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文档简介
position-related consumption of civil servants has been swept by finance, consumer, regardless of cost, extravagance and waste in the civil service position-related consumption, abuse, corruption and embezzlement, corruption is important. Then, under the conditions of market economy, how to reform the existing civil duty consumption management, explores a source to prevent and curb the post consumption corruption way, is currently a major issue faced by honest work. Recently, I conducted research on this issue, this problem on some humble opinions. First, the existing public servants duty consumption the main problems seen from the investigation and reasons, in recent years, public servants duty consumption caused by the abuses and not a person of integrity, is one of the major problems in the party in Government, its operation order have a negative effect on the party and Government organs, seriously damaging the image of the party and the Government, undermining the relationship between party and the masses, effect, opening up and economic construction. From I County in recent years of governance situation see, positions consumption in the produced of two not phenomenon rendering four a features: a is positions consumption system lost has due of binding, right is greater than rules, and right is greater than method of phenomenon more highlight; II is in positions consumption in the Camera Obscura operation, using terms, will positions consumption into has personal consumption, will corporate points to into personal points to, makes positions consumption in some aspects has into positions enjoy and self-dealing of means; three is to positions consumption for name, fraud, false impersonator, Trend of negative corruption phenomena such as corruption and misappropriation; four palaces, follow the fashion, rivalries, wasteful, and post consumption became a symbol of showing off their individual capacities. Caused by public servants duty consumption of many two phenomenon in which people reflect the biggest problems are: (a) the official car problems. Mainly in three aspects: one is the larger buses cost expenditure. According to statistics, until November 2003, XX County township Department bus 159 cars, which department owns the bus 145 vehicles, and showed an increasing trend. Financial expenses cost per bus per year to 35,000 yuan, and in fact every cost up to 50,000 yuan. Some units also hiring temporary drivers and expenditure on wages and subsidies. Necessary to keep a car, but also dependants, leading to larger expenses. Second, gongchesiyong breed unhealthy tendencies. Some people believe that now some bus drivers use one-third, one-third leading private one-third used for official purposes. Some public servants, especially leading officials motoring, cars for private purposes, violating the self-discipline regulations, and even lead to traffic accidents. According to statistics from related departments, since 2004, the correct investigation in our County serves nearly 30 cars for private purposes, only the first half of this year, cars for private purposes or 合同号:PSB /AS-2011-018 韶关市坪石发电厂有限公司(B厂) 全厂设备、管道保温及脚手架搭拆承包合同甲 方:韶关市坪石发电厂有限公司(B厂)乙 方:湘潭湘军建设有限公司签定时间:2011年5月签约地点:广东韶关坪石目 录1、 合同项目名称2、 合同项目地点3、 承包范围及内容4、 承包方式及期限5、 合同价格及费用支付6、 双方协作事项7、 双方权利及义务8、 安全文明生产责任9、 违约责任10、 考核细则11、 不可抗力12、 合同争议的解决13、 附则附件:1、安全管理协议2、检修维护承包考核细则 发包方:韶关市坪石发电厂有限公司(B厂) (以下简称甲方) 承包方:湘潭湘军建设有限公司 (以下简称乙方) 甲方将韶关市坪石发电厂有限公司(B厂)全厂设备、管道的保温及维护检修所用脚手架搭拆工程委托乙方施工,为明确双方权利、责任和义务,依照中华人民共和国合同法及其它有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲方与乙方就本施工事项协商一致,订立本合同。1、 工程名称韶关市坪石发电厂有限公司(B厂)全厂设备、管道保温及脚手架搭拆总承包工程2、工程地点广东省韶关市坪石镇3、承包范围3.1 本合同承包项目为全厂设备、管道保温及维护检修所用的脚手架、检修平台的搭拆等内容。3.2 施工范围及内容:3.2.1 #3、4、5机组及公用系统设备检修与维护的脚手架承包,包括机组设备的日常维护、消缺、事故抢修、临时检修及技术改造与整治所需脚手架搭拆等内容。3.2.2 乙方脚手架承包范围包括(但不限于):#3、4、5机组锅炉、电除尘器、锅炉烟风系统、空气压缩系统、出渣除灰系统、石灰石系统、汽机本体及其附属辅助设备和系统、电气所有高低压系统、化学水处理系统、输煤系统、消防水系统等设备的检修与维护时脚手架的搭拆。3.2.3 #3、4、5机组及公用系统设备检修与维护的保温承包,包括机组设备的日常维护、消缺、事故抢修及技术改造与整治的所有管道、设备的保温检修和维护。3.2.4 乙方保温承包范围包括(但不限于): #3、4、5机组锅炉、电除尘器、锅炉烟风系统、汽机本体及其附属辅助设备和系统、电气所有高压系统等设备保温的检修维护。包括各类保温材料、耐火浇注料、保温面料及外护等的检修和维护。3.2.5 大型技术改造项目及机组大修所搭、拆的大型脚手架及检修平台不在本合同范围内。3.2.6 设备及管道保温的主材由甲方负责,消耗性材料由乙方负责。3.2.7 施工中所需搭、拆脚手架的材料由乙方自行负责(包含脚手架用管件材料的提供及含抢修用的炉内脚手架的铺设及管件材料)。3.2.8 脚手架搭、拆及保温检修维护所需工器具及运输工具由乙方负责。3.2.9 乙方不得将整个合同全部或任何部分分包出去,一经发现,视为乙方违约。3.3 甲方根据现场工作需要,临时委托乙方完成的其他工作;此部分工程量不包括在本合同承包范围内。4、承包方式及期限4.1 承包方式4.1.1 本合同采用由乙方总价总承包方式,总承包方式包括但不限于乙方负责承担本合同项目的人员组织、作业管理、安全质量责任、施工工机具、消耗性材料及安全文明生产及施合同费用等全部费用。4.1.2 根据现场工作需要,乙方接到甲方的临时委托,承担本合同3.3条款的工作内容,承包方式为乙方包安全、质量、进度及施工组织、施工工器具及工程费用等全过程管理;该部分工作与合同承包范围内工程量同样履行本合同的安全管理协议及相关质量要求及考核细则。该部分工作所发生的费用不包含在合同总价款中,由甲乙双方根据委托工作量核算金额,以工程结算单或合同补充协议的方式进行结算。4.2 合同期限:自2011年5月11日起至2012年5月10日止。5、合同价格及费用支付5.1合同价格:本承包合同总价(含建安税)¥元/年(人民币大写: 5.2 本合同总价为含税总包价,应包括但不限于完成本工程所需的施工机械、劳务、材料及措施费、管理费、利润、税金、合同包含的所有风险、责任、以及乙方为完成本合同工程所必须发生的所有的不可预见的费用。合同总价不因各种因素及风险进行调整,在合同有效期内为固定不变价。如甲方需要委托乙方承担本合同范围以外的项目,则双方协商签订本合同的补充协议或另行签订承包合同。5.2.1 合同签订生效后7天内,乙方应及时签订安全管理协议,向甲方预交安全保证金。5.2.2 本合同承包费按月支付月费用,核定的月费用为全年合同总价按12个月进行分摊,即:每月核定的月费用为万元/月。合同签订生效后,乙方按合同要求履行职责,满一个月后,在第二个月的10日前,乙方开具税务发票给甲方,提交经相关部门审核合格的进度款支付报审表,甲方在25日前支付上月的合同承包月费用,以后每月10日前乙方开具税务发票,25日前甲方支付上月的月费用(如遇休息日或节假日,付款日期顺延),至合同期满。每月实际支付金额=应付合同金额-考核应扣金额。5.2.3 合同费用在每月的25日前支付,支付前乙方向甲方提供税务发票。5.2.4 合同期满,进行结算,将未付完的合同尾款结清。6. 项目承包质量要求 6.1 标准和规范 乙方必须执行本合同所列以下标准、规范、规程和制度(但不限于以下规范、制度),本规范书所引用的标准相互有矛盾时,按照较高标准执行。6.1.1 电力工业安全工作规程6.1.2 火力发电厂检修规程6.1.3 火力发电厂焊接技术规程6.1.4 韶关市坪石发电厂有限公司(B厂)生产现场相关管理制度及办法6.1.5 设备厂家图纸及说明书6.2 保温质量要求6.2.1 保温结构合理、热损失小、外表美观、施工良好;在环境温度25时,保温层表面温度不超过50;管束保温,管束中应无缝隙,没有空气对流。6.2.2 保温拉筋距离符合设计要求,材料箍紧牢固,遇6级大风不损坏。6.2.3 接缝应严密、平整、位置合理,并处于隐蔽位置。6.2.4 水平顶部保温表面有1-2%坡度,落水方向根据现场情况布置合理。6.2.5 耐火材料成型良好,表面平整、光滑、无明显气孔、裂纹、脱落出现,膨胀顶留间隙符合工艺要求,锅炉内衬材料无2毫米及以上裂纹或贯穿性裂纹出现。6.2.6 保温铁皮应规范、美观。管道保温铁皮(铝皮)完整、美观、无损坏,色环清晰,介质流向标志清楚、规范。包好的铁皮或铝皮应粗细均匀、平整、光亮、贴实;接口处平整、环向搭口朝下,与管道的坡度方向一致,铆钉或自攻丝间距均匀,符合要求。6.2.7 杜绝出现大的污染。打保温时,事先应做好防止污染的措施,如:喷水湿透、设置防污染棚等,在确认不会发生大的污染的情况下方可开工。原则上只准夜间进行打保温工作。 6.2.8 拆除下来的废旧保温及垃圾,随时运走,收工前必须清理干净;夜间打下来的保温,早晨7:00前必须运走清理好现场。在运送打下来的保温时,要装入编织袋内或封闭好,防止污染路面和周围环境。 6.2.9 拆铁皮(铝皮)时不能损坏,不能乱堆乱压,必须原状恢复。 6.2.10 工作结束后责任单位应在12小时内进行保温的恢复工作。恢复保温时,地面上必须铺好胶皮,相关设备用塑料布封盖好,防止造成污染。 6.2.11 符合甲方的技术方案和工艺要求。 6.3 脚手架搭、拆质量与管理要求 6.3.1 脚手架质量标准以安全、牢固为原则,并满足现场检修工作的要求,一般性脚手架有乙方安全员验收合格,大型或重点部位的脚手架需经甲乙双方安全员验收合格。 6.3.2 脚手架材料必须采用钢制和轻质合金材料,脚手架必须搭、拆成长方形或正方形,做到美观、整齐、牢固,脚手架的下面必须铺垫胶皮。 6.3.3 脚手架横杆两端伸出的长度在200300mm之间,脚手架平台在使用工作当中的偏摆量40mm,在900kg载荷作用下,平台承受270N侧向力作用时的最大偏摆量100mm。脚手架在平台8m高度时,在900kg载荷情况下,应能在承受270N最大水平侧向力时保持平稳。 6.3.4 脚手架捆绑铁丝长短适宜,捆绑牢固,铁丝头隐蔽。 6.3.5 检修工作结束后,使用单位应在24小时之内拆除脚手架。 6.3.6 拆除脚手架时,不能直接从空中抛向地面,应用绳索捆牢或人工传递,同时做好地面防护措施,工作平台应设踢脚板和不低于100mm护栏。 6.3.7 在运送、传递脚手架材料时,不得损坏和污染墙面、地面,不得损坏设备、设施表面的油漆。 6.3.8 搭、拆脚手架的材料或余料,放在现场的时间不能超过24小时,短时间内存放在现场的材料或余料,不能堆放在通道上,应放在不影响工作、不影响文明生产的地方,要堆放整齐,捆绑牢固,尽量少占面积。脚手架材料不得直接落在瓷砖地面上,下面必须垫木块或胶皮。 6.3.9 搭、拆的脚手架不能与设备、设施直接接触,需用胶皮隔开。 6.3.10 脚手架应符合电力安全工作规程的相关规定和要求。7、双方权利及义务7.1甲方:7.1.1 负责提供要求保温及脚手架搭、拆的有关技术要求(地点、规格、时间、工期等)。7.1.2 在乙方施工时,做好运行设备的安全措施。7.1.3 机组计划停运需要乙方配合施工时,提前通知乙方。7.1.4 有权不定期检查施工安全情况,对影响安全和文明生产的现象及时向乙方提出,并责令乙方进行整改。7.1.5 对乙方施工过程中的质量进行监督检查,并对不合格项提出整改要求。7.1.6 有权按照设备维护、检修管理制度及考核等办法对乙方进行考核。7.1.7 免费提供乙方设备施工时所需的用电及用水。7.1.8 负责提供脚手架材料堆放的场所,材料的管理由乙方负责。7.2 乙方:7.2.1 为保证本项目的顺利执行,乙方必须建立完善的组织机构,设立项目经理、安全员等岗位,乙方应保证人员的长期稳定。项目经理的更换或离开合同项目地点,应及时通知甲方,并经甲方同意;甲方有权要求乙方更换不称职的现场人员并可视现场的实际工作情况要求乙方增加现场人员。7.2.2 负责按合同范围内的要求,搞好全厂机组脚手架搭、拆及保温维护的管理,并达到本规范书的要求,保证施工的安全及质量。7.2.3 乙方人员在甲方厂区进行进行脚手架搭拆和保温维修作业时,不得损坏甲方所有设备和设施。如发生因乙方原因造成甲方的设备或设施损坏,乙方承担全部责任。7.2.4 乙方因施工不当而造成设备停运,其责任由乙方全部承担。7.2.5 按照甲方的生产现场文明卫生管理制度,及时清理在现场的施工垃圾及脚手架材料,保证场地及设备完好、洁净,如达不到要求,甲方按照附件二“检修维护考核细则”进行考核。7.2.6 乙方负责承包范围内搭拆脚手架和保温维护工作的安全管理,并遵守双方签订的安全协议条款。7.2.7 乙方应合理组织和安排好作业人员,按照甲方规定的时间完成脚手架搭拆和保温检修维护工作,确保甲方设备检修维护的正常运转。如因乙方原因,延误甲方的设备检修维护工作,将按照合同有关条款考核乙方。7.2.8 乙方人员遵守甲方的相关管理制度,检修与维护等工作服从甲方的生产指挥和协调,并接受甲方人员的质量跟踪和监督。7.2.9 在得到甲方书面或电话通知后30分钟内,乙方作业人员应到达设备现场并展开脚手架搭拆和保温维护工作。7.2.10 乙方在保温作业时,应妥善拆卸设备原有保温材料,合理利用新旧材料。7.2.11 保持设备及现场清洁。8、安全文明生产8.1 乙方人员现场安全由乙方负责,实行安全总承包,即凡由非甲方责任造成的事故,由乙方承担全部责任。8.2 乙方现场作业人员必须严格执行国家有关安全生产的标准、规程及甲方有关安全生产的规章制度,服从甲方在安全、文明生产方面的管理、监督和指导。8.3 根据作业现场的实际情况,建立现场安全管理制度、检修工作规范及施工人员安全职责等有关规章制度报甲方审定后执行。8.4 乙方应对作业人员进行安全施工技能培训,熟悉“电业安全工作规程”的有关部分,并经考试合格,成绩应报甲方安全管理部门备案。所有作业人员中没有未成年工和不适应现场安全作业的老、弱、病、残人员。8.5 乙方必须按国家规定施工人员配备劳动防护用品、用具,办理施工作业人员的意外伤害保险和工伤保险。8.6 必要时在现场设置各种安全标志及安全保护设施,接受甲方的指导,并与现场整体的协调性。8.7负责对派遣员工的安全生产教育,对派遣员工在承包工程作业中的安全生产责任负责;乙方应加强管理,安全作业,如因维护检修施工不当而引发的人员伤害等安全问题由乙方承担负责,乙方员工在工作期间发生工伤事故全部费用由乙方承担,乙方用工应签订劳动合同,并办理各种用工手续。8.8凡由乙方责任造成的人身伤亡事故,由乙方承担全部经济损失,并负责善后处理;凡由乙方责任造成的火灾和设备损坏事故,由乙方承担直接经济损失。8.9 有关安全管理及其他考核办法详见合同附件1:安全生产管理协议及附件2检修维护承包考核细则。9、合同的变更、修改、中止和终止9.1 合同双方均不得擅自对本合同的内容(包括附件)作任何单方的修改。但通常情况下甲方可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议,该项建议应以书面形式通知对方并经双方签字确认。若甲、乙任何一方因自身原因不能正常履行该合同,应提前三个月以书面形式向对方发出申请,经双方签字确认后进行变更、修改、中止和终止。9.2 如果乙方有违反或拒绝执行本合同规定的行为时,甲方将书面通知乙方,乙方在接到通知后2天内确认无误后应对违反或拒绝事项做出修正,如果认为在2天内来不及纠正时,应提出修正计划。如果得不到纠正或提不出修正计划,甲方将保留中止本合同的一部分或全部的权利。对于这种中止,甲方将不出具变更通知书,由此而发生的一切费用、损失和索赔将由乙方负担。9.3 如果甲方行使中止权利,甲方有权停付到期应向乙方支付中止部分的款项,并有权将在执行合同中预付给乙方的中止部分款项索回。9.4 如果乙方破产、产权变更(被兼并、合并、解体、注销)或无偿还能力,或为了债权人的利益在破产管理下经营其业务,甲方有权立即书面通知乙方或破产清算管理人或合同归属人终止合同,或向该破产管理人、清算人或该合同归属人提供选择,视其给出合理忠实履行合同的保证情况,执行经过甲方同意的一部分合同。9.5 合同双方承担的合同义务都不得超过合同的规定,合同双方均不得对另一方做出有约束力的声明、陈述、许诺或行动。10、违约责任10.1本合同一经生效,双方必须重合同、守信任、全面履行各自承担的义务,不得违约。任何一方不得随意变更合同条款或解除合同。否则负责赔偿对方由此而造成的部分或全部损失。10.2甲乙双方任一方无正当理由提前终止合同的,违约方应向对方支付合同总价10%(即人民币万元)违约金,给对方造成的经济损失超过违约金的,还应给予超出之外的赔偿。10.3 甲方违反其本合同条款的约定,乙方有权要求甲方在一定期限内解决,逾期未解决,造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方一定的经济赔偿。10.4 如乙方在保温及搭架工作出现不服从生产指挥,违章作业和施工工艺不良,未达到质量标准等现象(实际上经过限期整改可以达到质量标准的),经甲方两次口头警告通知,仍未整改,甲方将以书面形式通知乙方,每发出一次书面通知对乙方在维护中出现的问题有权进行处罚:第一次发出警告通知书,并通知乙方经理前来洽谈,要求乙方及时加工或返工;如不见效,第二次可向乙方处以罚款通知书,按月承包费的2%-5%从当月承包费中扣除;第二次警告书发出后,乙方仍不能在规定时间内整改达到要求,将视为乙方违约,甲方有权单方终止合同。由于乙方违约造成甲方经济损失,乙方应给予甲方经济赔偿。11、 不可抗力11.1、合同双方中的任何一方,由于严重火灾和水灾,台风、地震、骚乱 (完全由乙方雇员引起的除外)以及双方同意认可的其他不可抗力事故,而影响合同义务的执行时,则延迟履行合同义务的期限,应相当于不可抗力事故影响的时间,但是不能因为不可抗力造成工期的延迟而调整合同价格。12.2 、受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后,应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误。如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到10天以上时,双方应通过友好协商解决本合同的执行问题。12、合同争议的解决凡与本合同及有关附件以及将来可能签订的其他补充协议、往来文件等所有问题而引起的一切争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决争议,协商后仍不能达成一致意见时,由甲方所在地有权管辖的法院进行裁决。13、 附则13.1本合同自双方法定代表人或授权代表签字并盖合同专用章后生效,合同期满,合同双方职责和义务全部履行完毕,该合同自动失效。本合同一式六份,双方各执三份,具有同等法律效力。13.2 合同期满,合同义务全部履行完毕,本合同自然终止。如甲方需继续签订合同且乙方有意续签,在同等条件下甲方可以优先考虑乙方续签。双方如有意续签合同,应在本合同期满60天前向对方提出书面意见。13.3 合同附件是合同的组成部分,具有同等的法律效力。签字页(本页无正文)甲方: 乙方:韶关市坪石发电厂有限公司(B厂) 湘潭湘军建设有限公司 (盖章) (盖章)授权代表签字 授权代表签字联系人:左东辉 联系人: 唐勇电 话电 话: 地 址:广东省韶关市坪石镇 地 址:湘潭县易俗河凤凰路邮 编:512229 邮 编:411228传 真传 真户行:中国农业银行韶关乐昌坪石办事处 开户行: 中国建设银行湘潭县易俗河支行帐 号:7201 0104 0001 542 帐 号:4300 1531 0630 5000 0315税 号:4402 8161 7451 696签订时间:2011年5月10日签订地点:广东省韶关市(乐昌)坪石镇leaders driving a vehicle accident caused by road accidents, 1, 1 people killed and direct economic losses amounting to more than 100,000 yuan. Third, high efficiency and low cost of the bus. Surveys show that, the operating costs of taxis for the 8200/. Is a fundamental priority of the reform, it is a difficult problem that must be solved in the reform process. Clearly, the post consumption averages three years before as a base and fine-tuned on the basis of this single practices must be improved. Improvements to adhere to three principles: first, under the existing policy provisions approved for public servants duty consumption standards, calibration, is not contrary to policy. Second, according to the local financial situation and peoples sustainability, public servants duty consumption standards approved, both financial reach, and people passing through. Third, according to the operational needs of civil servants responsible for authorized public servants duty consumption standards, both high and low positions, but also the nature of the work and the workload. In reform of method Shang, approved civil servants positions consumption standard to big unified, and small dispersed suitable, that most positions consumption project should according to policy provides proposed unified standard, consider to ranks, and units and the work task of differences sex, unified of standard should has elastic of and dynamic of, makes regions, and units in implementation unified standard Shi has must of flexible disposal right; but since set of standard must after financial, and audit, sector audit approved Hou to implementation. (C) reform package. Public servants duty consumption elasticity of consumption to limit consumption,
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