济南市工程技术研究中心暂行管理办法.doc

附件1 ：济南市工程技术研究中心暂行管理办法济科计20038号第一章 总 则第一条 为加强对济南市工程技术研究中心（以下简称工程中心）组建与管理，充分发挥其在工程化技术研究开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家工程技术研究中心管理暂行办法、山东省工程技术研究中心管理暂行办法，结合我市实际情况，制定本管理办法。第二条 建设工程中心，旨在探索科技与经济结合的新途径，缩短成果转化的周期。提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速技术创新，促进产品更新换代。第三条 工程中心建设主要依托于行业、领域具有综合优势的科技型企业、重点科研机构或高等院校。第四条 工程中心的主要职责和任务是：（一）成为自主创新的平台，“工程中心”要围绕加快全市高新技术产业的发展，不断推出具有自主知识产权、高技术含量、高附加值的新产品、新工艺、新材料、新装备；对具有重大应用前景的科研成果进行工程化、配套化和系统化开发，为企业提供可规模化生产的成套技术、工艺和装备，推动全市相关领域的高新技术产业发展。（二）成为聚集人才的高地，“工程中心”要面向国内外吸纳引进优秀的研发型人才，聚集一批在高新技术领域有真才实学的创业性人才，要形成一定的原创能力。（三）成为产学研结合的基地，“工程中心”要实行对外开放，加强与科研机构和高等院校的科研合作，联合研究、联合开发，在先进技术产业化的同时积极开展先进标准的制定工作。 （四）成为成果转化的桥梁，“工程中心”要强化引进成果与技术的消化、吸收与创新，接纳国内外相关科技人员携带科研成果，到中心进行工程化研究开发。第二章 管理机构及其职责第五条 工程中心的组建工作，由市科技局统筹规划，统一安排。各县（市）区科技局和市直有关部门（以下简称主管部门）具体负责工程中心的协调管理。市科技局聘请有关工程技术和科技管理专家组成济南市工程中心审议专家组，为工程中心的组建及运行提供决策咨询。第六条 各管理机构的具体职责是：（一）市科技局的主要职责是：根据全市科技发展的总体部署和要求，组织编制工程中心的总体建设规划，制定和颁布实施工程中心管理办法；审批和撤销市级工程技术中心，组织对工程中心建成后的验收认证，定期进行考评；推荐、申报省级和国家级工程中心，协助作好管理和考评工作。（二）各主管部门的主要职责是：根据市科技局发布的有关建设规划，负责组织本部门或地区的工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件；配合市科技局对工程中心进行定期考评。（三）工程中心审议专家组的主要职责是：对全市工程中心的建设方针、总体规划、建设计划和保障实施等提出决策咨询意见；根据市科技局的统一部署和安排，参与并协助对工程中心进行定期考评。第三章 申报与审批第七条 拟申请筹建工程中心的单位，应具备以下基本条件：（一）基本具备了工程技术试验条件和基础设施，有必要的试验仪器、测试设备和工艺装备。（二）与国内外高等院校或科研机构有良好的科研合作关系，产学研联系密切，在某一技术领域具有明显特色和较强的技术开发能力。（三）具有创新能力强、工程化实践经验丰富的技术带头人和一定数量的工程技术研究设计人员和技术熟练工人。（四）有一批技术含量高、市场前景广阔的在研项目和亟待转化的技术成果。（五）拥有较雄厚的经济实力，能提供必要的匹配资金。（六）已初步形成自我良性循环的发展机制，领导班子改革意识强、善于创新、具有较高的管理水平。第八条 工程中心的设立采取竞争择优的办法，原则上每个专业领域只设立一个工程中心，市科技局根据“成熟一个，审批一个”的原则进行审批。 审批的一般程序是：（一） 主管部门组织符合条件的依托单位按照规定格式填报济南市工程技术研究中心申请报告，在严格审查的基础上，一式三份报市科技局。（二） 有关申请材料由市科技局发展计划处统一受理。市科技局发展计划处在申请材料受理15日内,与市科技局相关业务处室进行初审。（三）市科技局在30日内，对工程中心组建的必要性、可行性做出客观、公正评价，提出初步意见。（四）市科技局根据考察意见，组织工程中心审议专家组进行评审，并综合各种因素对工程中心是否设立提出意见,报局办公会。局办公会研究通过后，对确定建设的工程中心，由市科技局正式予以批复，制作并颁发统一牌匾。第四章 建设经费第八条工程中心的建设资金采取“以单位自筹为主，政府补助为辅，行业积极支持”的原则。第九条工程中心要广辟资金渠道，建立技术研究开发基金。第十条凡列入组建项目计划的工程中心，必须落实企业自筹资金，市科技局每年从市科技三项费用中划拨专项，根据工程中心的运行情况，择优给予支持。申报方式按科技计划申报程序进行。第十一条政府补助的资金，主要用于科技项目研究开支，使用办法按科技三项经费管理办法进行。第五章 运行管理 第十二条 工程中心在国家宏观经济政策、产业政策、技术政策的指导下，按照市场经济规律和要求，主要通过其自身面向省内外相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，并逐步实现科研开发产品市场的良性循环。工程中心取得的经济收益，主要用于自身的事业发展。第十三条 工程中心与依托单位、主管部门的隶属关系不变，可与依托单位共有一个法人代表。第十四条 工程中心应充分利用依托单位现有的科研、人才等综合优势和基础条件。依托单位应成为其科研后盾，并为其提供行政保障和后勤支撑等。工程中心的依托单位可以是单一独立的科研机构，也可以是多个科研单位组合起来的群体。第十五条 工程中心实行主任负责制，根据需要，可成立主要由依托单位、有关成员单位负责人以及主管部门领导共同组成的管理委员会，具体负责制定有关发展方向，监督审查财物预决算，协调成员单位及相关合作单位间的关系。第十六条 工程中心实行开放、流动的用人机制。工程中心应积极创造条件，随时吸收和接纳省内外相关研究人员携带成果来实现成果转化，进行工程化研究开发和试验。同时要注意吸收和培养青年科技人员并积极吸收有成就的留学回国、进修人员到工程中心参加研究开发工作。第十七条 市科技局对工程中心实行动态管理。工程中心每年十二月底前将一年的工作进展情况写出书面总结报告，经主管部门签署意见后一式三份报市科技局发展计划处。市科技局将协调相关业务处室、主管部门和工程中心审议专家组组成考评小组，对工程中心的运行情况和绩效进行考评。对取得突出成绩者进行表彰和奖励，对管理不善者限期改进，对连续两次考评不合格者，取消其工程中心资格。第十八条工程中心的改名、合并、撤销须经原审批部门批准。第六章 优惠政策第十九条 工程中心在平等竞争、条件相同的前提下，市科技局将优先向省、科技部推荐列入省、国家各类科技计划。 第二十条 工程中心享受国家和省给予技术