规范化服务型政府(机关)建设暨 机 关 行 政 效 -.doc

规范化服务型政府（机关）建设暨 机 关 行 政 效 能 建 设简报第1期蒲江县规范化服务型政府建设领导小组办公室蒲江县机关行政效能建设领导小组办公室 2009年2月25日贯彻落实省、市电视电话会议精神扎实推进行政效能建设在省、市召开加强行政效能建设电视电话会议后，县效能办（县规服办）庚即对会议精神进行了认真传达学习，并结合我县实际和当前工作情况，紧紧围绕转变政府职能，积极为社会公众提供高效服务，推进规范化服务型政府（机关）建设，提升机关行政效能，努力提高政务服务水平，提出以下贯彻意见。一、深入推进和深化行政审批制度改革，着力解决经济发展软环境建设中存在问题。坚持把改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、为企业服好务作为提高行政效率的出发点和落脚点，进一步促进经济发展软环境建设。一是按照精简、统一、效能的原则，对当前执行的审批事项进行再清理，立足创新，从流程、制度、督查等环节上研究办法措施，减少和规范行政审批事项；二是把深入推进行政事业性收费清理作为进一步提高行政效率和透明度的突破口，在政策范围内尽可能取消和降低行政收费，扎实推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设；三是扎实推进“两集中、两到位”，确保2009年底前全面实现行政审批“实质进驻、窗口受理、一票制收费”的工作模式；四是按照优化流程、减少环节、强化服务、内部提效、缩短时限、促进审批提速的要求，进一步完善企业设立和建设项目并联审批，其中建设项目审批时限在已实现的84天基础上再压缩20%以上；五是加快完善电子政务大厅建设，充分运用电子政务平台，积极开展网上咨询、预审、审批，提高行政审批的时效性；六是建立健全重大项目协调机制，实行重大项目联席会议制度和一般项目全程代理制度，宽松准入，降低门槛，服务提速，大力开设绿色审批通道，切实为企业解难。二、全面推进公共企事业单位办事公开，着力解决公众最关心的现实利益问题。坚持把为群众办实事、做好事作为提高行政效能的出发点和落脚点，把涉及人民群众切身利益和社会关注以及容易引发矛盾或滋生腐败的热点、难点问题作为推行办事公开的重点，督促教育、医疗、供水、供电、供气、邮政、电信、移动、公共交通等单位，按照相关行业要求加强办事公开。一是积极推行服务承诺制，加强职业道德教育，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的提高；二是进一步加强校务公开和院务公开的督查，规范公开形式和内容，重点解决“上学难”、“看病贵”等问题；三是认真实施公用事业单位价格听证、咨询等制度，公开服务及收费项目的内容、依据、标准等，推动行业作风建设；四是大力抓好政务公开延伸工作，将公共企事业单位办事公开不断向社区和农村延伸，使办理事项家喻户晓，方便群众。三、强化激励约束机制，着力提高行政服务效率。坚持转变工作作风，摒弃审批权力意识，强化审批责任意识和服务意识，下力气认真解决影响行政效能的突出问题，切实提高行政服务效率。一是加强培训，特别是行政执法部门和窗口单位的干部队伍培训，大力提高工作人员的综合服务能力，着力解决实际工作中的“不到位、越位、错位”问题；二是进一步建全和完善行政效能考核评价体系，强化效能考核，并与干部提拔使用有机结合，使监督考核成为加强行政效能建设的强大动力，着力提高工作人员的敬业精神；三是强化监督和指导，督促各部门全面推行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结、延时服务等工作制度，进一步发挥行风监督员作用，加大行政效能监督的力度和密度，推进阳光政府建设；四是贯彻执行“三项制度”，严格实施效能问责，对影响行政效能建设的，坚决追究主要