依托粮食物流中心建设 构建安岳现代粮食物流体系.doc

依托粮食物流中心建设 构建安岳现代粮食物流体系尊敬的各位代表、各位领导： 感谢视察、指导粮食工作。刚才，各位代表视察了国家粮食储备库和粮食物流中心规划选址现场。下面，我就我县立足区域性中心城市定位，依托粮食物流中心建设，构建安岳现代粮食物流体系的一些情况向各位代表作一简要汇报。一、构建安岳现代粮食物流体系的重要意义（一）构建安岳现代粮食物流体系是全面建成小康社会的重要基石“民以食为天”，粮食是根本，更是奔小康的基石。粮油及其制品与人民群众生活息息相关，现代粮食物流能够使企业生产加工的粮油食品更快捷、安全地送达老百姓手中，满足人民群众日益增长的物资生活需求，这是构建现代粮食物流体系的出发点和根本目的。（二）构建安岳现代粮食物流体系是应对市场挑战的必由之路现代粮食物流体系可以把产、购、储、加、销等环节有机地连结起来，建立一体化的流通新模式，通过加工转化、现代营销、品牌效应等方式增值，可以有效培育新的经济增长点，为粮食经济注入新的活力，提高粮食企业的市场竞争力。（三）构建安岳现代粮食物流体系是帮助农民增收致富的必然选择安岳是产粮大县，发展现代粮食物流，可以用订单农业方式引导农民种植优质粮食，增加农民收入，提升农民种粮积极性，促进名优商品的生产和流通，促进农副产品扩销增效，促进一、二、三产业互动、城乡经济共融，促进城乡经济协调发展。（四）构建安岳现代粮食物流体系是川渝绿色农产品配送中心的重要支撑现代粮食物流体系能充分发挥市场对粮食资源配置的基础性作用，使市场对生产的引导更为直接，在粮食主产区（安岳及周边乐至、内江）和主销区（成都、重庆）之间搭建起粮食流通的快速通道，有利于催生大型现代化粮食企业、打响绿色农产品品牌、树立现代营销新理念，积极支撑县委、县政府提出的川渝绿色农产品配送中心。（五）构建安岳现代粮食物流体系是改变现有粮食流通状况的重要举措安岳目前粮食购销模式存在着生产购销脱节、实物损耗大、中间环节多、流通手段单一等弊端，导致资源利用不够，流通周期长、费用高、效益低。发展现代粮食物流可有效改变目前低水平的粮食流通状况，降低流通成本，提高流通效率，推动全县粮食生产持续稳定发展。二、构建安岳现代粮食物流体系的优势条件（一）政策优势根据国家发改委和国家粮食局的要求，我国将建设以“放开价格、保护生产、开放流通、国家调控”为主要内容的新的粮食流通体制基本框架，并据此规划了今后发展现代粮食物流的5个主要通道，把“四散”（散储、散运、 散装、散卸）作为今后粮食流通方式的发展目标。我省也制订了覆盖全省、呼应周边的现代粮食物流发展规划，国家和省的大规划，既为我县发展粮食物流提供了依据，明晰了方向，也为我县更好地规划和发展地方粮食物流提供了空间和动力。（安岳县2010年获得四川省产粮标杆地区专项奖励资金400万、国家新增1000亿斤粮食生产能力工程等项目支持）（二）粮源优势安岳县自古以来就是川中丘陵地区粮仓，全县粮食产量常年在80万吨以上，每年约有30万吨粮食进入市场流通。2006年被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”，2007、2008连续两年获四川省表彰“粮食生产先进县”、2009年再度被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”和四川省“粮食生产丰收杯”、2010年荣获财政部“全国超级产粮大县”、2011年被国务院评为“全国粮食生产先进县”。（三）区位优势 随着成渝经济区发展规划的颁布实施，成渝经济区必将成为引领西部经济发展的高地和国家新的经济增长极。安岳位于成渝经济区腹心，是成渝两座特大城市的直线中心，即将建成的成安渝高速公路是连接成渝距离最短的通道，成渝经济区各种人流、物流、信息资金流的流通，将为安岳发展现代粮食物流提供有力的保障。此外，随着资安潼广高速公路、内遂铁路、绵遂内宜城际铁路、成安渝铁路的加紧规划，成渝中部又一个连接成渝、贯通川南川北集高速公路、铁路、国省干线运输于一体的区域性次级交通枢纽即将形成。同时，伴随成都第二机场选址简阳、遂宁机场迁建安居，尤其是迁建安居的遂宁机场在功能定位上确定以货运配套为主，这将直接为安岳发展现代粮食物流提供坚实的空运保障基础，不断完善的交通网络将有力助推安岳建设现代粮食物流体系。三、构建安岳现代粮食物流体系的工作重点现代粮食物流体系是粮食从供应地到接收地的实体流动过程，主要包括生产、收购、运输、储存、增值加工、转运、配送、信息处理等环节。随着安岳经济社会发展、交通区位转变，安岳逐步成为成渝中部区域性中心城市，在粮食生产、购销、加工、信息化建设等方面已经具备发展现代粮食体系所需的基础条件，为此我们依托建设现代粮食物流体系各环节基础设施，综合规划、整合资源，新建安岳现代粮食物流中心，以科学全面的功能分区，支撑安岳现代粮食物流体系。（一）围绕聚集粮食产品，推进安岳现代粮食物流生产体系建设稳定的粮食生产能力及粮源是构建现代粮食物流体系的基础支撑，提供优质原粮将有利于推进现代粮食物流规范化运转。为建设安岳现代粮食物流体系，我们将凭借全县粮食生产现有优势，以土地流转、扶持种粮大户、培育专业合作社为抓手，完善粮食生产体系，聚集粮食产品。一是创新推进土地流转，培育扶持种粮大户。安岳传统的粮食生产受土地所有权因素影响，以散户生产为主，经营分散、成本高、市场竞争力不强。积极推进土地流转，通过培育种粮大户，将有效推进粮食机械化生产，扩大单个生产个体经营能力，改变传统生产模式成本高的局面。二是积极构建专合组织，推进粮食标准化生产。粮食专业合作社是以粮食统一种植、统一收购、统一加工、统一销售为一体的合作企业，积极发展粮食专合组织将有效推进粮食标准化生产和流通，有效提高粮食生产环节质量。我们将积极发挥现有粮食专合组织功能，积极带动更多农户以土地入股方式入社，不断加快粮源基地建设，通过提供科技服等方式，推进粮食标准化生产，稳定粮食产量与质量。三是探索多种模式，推进产区基地建设。构建区域性粮食物流体系，仅依靠安岳粮食产量作为稳定粮源远远不够，我们还必须积极探索多种模式，采取租赁、合作、参股等多种方式，不断推进产区基地建设，推进粮源多样化、粮源可靠性建设。以安岳现有粮食经营企业为依托，探索在山东、河南等粮食产量大省以合作、租赁、入股等方式与其粮食种植基地建立稳定的合作关系，建立种植、收储基地，巩固生产体系的基础地位，推进粮食物流可持续发展。（二）围绕保证有效供给，推进安岳现代粮食物流仓储体系建设仓储是物流体系建设中的重要环节，仓储是满足物流供应链上下游需求的调度中心和增值服务中心，从功能上划分，仓储的主要功能包括调节、检验、集散、加工、配送等，有效的仓储服务将有效保证供给。为推进安岳现代粮食物流体系建设，安岳粮食物流中心将积极整合现有仓储资源，计划投入1.4亿元，新建粮食储备仓、食用油储备库、中转仓、气调库等仓储设施，提升安岳粮食物流仓储能力。一是按照退城进郊的原则，置换安岳国家粮食储备库，在粮食物流中心投资7000余万元，新建粮食储备库、食用油储备库及配套辅助设备设施，形成6万吨粮食及5000吨食用油仓储能力。二是整合全县现有粮食仓储资源，由银禾粮油资产管理有限公司投资7000余万元，在安岳粮食物流中心新建简易中转仓10000余平方米、气调库6000平方米，并配套相应设备设施，为构建安岳现代粮食物流体系提供有效的仓储服务，保障粮食物流供给。三是发挥仓储物流功能，积极开展粮食增值服务，积极配合安岳粮食物流中心粮食产品加工区功能定位，开展粮食产品包装、打码、贴码、客户服务等增值服务，提高粮食物流供应链上的服务水平。（三）围绕拓展销售渠道，推进安岳现代粮食物流市场体系建设粮食商品交易最终要借助物流手段来实现，两者相辅相成，相互促进。我们把粮食市场体系建设和现代粮食物流建设紧密结合起来，统筹谋划。一是着力打造三方粮食物流市场。我们依托安岳国家粮食储备库和安岳粮食物流中心的仓储设施；依托成都、重庆的粮食批发市场以及遂宁的粮食物流港等成熟市场的市场影响力，把粮食物流中心建成次级粮食物流节点和配送中心，形成成渝中部乃至川渝地区三方粮食物流市场。二是着力打造品牌市场。安岳粮食物流中心通过招商引进一批有实力的粮食加工企业，打响原粮品牌、成品粮品牌，并以此为载体建立粮食品牌市场，进而打进川渝粮食市场甚至全国粮食市场。三是着力打造粮油交易中心公共服务平台。在粮食物流中心投资7200万元，新建粮食批发市场、大宗商品期货交易市场、特色农产品展贸中心及电子商务交易平台等相关设施设备32000平方米，形成粮食及农产品交易市场平台。 （四）围绕提升粮食产品质量，推进安岳现代粮食物流质检体系建设粮食质量检测是粮食流通的基础性工作，强化粮食质量检测工作对维护粮食流通秩序，加强粮食市场的宏观调控，保障食品消费安全等意义重大，是构建现代粮食物流体系的重要保障。2012年7月，安岳粮油质量检测站获准授权为四川安岳国家粮食质量区域监测站，成为目前全国唯一一个正式纳入国家粮食质量监测体系的县级粮油质检站，为提升粮食品质，推进安岳现代粮食物流质检体系奠定了坚实基础。目前，县委、县政府已同意安岳粮油质量检测站为副科级单位，并配备相应的工作人员。我们拟借此契机，根据现代粮食物流体系建设要求，在粮食物流中心投资1200余万元，新建检测大楼3400平方米，购置相应检测设备，建设安岳粮油检测中心，并努力将其建成具有独立法人资质、独立经费核算的副科级单位，为安岳发展现代粮食物流、保障粮食质量安全创造基础条件。四、构建安岳现代粮食物流体系的具体措施我们始终坚持以推进安岳粮食物流中心建设为载体，积极构建安岳现代粮食物流体系。（一）整体规划，分项实施按照国家政策投向及物流中心功能配套需求，采取统一规划，分项实施的办法，推进安岳物流中心建设。先期推进国家粮食储备库迁建、粮食物流设施、农产品冷链物流、检测中心、5000吨食用油灌及食用油分装线、物流中心配套设施等项目建设；后期推进安岳西部粮油交易中心公共服务平台及粮油加工区建设，进而逐步建成功能分区完善、设备