纳海沟煤矿各种制度汇编.doc

兴仁县纳海沟煤矿 安全生产管理制度兴仁县纳海沟煤矿安全生产管理制度二0一一年一月目 录安全办公会议制度- 4 -安全目标管理制度- 5 -安全投入保障制度- 6 -安全质量标准化管理制度- 7 -安全教育与培训制度- 14 -事故隐患排查制度- 16 -安全监督检查制度- 21 -安全技术审批制度- 23 -矿用设备、器材使用管理制度- 25 -矿井主要灾害预防管理制度- 26 -煤矿事故应急救援制度- 28 -安全奖惩制度- 35 -入井检身与出井人员清点制度- 41 -安全操作规程管理制度- 42 -矿领导入井带班制度- 44 -安全生产现场管理制度- 46 -工程质量检查验收制度- 48 -设备管理及维修制度- 49 -安全活动及安全检查制度- 51 -事故分析处理预防制度- 52 -事故报告制度- 53 -现场交接班制度- 54 -考勤制度- 55 -安全生产和违章作业的奖罚制度- 56 -矿井和重要设施保卫制度- 57 -矿井通风管理制度- 58 -瓦斯检查管理制度- 60 -雨季三防管理制度- 62 -探放水管理制度- 64 -井下防排水制度- 66 -井上防灭火制度- 69 -井下防灭火制度- 70 -综合防尘管理制度- 72 -防止煤尘自燃发火制度- 73 -提升钢丝绳和设施管理制度- 74 -绞车检修制度- 75 -盲巷处理制度- 76 -三人联锁放炮制度- 77 -测风管理制度- 78 -仪器仪表检修制度- 80 -图纸资料管理制度- 81 -工人宿舍管理制度- 83 -要害岗位场所值班管理制度- 84 -安全生产自查自纠制度- 85 -爆破物品管理制度- 87 -风险抵押金制度- 94 -反“三违”制度- 95 -敲帮问顶制度- 96 -停风区内瓦斯排放制度- 97 -局部通风机管理制度- 98 -矿灯管理制度- 99 -主要通风机管理制度- 101 -安全办公会议制度一、安全办公会议组织要求1、安全办公会议到少每周一次；根据矿的具体情况，无特殊情况时，安全办公会议日期定为每周六，时间为下午7：00。2、由法人代表组织召开；矿各级管理人员及相关人员参加。二、安全办公会议议程1、安全副矿长传达贯彻上级主管部门有关安全管理工作的指示精神。2、安全检查组通报上次安全办公会议安排隐患整改情况。3、各级、各部门及相关人员提出矿井地面及井下“采、掘、机、运、通、地测、防治水”等各生产环节存在的隐患问题。4、分析提出的隐患，采取针对性措施，按“五定”原则安排落实到责任人。三、安全办公会议纪律1、凡法人未按规定日期（特殊情况除外）组织矿井管理人员召开安全办公会议的，罚法人100元。2、凡参加安全办公会议的人员迟到罚款20元，无故不参加会议的人员罚款50元。3、严格遵守会场纪律，在会上严禁吸烟、私自离开会议室，参会人员必须将手机通讯工具调至震动状态或关机，违者一次罚款20元。4、凡参加安全办公会议人员未签到者作为缺会处理（罚款50元）。5、凡参加安全办公会议人员未作会议记录者，罚款20元。安全目标管理制度一、为更好地运用目标管理原则和方法，对我矿安全工作实施管理和控制，根据相关规定，结合我矿实际，制定本制度。二、各级安全生产主要负责人，对安全目标管理负全面责任，负责制定规划措施，确保安全目标的兑现。三、矿于每年元月初，必须根据矿下达的安全指标结合本矿安全生产的具体情况制订年度安全生产总体目标。四、矿于每年元月中旬将年度安全生产总体目标逐级分解制订年、季、月度安全目标，并落实到班（组）。五、班（组）每季初根据矿下达的安全指标制定月度安全目标，并将月度目标落实到各管理人员。六、各管理人员每月初根据班（组）下达的安全指标，将目标责任落实到每一位职工。七、由矿安监部门监督检查安全目标的实施情况，随时将实际与目标进行对照。八、由矿安监部门负责对当月安全目标完成情况进行考核，严格按相关规定兑现奖罚。安全投入保障制度一、为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，保障矿井的安全生产正常进行，矿建立安全投入保障制度。二、安全投入保障费用从吨煤成本中提取吨煤810元； 安全投入保障费用专户存储，专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。三、具体使用范围1、矿井主要通风设备的更新改造支出；2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4、完善和改造矿井防灭火支出；5、完善和改造矿井防治水支出；6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8、完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；9、完善和改造矿井综合防尘系统支出；10、其他与煤矿安全生产相关的支出。四、切实加强投入保障费用提取和使用管理。应制定年度使用计划、使用项目登记、完成时间和责任人，并纳入企业全面预算。五、本办法自下发之日起执行。安全质量标准化管理制度为加强矿井安全质量标准化管理工作，推动矿井安全质量标准化建设上台阶，达到标准化矿井，实现安全生产。结合我矿实际，特制定本办法。第一条：成立矿井安全质量标准化管理工作领导小组组 长：矿 长副组长：矿技术负责人 生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长成员：安全检查组组长 通风瓦检组组长 机电运输组组长等各业务组组长第二条：成立矿井安全质量标准化检查组组长：安全副矿长副组长：生产副矿长 机电副矿长 技术负责人 成 员：安全检查组组长 通风瓦检组组长 机电运输组组长等各业务组组长 各采掘组组长、巷修组组长检查组办公室设在安全组，安检组组长兼任办公室主任，负责日常业务工作。第三条：定期检查时间、次数安排1、采、掘、开、巷修工程安全质量标准化矿每月自检一次，检查时间及检查单位临时确定，每个组安排一人参检。2、机电、运输安全质量标准化矿每月自检一次，时间是每月上旬。机电运输组参检。3、通风安全质量标准化矿每月自检一次检查，时间是每月中旬。通风组安排人参检。第四条：安全质量标准化检查评比标准执行小煤矿安全基础管理实施指南中的质量标准化考核评分表。补充规定： 1、采煤工作面不能以初采、收尾、过地质构造带、停工或因机电、运输、瓦斯等影响而未完工为由不列入检查、评定对象。检查时，凡是已完成的工序项目，均根据规程、措施的规定，按标准进行检查，没有完成的工序项目即不具备检查的项目，查操作、查隐患。对采面进行全面检查，挂线位置要在地面随机确定，即采面上、中、下。2、掘进工作面（含套修），不论掘进套修多少米都要进行检查。3、检查时，一切都要有准确的数量、数据，全面量尺，全面检查，检查点以外的数据同样按规定扣分。4、出现以下情况之一者，不论数据如何，均可定为不合格品。采煤工作面1、有安全隐患而未采取措施的；2、现场不落实规程、措施的工作面；3、直观检查缺柱缺梁造成提前回收或空顶作业的；4、特殊支护不齐全而未采取措施的；5、初采、收尾、过压、过构造带未落实措施的；6、上下出口不畅通，且未采取措施的；7、检查当天或前后两天发生冒顶的；掘进、开拓、巷修工作面1、工作面及其后路出现空帮、空顶体积大于或等于0.5立方米而未采取措施处理的；2、永久支护到工作面迎头之间未按规定使用超前临时支护的；3、巷道（支架）严重变形（包括梁腿错位、拆断、掉落、弯曲严重，锚杆、锚索拉断或托板锚具拉坏、顶板严重下沉，片帮严重）而未采取措施处理的；4、不按规程措施施工的；5、架棚巷道套修时，未按措施要求打设托板或顶柱超前临时支护的；6、使用不配套或不合格的支护材料进行支护的；第五条、工程质量及巷道文明生产动态检查的相关规定工程质量和巷道文明生产动态检查工作，由安检组（含安检员）、技术管理组、矿调度室负责人、矿技术负责人、矿领导在日常下井检查工作时进行。直观检查、现场指出存在的问题，明确整改责任人和整改时间，对影响安全的立即停止工作，先整改后再生产。根据检查规定，现场定合格或不合格。各单位对提出的问题及时组织整改，由现场管理人员负责并签字。（一）采煤工作面工程质量动态检查规定第一项：三直一平1、采面煤壁平直没有探头。2、刮板运输机平直，戗压柱齐全。3、柱子成直线，柱与梁子是面接触，该项不合格采面即为不合格。4、梁头呈直线前后交缺不大于100mm，端面距符合规定。第二项：两畅通1、采面上下出口安全畅通，即高度、宽度支护符合规定，如遇构造出现台阶时，应采取措施，保证安全。该项不合格，采面即为不合格。2、上下超前托梁符合规程，上下出口20m内巷高不小于1.6m，20m以外高度不小于1.8m。第三项：采面支架符合规定1、柱子迎山有劲，退迎山不合格的柱子不超过20%，同时不连续出现3棵不合格的柱子，柱子初撑力符合规程规定达90%以上。该项不合格，采面即为不合格。2、倒悬臂梁不超过20%，不连续出现三架倒悬臂支架。3、空载柱不超过10棵，防倒绳齐全。第四项：特殊支架符合规定1、全采面不缺戗柱。2、机头（尾）工字钢梁布置符合规程。第五项：无安全隐患。1、采煤工作面无安全隐患。2、上下巷支架完整，安全可靠，无冒顶危险及其它安全隐患，落实规程措施。上述五项中有一大项不合格，该面即为不合格。（二）掘进、开拓（巷修）工作面工程质量动态检查规定第一项：支架位置正或锚杆角度符合规定。10m范围内不出现3架、不连续出现二架支架前倾或后仰及迈步的，10m范围内锚杆角度不符合规定的不出现3棵，不连续出现2棵。第二项：超前支护符合规定，正确使用，巷修工作面的托板、中柱或超前支护符合要求。第三项：支架构件齐全、接头处严丝合蓬。第四项：顶帮插背符合规定，不连续三架出现空帮或空顶，并插背严实，5m内不出现3个点的喷厚不够，巷修破顶不超过措施规定。第五项：落实规程措施。上述五项中，有一项不符合规定即为不合格。（三）巷道文明生产检查规定第一项：机电设备管理1、设备完好，无失爆。2、保护、压柱齐全、可靠。3、开关上架，五小上板。4、设备清洁卫生，摆放整齐。第二项：电缆、管线吊挂符合规定1、电缆吊挂规范。2、水管吊挂符合规定。3、风管吊挂符合规定。4、瓦斯管路吊挂符合规定。第三项：巷道支架完好、整洁1、无积水、无杂物。2、支架完好，无空帮空顶。3、无浮煤、浮矸。4、物料码放整齐。第四项：两畅通1、巷道畅通。2、水沟畅通第五项：无安全隐患上述五项中有一项不合格的该巷道文明生产即为不合格，15小项中有四小项不合格的即该巷道文明生产不合格。第六条、安全质量标准化检查等级评定1、由参检人员及矿级以上领导参加评定；2、评定时不讲客观，不以少数服从多数，不讲下不为例，严格按照本制度第四条：安全质量标准化检查评比标准及有关补充规定进行评定；3、对评定不合格的工作面，必须提出不合格的主要原因，并在规定时间内限期整改。第七条：检查工作要求1、各级领导在动态检查中发现的问题，认真填写“安全质量隐患查处记录”，升井后交调度室，安检组月底汇总记入专门台帐，进行考核。2、各单位必须按要求派人参加检查，如有特殊情况向分管矿领导请假。3、检查人员要服从分配，听从指挥，顾全大局，以对矿井认真负责的态度开展检查工作。各单位必须按要求派人员参检，有事需请假的要补充人员参检。4、检查人员要根据现场实际，对照标准和本办法，按照规程、措施、制度规定进行检查和评定，真实反映矿井安全质量标准化的实际情况和存在问题。检查过程中要狠反“三违”，做到查处安全隐患，堵塞安全漏洞。5、在检查过程中，要选择质量最差的地点作为检查点，被检单位的队长（车间主任）或副区（科）长要在现场一起检查，以便查出问题后能及时得到整改，对不能立即整改的安全质量问题，检查组要提出限期整改意见，对存在重大安全隐患和质量问题的，要立即责令停止工作进行整改。6、每次检查前或评比前要通知相关人员，以便参加检查或评比工作。检查后，安检组要将评定结果、存在问题用“五定表”及时下发到被检单位，由被检单位行政正职签字负责落实整改，切实把整改工作落到实处。谁签字，谁负责。安检组要将检查结果和存在问题报告给分管矿领导，并在安全办公会上通报检查情况、复查整改情况。第八条：矿井安全质量标准化考核办法。质量标准化考核标准：对不执行安全质量检查验收评估制度的班组，罚班长20元/人，职工5元/人.次，达标的奖励200元。月检中出现不合格，罚班长20元/人.次，职工5元/人.次，达标的奖励200元。矿领导及有关业务组室动态检查质量时，直观确认采、掘、开、巷修工作面工程质量不合格，一次罚班长20元/人。因质量差而被责令停产整改一个头（面）次，罚班长50元/次。巷道文明生产：分管范围主要巷道（50米以上）文明生产都必须达到标准，有一条巷道文明生产达不到要求，罚责任人20元/.条。达到要求，奖励班组500元/月。（7）矿机电月检查时，机电运输组不达标的，罚单位机电部班长20元/人，达到要求，奖励班组300元/月。（5）当月班队长有“三违”行为、出现工伤或发生事故经分析负主要责任的，取消当月安全质量奖。安全教育与培训制度为了提高职工的安全技术素质和实际操作能力，满足矿井安全生产的需要，确保安全生产的实现，结合本矿实际，特制定本制度。一、培训原则1、凡在职在岗、转岗及新招入矿的职工等都必须接受安全知识培训。2、各工种的安全培训课程设置应以煤矿安全培训教学大纲为准，并达到其培训目的。3、特种作业人员每两年累计培训送相关门，新召普通工种的培训不少于72次，复训不低于20学时。4、安全培训必须保证时间，认真组织，严格考核，保证培训质量和效果。二、培训形式与考核1、特种作业人员的培训要求做到有培训登记记录。2、矿组织的培训结束后，必须组织理论和实际操作考试。考试实行闭卷，要求学员独立完成答卷。3、矿组织的普通工种的培训要求做到“三有”，即：有备课教案、有考试结果、有培训记录。三、培训的相关要求1、年度职工培训计划的制定。每年年底矿根据实际情况编制下年的培训计划。2、逐月下发当月职工培训计划。每月由负责人按年度计划分解调整。3、培训结束后，造好职工安全知识培训花名册。4、对外培人员（矿以外地点），经主管矿领导批准，培训结束后，要持学员培训合格证或有关证明到宣教科进行登记，否则不予报销差旅费。四、培训工作的检查与责任1、有下列情况之一的，由发证单位吊销其特种作业人操作证：未按规定接受复审或复审不合格的；违章操作造成严重后果的或2年内违章操作记录达3次以上的；弄虚作假取得特种作业操作证的。2、矿培训工作相关人员没有按有关规定认真履行职能，致使安全培训工作开展不正常或导致培训效果不好，矿将追究有关责任部门及责任人，给予严肃处理。五、本制度自文件下发之日起执行。事故隐患排查制度为加强安全生产管理工作，使安全生产管理更有针对性、超前性，使采、掘、开、巷修、机电、运输、通风等方面的安全隐患能被及时发现，及时采取措施，并做到措施落实到位、责任到位、管理到位、投入到位、监督监察到位，及时消除隐患，堵塞漏洞，在预防各类事故上下功夫，特制定本制度。第一条：矿安全隐患排查制度：每星期四是矿安全隐患排查日，矿委托安全副矿长负责组织，业务组室负责人参加。按照隐患排查的规定，认真排查各类隐患，并责成各单位采取针对性的安全技术措施，可靠的组织措施处理隐患，需要投入的人、财、物在安全办公会上协调解决，需矿解决的较大的安全隐患及时向分管矿领导书面汇报，各单位能解决的安全隐患，按照定时间、定措施、定责任人的原则，由各单位的正职亲自安排，分管副职具体负责整改处理隐患，安检科监督跟踪处理安全隐患。矿做到每日安全隐患清楚并督促分管责任落实，措施整改到位、监督验收到位，促进层层抓好落实工作，真正做到一级抓一级，层层抓落实，把安全生产责任制真正落到实处，生产必须安全。第三条：生产矿长安全隐患汇报一、采煤工作面工程质量及安全隐患1、单柱、铰接顶梁（备用）数量、其它材料（备用）数量；2、单柱初撑力；3、采面煤壁、放顶线、上下端头、出口的工程质量和安全情况；4、采面支护质量（基本支护、特殊支护）；5、采面过断层、破碎带的顶板支护质量；6、采面上隅角瓦斯管理措施的落实情况；7、冒顶区及其上下的支护质量、安全隐患及采取的措施，敲帮问顶找掉工作；8、落实规程、措施情况和违章作业情况；9、按照动态检查质量标准检查采面是否合格；10、采面初采回收、过压眼（过巷道）的工程质量、安全隐患；11、工程质量自查是否合格。二、采面上下巷工程质量及安全隐患1、巷道畅通；2、支架完整牢固；3、文明生产是否合格；4、安全隐患及处理情况。三、掘进、巷修工作面的工程质量、安全隐患1、工作面的工程质量按照动态检查标准是否合格；2、前探支护及巷修的超前托板（或支柱）打设情况；3、掘进过断层、破碎带的安全、质量情况；4、探放水工作（是否有透水预兆）；5、巷道开口、抬棚架设及翻修、交叉点刷掘施工是否按规程施工；6、迎头接近（过）老窑、水体的特殊措施落实情况；7、石门揭煤、过突出煤层、过断层破碎带安全质量及措施落实情况；8、两巷贯通、支架回收的安全情况；9、掘进、开拓工作面瓦斯管理措施落实情况；10、落实规程、措施、敲帮问顶制度及违章作业情况。第四条：通风安全隐患汇报内容1、通风系统是否稳定可靠、通风设施是否齐全，是否有损坏，是否规范可靠；2、综合防尘设施缺设及损坏情况，煤尘积聚地点原因及采取的措施。3、瓦斯监测系统运行情况，故障及原因，采取的措施；4、石门揭煤、过突出煤层及突出煤层中掘进的瓦斯涌出情况，防突措施的制定、完善、落实情况、预测预报结果；5、“一通三防”方面违章作业情况、瓦检员在岗及工作情况；6、“一通三防”工作上需要的投入；7、“三专”、“两闭锁”使用情况；8、“一通三防”工作上的安全隐患；9、主辅风机自动切换装置是否正常。第五条：机电运输安全隐患汇报一、机电安全隐患汇报内容1、小绞车使用安全情况；2、材料上山提升安全设施及绞车保护运行情况，钢丝绳验绳结果；3、胶带运输机保护装置；4、刮板运输机压柱、回煤坑；5、瓦斯电闭锁、风电闭锁、“三专”使用情况；6、机电保护的使用、设备失爆、违章作业情况；7、落实操作规程和停送电制度情况；8、机电、运输有哪些安全隐患；9、局扇供电运转是否正常。二、运输安全隐患汇报内容1、机电运输上是否有安全隐患；2、皮带运输机综合保护及运行情况；3、安全隐患及采取的措施；6、矿车的完好情况；7、斜巷提升的安全设施齐全、可靠情况；8、规程、制度的落实情况、违章作业情况。三、机电组组长安全隐患汇报内容1、供电上有哪些安全隐患及采取的措施；2、机电保护使用情况；3、斜井、上山绞车安全运行情况，各种保护是否可靠；4、主要扇风机的运行情况；5、瓦斯抽放泵的运行情况；6、10KV戌电点安全运行情况；7、主要泵房设备运行情况；8、规程、制度落实情况、违章作业情况；9、安全隐患及采取的措施。第六条：安全组组长安全隐患汇报内容1、“一通三防”方面的安全隐患、违章情况及采取的措施；2、顶板管理方面的安全隐患、违章情况及采取的措施；3、机电运输方面的安全隐患、违章情况及采取的措施；4、“三违”情况；5、石门揭煤、过突出煤层及突出煤层中掘进的防突措施落实情况及采取的措施；6、落实规程、措施、制度等方面存在的问题；7、安全情况；8、安检员对重点安全工作面的监督监察情况。第七条：各组室要求汇报的内容要认真排查，发现隐患，采取针对性措施及时处理，做到措施到位、责任到位、管理到位，处理隐患要彻底，汇报时对存在的隐患及采取的措施汇报清楚。工作过程中发现危急安全生产的安全隐患要立即停止工作及时电话汇报并采取针对性的措施，积极组织处理，在处理隐患时，必须有管理人员盯住现场，严格按规程措施的规定进行处理，坚决克服怕麻烦、图省事、侥幸蛮干的心理，做到隐患处理不彻底不离开现场。安全监督检查制度为加强矿井安全监督检查管理工作，做到安全监督检查规范化、制度化、系统化,确保各项安全制度得到落实，规程措施得到现场兑现,事故隐患得到及时排除,实现安全生产。特制定本制度。一、成立矿井安全监督检查工作领导小组组 长：矿 长副组长：矿总技术负责人 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 安检组组长 通风班长 矿调度室主任成 员：各现场生产班班长二、成立矿井安监督检查组组长：安全副矿长副组长：技术负责人 生产副矿长 机电副矿长成 员：各施工现场班班长检查组办公室设在安检组，安检组组长兼任办公室主任，负责日常业务工作。三、有关管理规定1、矿坚持每周一次自查自纠检查活动，每月组织一次安全大检查；由安全副矿长牵头。矿领导和施工单位主要负责人，分管部门和直接生产部门负责人参加，分别对井上下进行全面安全检查。2、各生产单位，每天由班长主持对所管辖范围内的安全情况认真进行检查，发现问题及时排查整改，坚持整改大隐患不过天小隐患不过班。3、各生产班组开工前和施工中由班组长负责对生产区域的安全情况进行巡回检查，及时排除隐患，确保实现生产安全。四、安全生产工作纪律1、各级领导必须以对煤矿安全生产和广大从业人员生命安全极端负责的态度，做出安全生产工作的每一个决定和安排，严禁超越和违反客观规律盲目决定，违章指挥和冒险蛮干，对违章者必须严格按规定予以处罚。2、安全生产必须坚持依法办矿，按章作业，令行禁止。3、企业职工要遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥、工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事其他岗位工作，严禁酒后上岗。4、企业职工要严格执行操作规程，认真履行岗位责任制，不得违章指挥和违章作业，有权拒绝违章指挥，并有权制止他人违章作业。5、做到“五个到位”即思想认识到位，管理措施到位，监督检查到位，专项整治到位和责任追究到位。层层落实责任，实行一级带一级，一级保一级的安全生产措施。安全技术审批制度 一、规程措施由各分管业务科室负责召集有关人员进行会审，由总工程师或总工程师授权的分管副总主持。 二、有关单位和人员接到通知后，必须按时派人参加，否则，每次罚款50元，参加会审的人员应是各单位主管科（区）长或主管技术员，不得派实习技术员或没有技术职称的人员单独参加会审。三、参加规程措施会审的人员 (1)采、掘作业规程：矿技术负责人、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、带班矿长。 (2)其它措施由技术负责人根据措施性质确定。 四、施工组织设计；采、掘作业规程；石门揭煤措施；防治煤与瓦斯突出措施；“一通三防”管理措施；巷道贯通措施；排 放瓦斯措施；封闭采空区安全技术措施；采、掘工作面过老空、断层、高冒区、小窑的安全技术措施；主扇因检修、停电或其它原因需要停风的安全技术措施；在火区附近进行采掘作业的安全技术措施等，以上规程措施必须经矿技术负责人批准。五、石门揭煤措施；巷道支护的安全措施；开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂时、采用非正规采煤方法的安全技术措施；在井下照像、摄 像安全技术措施；特殊情况使用空矿车运送人员的安全措施等；以上措施必须经矿技术负责人组织会审后，报上级主管部门批准。 六、会审主持人对参加会审人员提出的修改、补充意见进行综合归纳，形成所有参审人员对该规程措施的统一意见，附在规程措施的后面，参审人员签字后，矿技术负责人或矿技术负责人授权的分管副职最后批准签字，方可生效。矿用设备、器材使用管理制度一、井下维护工要坚持日常巡视检查，发现问题及时向管理人员或矿领导班子汇报。二、维护工要按机电设备完好标准要求加强管理、维护，努力提高设备完好度。三、所有电气设备应挂牌管理，实行包机制，并落实到人，定期检修及保养，使用到期的设备应定期更换。四、井下采掘工作面所有的电气设备及线路，都必须符合规程规定的完好标准，符合要求。五、三大保护应派专人管理，定期检查并作好记录。六、各开关应有可靠接地，过流保护要正确选择。七、安全保护要可靠齐全，不得强行送电和改变性能工作，发现保护失灵，要及时维修。八、任何设备及线路，不能带电检修、搬迁及拆装。九、所有的机电设备要做到建帐、建卡、更换下来的坏设备及时升井检修。十、井下及地面的备用设备必须每月检修试验一次，确保完好备用，不得拆套。十一、处于回风巷中的电气设备，必须实行瓦斯电闭锁。十二、所有矿用电器设备必须建立健全管理台帐。矿井主要灾害预防管理制度为加强我矿在生产过程中预防重特大事故的发生，根据国家法律法规所规定有关事项，结合矿实际，特制定矿井主要灾害预防管理制度如下：一、根据煤矿安全规程、矿井每年必须在年初制定灾害预防和处理计划所采取的措施审批实施，并根据具体情况及时修改。三、矿井每到年初进行一次全矿性的反风演习审批后执行。三、矿井每年必须及时对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。四、有可能出现矿井灾害事故时，由矿主要负责人组织相关人员针对灾害预防进行专提分析会议：1、“一通三防”方面：因停电、停风、瓦斯抽放泵停止运转或因通风发生变化，造成采掘工作面瓦斯超限事故。采掘工作面炮后瓦斯超煤矿安全规程之规定和采掘修工作面出现煤于瓦斯突出、倾出、压出等异常情况预兆时，不采取预防措施会导致事故的发生。瓦斯员空班漏检会导致瓦斯事故。监测系统因雷击，停电或其他原因造成系统停止运转，监测数据不能正常输入易导致瓦斯事故。“一通三防”预防措施落实不到位会导致人身伤亡事故。2、矿井顶板、水患方面：矿井采掘修工作面、预防措施落实不到位会导致冒顶事故。矿井采掘修工作面、预防措施不到位会导致透水事故。巷道贯通，预防措施落实不到位会导致顶板事故。对顶板、水患预防措施落实不到位，会导致人身伤亡事故。3、矿井供电及提升运输方面：因电网系统故障或雷击预防措施落实不到位会导致矿区或矿井停电事故。因矿区或矿井供电预防措施落实不到位会导致停电事故。提升运输存在重大安全隐患，预防措施落实不到位会导致事故的发生。供电、提升运输预防措施落实不到位会导致人身伤亡事故。煤矿事故应急救援制度一、当井下发生重伤及死亡后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人必须在1小时内如实向县级地方政府安全监督管理部门汇报。二、发生灾害事故时的应急救援措施（一）发生灾害事故时的汇报当井下员工发现有火、瓦斯、煤尘、水等事故及灾害预兆时，以最短的安全路线寻找电话，立即向调度室汇报。汇报内容：汇报人姓名、单位、灾害地点、性质、威胁区域、遇险（难）人数情况等，要求语言简短、清楚、明确、不误时间。当一个人发现灾害事故时，边跑边喊，给邻近巷道和工作面人员报警，尽快向调度报告，并在安全的情况下，就地留守电话，便于井上、下的联系。当两名以上人员发现灾害事故时，严禁单独行动，若分组报警分别向调度汇报并留守电话和通知邻近巷道工作面人员撤退等，一组人不得少于2人。事故上报应包括以下内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应报告的内容；（二）处理灾害事故的一般规定1、法人、矿领导及下属各班组及各职能机构负责人闻知发生灾害事故后，立即回到本单位值班室，并向调度室报到，受灾单位负责清点人数，并向调度室汇报。2、调度室按发生事故后必须立即召集的单位和人员名单，及时按顺序通知这些人员立即到调度室报到待命，值班电话员接到矿调度事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开通事故信号。3、凡发生电气火灾应先切断电源，然后用砂子和灭火器灭火。凡放炮火灾，在场的干部、工人应就地采取一切措施就地直接灭火，对独头巷道，地处理火灾时，严禁停风，同时应迅速汇报调度室，通知救护队员下井灭火，矿值班领导应根据火势发展决定是否撤和撤人范围。发生瓦斯、煤尘爆炸事故时受灾地区需要局部停电或部分停电，由矿抢救事故总指挥决定。4、瓦斯、煤尘事故，受灾单位电工应及时切断电源，井下来不及停电，机电部要立即通知地面变电所停关总电源或停掉送往灾区的总电源。5、受灾区的班组长负责带领人员撤到安全地点，并带领职工力所能及的进行自救，并向调度汇报。6、凡发生瓦斯煤尘爆炸以及火灾事故时，所有人员立即迎着新鲜风流或就近到新鲜风流中外撤，凡发生水灾事故，所有人员应往高处撤离灾区（独头上山除外）。7、进行自救：灾害发生后要迅速沿避灾路线，有组织的撤退，当避灾路线受阻或有其它原因不能撤退时，应迅速进入避难峒室，有压风的独头巷道或构筑有临时避难峒室，并在沿途留下矿灯、毛巾、衣物等作为标志，进入避难峒室后要经常敲打巷邦、管道、摇晃矿灯等，发出呼救信号，有压风管路时，可将其打开供风。（三）发生瓦斯燃烧与瓦斯、煤尘爆炸处理措施1、现场最先发现灾变的人员，就取最短线路撤到新鲜风流中的安全地点，并立即向调度室汇报。2、切断火区电源。3、如燃烧火势不大，可采用砂子和水管直接灭火。4、积极组织矿山救护队抢救遇难人员。5、现场灾区人员，发现灾害应立即将身体潜入水中，并且用湿毛巾捂住口鼻，防止冲击波损害人身和烧伤。6、灾区人员无法撤出，可用供风风筒及压风筒及压风新鲜空气等候营救。7、因冲击波损坏，燃烧坏的设备，经有关人员组织检查不能正常保证安全使用，应及时更换或修复。8、处理瓦斯燃烧过程中，如直接灭火无效时，可采取隔绝式灭火，封闭火区。9、经救护队处理完引爆火源，检查瓦斯后，可开启风机进行瓦斯排放工作。10、风机供风后，救护队员再次检查工作面情况，清除一切可能复燃的引爆火源，处理特殊地点的瓦斯积聚，特别是在处理中破损的电缆必须用绝缘皮包好，并恢复被破坏的通风系统，防止再次燃烧与爆炸。11、处理事故前，应先消除引爆诱发原因的火源，处理掉电气设备失爆，瓦斯积聚以及煤尘飞扬等隐患。12、处理事故后，应对可能再次爆炸的因素（火源、煤尘、瓦斯）等进行彻底清查处理，并恹复被破坏的通风系统，防止再次爆炸。（四）处理自燃发火措施1、引爆火源未熄灭时，应控制风流，保证瓦斯在爆炸界限以下直接灭火，不能直接灭火或灭口有危险时应建筑永久密闭墙进行封闭。2、煤层自燃发火，如果不风明火，可采用均压通风控制火势，然后采用灌浆堵漏，打钻注水玻璃等灭火措施。如果火势发展无法控制，必须进行封闭。3、封闭火区应按如下要求进行：（1）根据火区的瓦斯涌出情况合理控制风量，以减弱火势。（2）区内的瓦斯积聚在封闭期内达不到爆炸界限，如瓦斯浓度增加较快，在封闭过程中可能产生爆炸事故时应先于进风侧同时建筑防爆墙。（3）进回风侧密闭的封口工作均由救护队员进行，其它人员撤到安全地点，且进、回风侧的封口工作必须同时进行。（4）在封闭过程中，应有专人连续检查回风侧火区内的瓦斯变化情况，根据瓦期浓度增长速度，密闭施工速度，由一人统一指挥，用电话或人员联系，随时通知施工人员撤出危险区，防止瓦斯爆炸伤人。（5）火区封闭应制定专门安全技术措施，如用常规方法封闭火区安全隐患较大时，由矿经理或总工程师请示（煤炭局）矿用隋性气体发生器等特殊手段封闭火区。（6）根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风系统，当火灾发生在主要进风巷时，可采用反风或风流短路的措施。反风前井下人员由主上山撤到地面，并切断所有入井电源。4、井下其它地点发生火灾时，应保持事前的风流方向，控制火区供风量，在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施；在有瓦斯涌出的采煤工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适当增加风量或采取局部区域性反风；在掘进巷道发生火灾时，不能随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大。（五）顶板事故的处理1、发生顶板事故时，现场人员必须在班长和有经验的老工人组织下，先观察顶板动静尽快探明冒顶范围，尽快设置临时支护，将遇难人员救出危险区，并通知有关部门组织抢救。2、处理落片邦、漏顶、冒顶的过程中，只有在顶板压力稳定的情况下进行，如呈发展趋势，危及到处理人员的安全时，人员必须先撤出危险区。3、发生漏顶后，先加固漏顶地点周围的支护，控制漏顶范围，使用长木作临时支护，在有掩护的情况下用搪材和竹笆背顶，堵塞漏洞，在采面通过单体柱升压顶紧。4、发生片邦后，空邦地点超前挂梁支设靠邦柱，如无法挂梁时，则支临时柱贴邦护顶，支靠邦柱的地点要背邦，采煤时不准大面积拆邦。对于煤壁伞檐，放松后先撬下来再出煤，如一时撬不下来，打临时柱支撑。5、发生冒顶后，要积极复冒顶区的通风，如果暂时不能恹复时，要利用水管，风管等对被埋压、堵截的人员输送新鲜空气。处理中，必须坚持由外向里的原则，要加强支护，防止二次冒顶。遇大块岩石威胁遇难人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。对于工作面未被堵死，范围不大的小型冒顶、可掏梁窝，上大板或挂梁。棚梁上用搪材或架小木垛接实接严顶板。如果冒顶范围较大，采面溜子埋压严重则将机尾撤到冒区下茬口，推进冒区下段2米后再贴冒茬边向上拱，与冒区上茬口贯通。采面处理畅通后，在扒冒顶区内埋压的支柱时，浅部的支柱使用拔柱器远距离拔出，深部的支柱通过卧底，掘小眼取出，扒冒顶区内埋压的支柱时，深部人员必须要在奄护支架的情况下作业，后路畅通，并有专人观察顶板进行监护。6、井巷维修、卧底必须执行好“先支后折”。（六）水灾事故的处理1、所有采掘工作面或其它作业地点发生透水事故时，施工人员必须立即撤离危险地点并切断工作面的一切电源。如水势威胁局扇时还应切断局扇电源，并及时汇报。2、当有人员遇难时，现场人员应在工长或有经验的老工人组织下尽快将遇难人员抢救出危险区，但若水势威协自身安全时，必须立即撤出危险区，等待救护人员营救。3、定期检查水灾空气成分，发现有害气体，要及时开动准备好的局扇，加强通风，吹散有害气体。4、保证井下变电所、水泵房不被淹没，要及时将水引入水仓，当水患危及泵房安全时，井下全部停电、撤人。三、其它有关规定巷道贯通必须按规定制定贯通措施；通风系统调整必须按规定制定调风措施；按规定作好地质预测预报。四、有关处理各种事故必备的技术资料1、矿井通风系统示意图和通风网络图。2、矿井供电系统图和井下电话、风水管路系统示意图。3、井上、下对照图。4、地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。五、灾害预防和处理计划的实施1、已批准的计划由法人、工程师负责贯彻执行。2、定期组织本单位职工学习计划（包括修改计划），熟悉避灾路线，对没有学习、不熟悉计划有关内容的干部员工，不得入井工作。3、工程师应根据矿井自然条件和采掘工作面变动情况，组织有关部门进行修改补充，且修改补充后的计划，要重新组织职工学习。4、矿在本年度内，至少组织一次矿井救灾演习，对发现的问题，必须采取措施，及时改正。5、在编制设计、作业规程时，采、掘、机、运、通等单位的生产管理以及检修设备时，都必须按本计划的有关规定采取措施，防止各类事故发生。6、各种灾害预兆避灾路线在作业规程中要具体明确。安全奖惩制度第一章 总 则一、凡在我矿工作的职工，必须遵守本办法，积极参加矿上组织的各种安全、技术培训，认真学习三大规程及各种安全技术措施。二、矿领导（包括管理人员）违章指挥、安排冒险蛮干的，一旦接到举报（矿予以保密），经查证属实的，一次处罚违章者100元，同时奖励举报人100元，职工违章作业的，视其情节轻重，处罚2050元。三、查获携带烟火下井、酒后下井者开除矿籍；罚井口检身工100元/人次；入井人员穿化纤衣服、不戴安全帽、不佩带矿灯，罚款50元，罚检身工10元/人次。四、本班下井人员未换工作服参加班前会的处罚10元。五、瓦检员、安检员脱岗、岗上睡觉、工作职责内未履行好本职工作内职责的，处罚50元/次，其它工种处罚10元/人次；六、安检员、瓦检员、不认真执行“一班三汇报”制度者，罚款20元次，当班出现骨折以上事故的，扣除责任班组安全员、瓦检员应发工资的50%。七、发生事故后，管理人员不及时组织抢修的，处罚100元/次；发生重大事故后，管理人员不及时组织抢险的，处罚500元/次，触犯法律的，负相应的责任。八、不按时参加矿规定的会议，处罚10元/次，无故不参加会议的处罚20元。第二章 采 煤一、采煤工作面安全出口不畅通、堵塞上下安全出口不及时处理，对责任人罚款50元/次。二、施工地点及附近，不对设备、设施采取保护的，处罚50元/人；施工组按损失物件价值的两倍进行赔偿。三、采煤工作面上下出口超前支护按照作业规程，长度不足的，差1米，处罚20元。四、工作面上发现单梁单柱的，处罚当班5元/根。五、工作面上出完煤后，未按规程回柱支护的，处罚当班10元/根，同时由下班完善后，按10元/根进行奖励。六、未按规程规定架设四对八梁的，每次处罚责任班组100元。七、支护完成后，工作面上有大于300mm的伞檐，每发现一处，处罚责任班组20元。八、放炮前后，未对单体液压支柱及时补液的，发现一根，处罚10元。第三章 掘进、巷修一、掘进工作面未使用前探梁，或前探梁不起作用的，每发现一次，对该头的现场施工人员处罚5元/人。二、井巷开挖基础、扩帮、挑顶、换棚过程中，未按规定采取临时支护的，处罚当班5元/人。三、巷道开门及巷道贯透未按措施要求加强支护的，处罚施工负责人50元。四、放炮崩倒支架后不严格执行由外向里的顺序逐架恢复棚子的，对本班罚款20元。五、顶板支护有安全隐患，安检员不现场督促落实整改的，处罚安检员50100元。六、架设棚子时，未按规程规定挖出腿窝的，处罚责任班组10元/根。第四章 放炮及火工品管理一、掘进工作面空顶距超过2米仍在打眼的，对施工人员处罚20元。二、从井下私自携带火工品出井者，一经查实，对携带者开除矿籍，移交司法机关处理。三、未执行“一炮三检查”的，罚瓦检员、安检员50元/人。四、放炮不使用水炮泥的，罚放炮员10元孔。五、放炮前未按规定发出警号或警戒区域内人员未撒到指定地点就响炮的，罚责任人50元。六、炸药箱放置位置不当或装配引药未避开电气设备的，罚放炮员各10元。七、打眼、装药平行作业的，罚打眼工、装药人员各10元人。八、炸药雷管及其他设备未移至安全地点就放炮的，罚放炮员20元次；安检员、瓦检员不制止、不汇报处罚50元。九、放炮地点附近20米内风流中瓦斯浓度达到1时进行打眼装药放炮的罚打眼工5元/孔，罚放炮员20元；瓦检员不制止、不汇报罚50元。十、放炮后，未将母线端头扭接形成短路的，罚放炮员20元/次。十一、当班处理瞎炮未完，不在现场向下一班的班长和放炮员交待清楚的，罚责任者100元。第五章 一通三防一、局扇未落实人员负责的，罚通风组长20元/台。二、供风地点风筒口到迎头距离（煤巷掘进为5米、岩巷掘进为8米）超过规定时，对当班负责延接风筒者罚20元。三、局扇吸循环风的，罚当班瓦检员100元。四、风筒发生破口（长度100毫米以下）漏风，影响掘进工作面正常供风，罚责任者20元/个点。五、在通风巷道内堆放物料堵塞巷道断面1/3以上者，罚堆放者50元。六、被损坏的通风设施不当班修复，罚当班瓦检员50元，罚损坏