止腐败。 （二）严格执行规章制度。发挥制度治本约束作用，坚持用制度管权管事管人，规范主要领导职责权限，落实主要领导“五个不直接分管”规定，努力从源头上防止不廉洁问题发生；严格执行领导干部有关事项报告制度和党政班子述职述廉制度，班子成员按照要求撰写个人执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律情况的材料；积极开展领导干部收受红包礼金问题专项整治活动，组织领导干部填写拒收不送红包礼金承诺书；认真贯彻民主集中制，坚持执行“三重一大”制度，对重大事项决定、重大资金安排和干部人事调整等重大问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字原则办事；认真贯彻执行中央“八项规定”、省委市委有关规定，班子及成员生活上不搞特殊，和员工一同用餐；下基层调研，轻车简从，重实际，摸实情，出实招；严格办公用房、公车使用等规定；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，按照动议、民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求选拔任用干部；不断加强机关作风建设，严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，定期开展专项督查，开展作风问题专项整治，及时处理违反相关规定的人和事；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，增强班子团结，提高班子解决自身问题能力。 （三）抓好落实制度的监督检查。认真贯彻落实党内监督条例，加强对市委重大决策部署执行情况的监督检查，发现问题及时督促整改；进一步细化落实“廉政谈话制度”，对班子成员做到经常提醒约谈，牢固树立廉洁从政意识；加强对班子成员监督，按要求加强对主体责任落实情况、落实“一岗双责”情况进行督查；落实党员干部知情权、参与权、选举权和监督权，在重大事项上充分发挥群众监督作用；定期听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，及时提出工作要求；对问题苗头及时采取措施，予以纠正；对调研走访中发现的群众反映突出问题，及时予以解决。 四、不断改进作风，服务全市民营经济工作不断创新 坚持用服务全市民营经济的实绩来检验工商联党风廉政建设和反腐败工作成效。认真贯彻落实市委十二届三次全会精神，围绕“改革创新、转型升级”总体战略，积极促进非公经济健康发展，不断创新工作思路和举措，推进全市工商联系统工作再上新台阶。2014年，市工商联多项工作受到全国工商联和市委领导肯定。 （一）结合理想信念教育实践活动，继续开展“向党说说心里话”活动。今年“七一”，XX市工商联再度组织7名来自不同行业、不同领域、不同生活环境的民企老总走进机关礼堂，为现场300余名市直机关干部做报告，分享创业心得，感恩党的领导。“向党说说心里话”报告会引起了强烈反响，得到了市委、市政府及相关领导高度重视，新初