(草稿2-3最终)云南滇东矿业分公司工程管理考核办法.doc

滇东矿业分公司工程管理考核办法（讨论稿）为加强滇东矿业分公司（以下简称公司）工程建设项目全面管理，进一步提高各煤矿工程建设专业化、标准化、规范化管理水平，确保公司各类建设工程安全可控、质量达标, 加快公司所属各矿建设步伐，优质按期完成施工任务，尽快发挥投资效益，形成比、学、赶、超的劳动氛围，根据建设工程项目管理规范，华能国际工程管理制度和公司相关管理制度，特制定本办法。第一章 总 则第一条 本办法适用于公司基建工程（矿建、土建、安装、改扩建及其他委托工程）的新建、扩建、改建等有关活动。公司所属各煤矿及其自营队伍、各工程的勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位须遵守本办法。第二条 公司所属工程实行统一监督、分级管理。公司工程管理部负责对公司及各矿所有工程进行监督管理,各煤矿是工程管理的责任主体,负责现场管理。第三条 公司成立工程管理考核小组,由总经理任组长，成员由公司领导、副总师、工程管理部、计划发展部、安全监察部、通防和技术部、行政部、财务部、政工部人员组成。第四条 每月工程管理考核情况由相关职能部门按照关于召开经济活动分析与考核会的通知要求（滇东矿业计201110号）于次月5日前提交到计划发展部。第二章 工程安全管理及考核办法第五条 认真贯彻执行滇东矿业分公司安全奖罚规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现公司安全生产方针、目标、措施，分析、研究、解决安全生产重大问题。第六条 认真贯彻落实国家安全监督管理局、国家煤矿安全监察局等政府部门、集团公司等各上级公司对安全生产的指示、要求，指导、检查、监督区域内安全生产工作，研究安全生产工作的重大事项和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。第七条 根据滇东矿业分公司安全奖罚规定、矿业分公司安全处罚标准，确保各矿安全生产的长远规划、年度计划和阶段性安全工作，组织制定安全管理实施细则、办法、措施并认真贯彻落实。第八条 公司各职能部门应本着公正、公平、公开和实事求是的原则履行自己的监督、检查职能，将各矿及项目部的施工安全情况真实反映出来，并及时总结经验修正不足。第九条 公司各职能部门针对检查存在的问题应明确责任、要求限期整改，抓好检查落实，通报有关事故的定性定责情况，分析原因，提出整改意见和处理建议。第十条 公司所属各矿及各施工项目部如发生人身伤亡及一至三级非人身事故等，按照滇东矿业分公司安全奖罚规定执行（滇东矿业安20108号）。第十一条 鉴于公司所属各矿均为双突矿井，双突管理作为安全管理的重中之重，结合我公司实际情况进行管理考核：1. 揭煤管理（1）各矿安全揭煤（煤厚在600mm以上）一次，奖励施工项目部、矿建公司、煤矿各3000元，未实现安全揭煤对等考核。（2）未按效检允许的进尺超掘的，导致瓦斯突出但未造成人身伤害的，考核煤矿及施工项目部2000元。（3）未按措施施工或因管理不到位导致突出的，由公司或上级部门组织调查处理。2瓦斯管理（1）出现瓦斯浓度达到3及以上的考核项目部1000-3000元，煤矿2000-5000元，月度内出现两次及以上的考核施工项目部和煤矿各10000元。（2）出现瓦斯浓度在3%以下的，由矿上组织追查处理，并将追查结果及处理意见上报公司。（3）当月管理到位，措施得力，未出现瓦斯管理事故的，给予煤矿1000-3000奖励。第三章 工程进度控制管理及考核办法第十二条 工程进度坚持“进度服从安全与质量”的原则，应做到工程进度控制与质量控制协调统一，在确保施工安全及工程质量的前提下，加快施工进度；应采用先进的科学技术手段、施工工艺以及统筹规划的方法加快工程进度。第十三条 以上级公司核准下发的年度矿、土、安工程计划、工程节点目标为依据，充分考虑合同内约定的影响因素，以煤矿为单位将目标按季度、月度进行分解，落实。各煤矿再进一步将计划分解、落实到各施工单位，实行年初计划、年中控制调整、月度检查验收。各施工单位围绕下达的阶段目标任务精心组织、科学管理，充分调度好人、机、料等各种资源，确保阶段目标任务的完成，各煤矿按照合同进度约定条款对阶段目标进行考核，通过目标考核，对优胜者给予表扬、表彰或奖励；对达不到目标要求的,按合同相关条款及公司相关规定进行考核。第十四条 各煤矿检查发现施工单位实际进度偏离计划进度时，应组织相关工程人员、监理单位和施工单位相关人员进行原因分析，制定相应的纠正措施和预防措施。第十五条 各煤矿应及时协调解决征地、房屋管线拆迁、地方关系、保通等影响施工进度的相关问题，保证施工顺利进行。第十六条 公司相关部门不定期到各煤矿现场进行检查督导，并将检查结果及时通报，指出存在问题，采取有效措施，确保工程建设顺利进行。第十七条 考核办法：各煤矿对照各施工合同中工期要求相关条款及各考核周期进度计划作为依据，按照奖罚对等的原则进行。1、矿建工程：以月度作为一个考核周期，根据合同约定和当月的工程进度计划，在保证安全和质量合格的前提下，每超出1米给予奖励1000元，最高30000元，未完成计划的给予同等考核（特殊情况须提交书面材料，经各矿负责人签字认可，并经公司领导批准，可以免于考核），上述奖罚款项在当月工程进度款中兑现。2、土建及安装工程：根据公司批复的年度计划，以单位工程形象节点进度为考核依据，在节点或者阶段检查时，每提前一天完成节点目标，奖励1000元，20000元封顶。否则相应罚款，若是在下次的节点检查时工程进度赶上时，退还上次罚款。若连续两次节点工程实际进度没完成，必须有经公司分管领导批复的没完成原因的书面分析报告，否则加倍处罚。3、由于政策或不可抗拒因素造成的影响，经公司批准后总工期相应顺延；由于承包人原因造成工期延误，节点工期每拖延一天，对承包人每天处以1000元罚款，每提前1天奖励1000元，在工程结算时兑现，各煤矿应做好签证统计工作。4、各煤矿管理人员验收时凡出现不认真、弄虚作假等情况，一经发现公司将视情节对当事人予以处分并考核，各煤矿相关负责人负联带责任，并及时收回下发的奖励。第四章 工程质量管理及考核办法第十八条 工程开工前，各煤矿必须要求施工单位应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度，建立健全质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，按照国家及行业最新施工标准，并执行公司的各项管理程序。第十九条 施工单位必须在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，相应的申报材料上报监理单位审查签认后方可开工。第二十条 各矿每月须做好对施工单位、监理单位各类资料的检查，确保资料的及时性、完整性和真实性；建立、健全各类工程技术资料的收集、整理、核查、评级等工作，做到与工程建设同步。如检查发现施工单位的工程质量不合格或资料不完善，有弄虚作假、重大缺项的，给予施工单位每次1000-5000元考核并责令整改，同时视情节给予煤矿和监理单位相关责任人200-1000元考核。第二十一条 各类工程实物有质量缺陷的，要求立即进行整改处理，并有整改措施及记录，同时酌情给予相关责任单位或责任人1005000元考核；有重大质量缺陷的，要求立即进行返工整改，并给予5000元以上考核，但不超过工程总造价的5%。对发生工程质量事故隐瞒不报，并未按照“四不放过”的原则追究相关责任，每次给予责任单位5000元考核。第二十二条 煤矿工程管理部门是各项工程质量的现场管理者，必须严格按照各专业标准、规范进行检查和验收，对不符合要求的各类工程，要求施工单位按标准进行整改或返工；对不符合标准的工程未责令整改的，根据情节给予相关责任部门500-2000元处罚，相关责任人100-500元处罚。第二十三条 施工单位在工程完工后，应当组织由本单位相关人员进行自检自验，自检合格后报监理公司组织验收。如施工单位报送的文件缺项、某项不全、工程质量存在严重缺陷，监理公司有权对施工单位进行处罚并责令整改，如监理公司无处理意见的，给予监理公司2000元考核。第二十四条 公司组织每月一次安全质量标准化大检查，并参照评分标准对各煤矿及施工项目部进行评分，各施工项目部根据检查评分结果，给予第一名奖励5000元，第二名3000元，最后一名考核5000元。第五章 日常工程管理检查及考核办法第二十五条 为确保各施工项目动态达标，公司除每月组织一次安全质量标准化大检查外，还进行不定期的基建检查，检查考核按照滇东矿业工201115号文件要求执行：凡查出一条隐患，考核施工单位1000元，矿上连带考核5