东莞地名管理办法.doc

东莞市地名管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范地名的管理，适应经济献和国际交往的需要，根据国务院地名管理条例死（广东省地名管理规定及其他有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。凡涉及地名的命名与朝、地名的标准化处理、标准地名的朋、地名标志的设置和管理以及地名档案的管理等行为，均适用本办法。 第三条 本办法所称的地名是指： （一）自然地理实鹏称，包括山（峰）、河（涌）、湖海、岛礁、沙滩（滩涂）、螂角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区； （二）行政区划名称，包括各洲政区域名称和各饥民政府派出机构所辖区域名称； （三）居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点、住宅小区和街、巷、楼群（飨、门号码），以及大厦、广场、商业城、商住路等大型建筑物； （四）具有地名意义的台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围及具有地名意义的企业、事业单位名称； （五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、广场、体育场馆等公共场所名称； （六）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称； 第四条 地名管理实行统一管理、分级负责制。 第五条 东莞市民政局是管理我市地名工作的主管部门，负责本办法的组织实施，其职责是： （一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规； （二）制定本市地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施； （三）统一审核本市地名的命名和朝，推行地名的标准化、规范化，检查监督标准地名的使用； （四）组织设置地名标志； （五）审查、编纂地名资料、图书； （六）管理地名档案和资料，咨询地名信息； （七）查处违法行为； （八）承办省和市其他地名工作任务。 各镇区社会事务办（民政办）负责辖区内地名管理日常工作。 第二章 地名的命名、更名 第六条 地名命名、胡应当从我市地名的历史和现状出发，保地名的相对稳定。 第七条 地名的命名应遵循下列规定： （一）有利于人民团结和社会主义精神文明和物质文明献，尊重历史和群众的愿望； （二）一般不以人名、社会团体名称、企业名称作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名和地名作地名； （三）同一行政区域内的镇、村、街道、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及市内重要的自然地理实体名称不应重名、同音，并注意方言谐音的不良含义； （四）镇、街道办事处、城镇社区名称应与其驻地名称一致； （五）以地名命名的台、站、港口（码头）、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致，派生地名应与主地名一致； （六）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字； （七）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出就政区域的，不得以其名称作本行政区域名称； （八）街、巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名； （九）地名应由专名和税两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）； （十）不以单纯序数命名； （十一）禁止使用重叠名，不单独使用通名词组作地名。 第八条 地名的更名应遵循下列规定： （一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质大妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名；必须更名； （二）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名； （三）可改可不改的地名，不要更名； （四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。 第九条 地名通名的规格与要求。 （一）“大道、路、街、巷”通名的使用规苑： l、行车路面宽达60米以上的，其用可称为大道； 太行车路面宽达20米以上60米以下的，其通名可称路； 3、行车路面宽达 10米以上 20米以下的，其通名可称街； 4、行车路面宽在10米以下的，其通名可称巷。 （二）住宅区（商住区）的通名使用规范： 1、集中的相对独立的住宅区。占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“村”作通名； 2、多草地和人工景点的住宅区。占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上；绿化和休闲地面积占总面积25以上，可用“花园”作通名； 3、占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，达不至 “花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名； 4、低层高涨宅区。占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”，一般应位于市郊，市区内要严格控制。 5、占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在功能促商业、娱乐、贿等起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名，具体命名应以“商业”、“购物”、“娱乐”、“体育”等作限定词（以住宅为主的建筑物一般不用“中心”作融）。 6、楼层超过12层以上；或占地面积600平方米以上，总建筑面积6000平方米以上的高层建筑或大型楼宇，可使用“大厦”作通名； 7、占地面积1万平方米以上，或总建筑面积600万平方米以上，有整块宽阔露天公共场地（面积大于 2000平方米，且不包括停车场）的综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地者一般不用“广场”作通名。 第三章 地名的申报与审批 第十条 地名的命名、更名应按规定的程序做申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。 未经批准命名、更名的地名，不得在公开场合宣传和使用。 第十一条 地名命名、更名按下列规定进行审批： （一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理； （二）社区、居民委员会、村民委员会名称的命名、更名，由镇人民政府（区办事处）提出申请，经市地名管理部门审核，报市人民政府审批； （三）市内著名的或涉及镇区与镇区之间的自然地理实体地名的命名。更名，由各镇人民政府（区办事处）提出申请，经市地名管理部门审核后，报市人民政府审批； （四）各镇区的自然地理实体名称及街、巷等居民地名称的命名、更名，由镇区建设主管部门或开发建设单位提出申请，经镇人民政府（区办事处）同意，送市地名管理部门审核后，报市人民政府审批； （五）城镇道路、广场名称的命名、更名，由同级规划部门提出申请，经所在地地名管理部门审核，报市人民政府审批；， （六）各类住宅小区、建筑物名称的命名、更名，由开发建设单位，在申请项目用地的同时；向同税名管理部门提出申请，由市地名管理部门审批。 （七）专业单位管理的具有地名意义的交通设施、水利电力设施、农林牧渔场、风景名胜等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业单位提出申请，经所在地地名管理部门审核，报该专业单位主管部门审批，并报市地名管理部门备案。 第十二条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明，并提供以下材料： （一）地名命名（更名）申请书； （二）地名命名（朗）申报（审批）表； （三）需命名（更名）的地理实体或规划设计平面四至图； （四）其它相关资料。 第四章 标准地名的使用第十三条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须附标准地名： （一）涉外协定、文件； （二）机关、团体、企事业单位的公告、姘； （三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍； （四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。 第十四条 书写地名，应当遵守下列规定： （一）用汉字书写地名，应当使用国家施的规范汉字； （二）用汉字译写少数民族语地名和外国地名，应当执行国家规定的译写规则； （三）中国地名的罗马字母拼写，按国家颁布的中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）拼写。 第十五条 公开出版的全市性各类地名图（册），出版单位应在出版前报市地名管理部门审核；镇区性的，由镇区社会事务办（民政办）审核，并报市地名管理部门备案。 第五章 地名标志的设置 第十六条 行政区域撤、路、街、巷、住宅小区、楼、门、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。 第十七条 地名标志的设置形式： （一）全市同类地名标志，由市地名办按照国家标准及有关要求统一结构形式； （二）地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。 第十八条 地名标志设置、维护和更换，由市地名管理部门统一计划、组织实施和综合协调，交通、国土、市政、规划、建设等有关部门应当支持、配合地名管理部门做好地名管理工作。第十九条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志，须经所在镇人民政府（区办事处）同意，并在施工结束前负责恢复原状。第六章 地名档案的管理 第二十条 地名档案由市镇地名管理部门分级管理，业务上接受上级地名管理部门和同级档案管理部门的监督、指导。 第二十一条 地名档案按照国家、省、市的有关规定进行管理，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的完整性和实用性。 第二十二条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。第七章 法律责任 第二十三条 对违反本办法有下列行为之一的，由地名管理部门按下列规定处理：（一）违反本办法第十条规定，擅自命名、更名并在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款； （二）违反本办法第十四条规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下的罚款； （三）违反本办法第十五条规定，未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上1万元以下罚款； （四）违反本办法第十九条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限