9月11日贵州某单位外包工程人身伤亡事故简述.doc

9月11日贵州某单位外包工程人身伤亡事故简述9月11日，湖南湘中输变电工程公司在进行贵州某单位10千伏某线新建立杆施工过程中，扒杆倒在邻近运行的10千伏东某线金某支线上，导致人身触电伤亡事故，造成2人死亡，1人受伤。一、事故简要经过9月11日上午，湖南湘中输变电建设公司（以下简称“湘中公司”）现场工作负责人王某强（死者）带领现场安全员王某新（死者）、郭某（伤者）等12人在安顺市西秀区东屯乡金坝农场10千伏东某线金某支线39号杆至40号杆附近组立10千伏某线102105号杆。7时30分，施工人员进入施工现场。8时30分，完成10千伏某线102号杆的立杆，并夯实校正。在拆除立杆工具前，王某强目测了扒杆与旁边10千伏东某线金某支线（3940号杆线段）的相对距离（经现场测量扒杆立脚点与运行线路的水平距离仅有4.3米），并给工作班成员说：扒杆在放下过程中不会倾倒在导线上。在移除绞磨后，王某强来到山坡上打好扒杆浪风绳（钢绞绳）的地桩处，缓慢松开扒杆浪风绳，扒杆逐渐向带电导线方向倾斜。在此过程中由于拉力逐步增大，导致浪风绳突然从地桩中脱出，扒杆失去牵引倾倒在带电的10千伏东某线金某支线C相导线上，浪风绳由于拉力作用向扒杆方向舞动，反抽到站在地桩与扒杆之间的王某新、郭某身上，导致2人触电倒地。王某强先用木抬杆将郭某身上的带电浪风绳挑开，然后继续去挑搭在王某新身上的带电浪风绳，但没有挑开，由于站立位置不当，自己的脚与王某新的脚相接触，导致自身触电并倒在王某新身上。王某强的脸部、脖颈在倒下后接触到带电浪风绳。王某新和王某强后经抢救无效死亡，郭某被送往安顺市人民医院进行救治，暂无生命危险。二、事故暴露的有关问题1、事故单位未能有效贯彻落实公司关于外包工程管理的有关要求。9月5日，公司召开了基建系统安全管理紧急电视电话会议，明确要求各单位要全面排查和彻底整治安全隐患，全面开展基建安全生产风险管理体系落地工作，严查严惩违法转包和违规分包行为，但此次事故仍然暴露出有关单位仍未将公司的要求落到实处。2、事故单位业主项目部未按要求清理承包单位违规分包的情况，未及时发现并制止承包单位黔某实业发展有限责任公司将土建和立杆违规分包给湖南湘中输变电建设公司的行为。3、事故单位业主项目部和有关职能部门对施工方案的审查不到位，未及时发现施工方案存在的安全隐患。湘中公司现场用于立杆的人字扒杆处于新立电杆与运行线路（10千伏东某线金某支线）之间，扒杆立脚点与运行线路的水平距离仅有4.3米，而扒杆高8米，扒杆在向运行线路方向放下时存在碰触运行线路导线的安全隐患。4、事故单位业主项目部和有关职能部门对现场的安全监督检查不到位。10千伏某线新建线路有多基电杆都与10千伏东某线金某支线平行，湘中公司在邻近线路未停电、且施工方案存在安全隐患的情况已多次进行组立电杆工作，事故单位对此情况未及时予以制止和纠正。5、施工人员施救不当。湘中公司现场工作负责人王某强在发生人身触电后施救不当，未注意自身的安全防护，造成事故扩大。三、有关要求近期，已发生多起外包工程人身伤亡事故，涉及生产、基建和农电范围，各单位要引起高度重视，要按照公司2011年第2次安委会会议和公司基建系统安全管理紧急电视电话会议的有关工作要求，切实加强外包工程全过程安全管理。1、落实业主的安全管理责任。严格执行相关安全管理的程序和要求，严格审查施工单位的资质，检查施工单位人员、设备和装备是否满足施工要求，明确施工合同和安全协议中甲乙双方的安全责任并组织落实，认真审查施工方案，加强对现场的安全监督检查，监督基建工程质量控制作业标准（WHS）的落实到位，及时发现和治理安全隐患，严肃查处违章违纪行为。2、加强对外包工程的安全风险管理。发包单位业主项目部和有关部门要严格审核施工单位的施工方案，对存在安全风险的施工环节要严格把关，认真开展安全风险评估，组织制定风险控制措施，并督促有关部门和施工单位严格落实。3、加强对外包工程施工秩序的管理。发包单位要清理外包工程分包转包情况，坚决杜绝违法转包和违规分包；要严密掌控施工单位的施工进度，严肃查处擅自开工、该停电未停电施工、违反调度纪律、违反文明施工要求等情况，对违反规定性质恶劣的施工单位，要按有关管理规定坚决予以清除。4、对存在高风险的施工现场，各单位的业主项目部、有关专