《贫困的经济学》点评.doc

贫困的经济学（Poor economics）读书报告1、英文书名为Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty贫穷的本质：我们为什么摆脱不了贫穷？此翻译有点问题，原来的英文书名有两层含义：一是关于贫困和穷人的经济学；二是现有经济学理论和政策实践在应对全球贫困时面临的窘境（贫困）。2、为什么贫困问题如此重要？第一，贫困的道德视角：为什么贫困如此让人揪心，就是因为我们人类内在的同理心、我们的道德让我们不能够对我们身边的贫困现象漠然。第二，？3、贫困问题能够解决吗？但有一个问题，从全球范围看，贫困问题并没有得到很好的解决，为什么？一个可能的原因是：人类的存在本来就不可能解决这个问题，人类社会是一个不完美的社会，贫困是很可能是人类社会的一部分。另外一个可能的原因是：一直以来，我们对贫困的真正原因不甚清楚，对贫困的理解浮于表面，难以“入场”也使得我们难以理解穷人的生活逻辑。但即便如此，面对人类社会的西西弗难题，我们的道德、我们的同理心使得我们必须要不断试探。目前，已有的政策建议可以分为两大类：第一类是强调市场的作用，并提出来诸多口号，如“给穷人创建市场”；强调市场作用的逻辑在于，只有市场才能够激发穷人和贫困地区的内在发展动力、才能够最大限度激发穷人的活力。但是这种政策也面临问题：一是穷人难以有足够的资本投入、难以形成有效的资本积累。（从国家层面看如此，从个人层面看也是如此；所有才有引进外资的重要政策）二是有效的市场需要配套的公共服务，在很多地方，没有公共服务的改进，比如政府官员的腐败、不作为、契约意识差、产权保护意识差，以及地方官员不合适的干预，着眼于局部的扶贫项目是很难形成长期有效的机制。三是市场观念的形成需要时间。四是，创建市场，但贫困地方或者穷人的市场规模有限，比如经常出现的一个场景是：张三做一件事情发财，所有人都学做，所有人都亏损（这种事情太多，地方政府不适宜的引导）。第二类是强调政府的作用；无疑，政府是缓解贫困、解决贫困问题的重要角色，但是好的政府也是难以形成的。一个原因是政府官员的激励与约束。二是地方官员意识的改进。目前，从理论上也针锋相对，pull or push？：一类是哥伦比亚大学的萨克斯（代表作终结贫困）为代表学者，认为贫困的主要原因在外部：地理环境太差，；卫生环境太差，简单的疾病很可能就导致一个大家庭的陷入贫困；市场规模有限，难以资本积累。即大多数贫困地区的人陷入了“贫穷陷阱”，没有外力就难以逃离贫穷陷阱，如果有足够的外力拉一把（pull），迈过门槛，就能够形成良性循环。第二类是埃斯特里（代表作在增长的迷雾中探索）我代表的学者，认为贫困的主要原因在内部：外部的援助弊大于利，外部援助很可能恶化贫困地区的地方政府、削弱其行政职能，使得其陷入不断接受施舍的陷阱。唯一需要做的事情就是：建立一个自由的市场、以及恰当的奖励措施。关于上述两种不同的论断，以及其他的相关问题研究，实际上，我们都可以在现实中找到各自的佐证案例，也都能够找到证伪的案例。换言之，不可能存在一种一劳永逸的解决方案。另外，同一个案例，还很可能存在不同的理论解读，成功的案例个个相似，失败的案例个个不同。（比如，卢旺达的案例，在接受援助后，社会进入平稳期，政府开始制定政策，同时国际援助减少后，经济正在增长，既可以用来说明援助的功效，也可以用来说明政府的功效）。因此，无论是事后的理论总结，还是事前的项目设计，都要做好备案分析，分析各种可能会产生的问题以及应对策略。还有一个需要详细说明的问题：到底是研究贫困地区还是穷人？一个地区的贫困与一个地区中的穷人的概念有显著的区别。穷人，相对概念还是绝对概念？世界银行的概念？4、从本书的写作看，作者都是世界银行派驻世界各地的专家，经济理论扎实、咨询业务经验丰富，从其写作积累的素材看（积累全世界的案例，同时对各种理论和实践有深入了解），今后可以学习。第一章 1、在扶贫宣传方面，需要用心：要鲜明、具体、具有强烈的场景感，能够激发大多人的同理心；阿玛蒂亚森曾经表示，贫穷不仅意味着缺钱，更意味着使得人们丧失挖掘自身潜力的能力。（诸多案例：肯尼亚的长跑？中国落后山区？）2、作为研究人员、或者项目经理，设计任何扶贫项目或者公益项目时，需要对项目的理论背景有深入研究、国内外已经实施的同类项目成功的经验和失败的教训，项目内在的激励机制？来一个问题是：每当人们提出贫困问题时，隐含着：我们不但能够识别问题，而且能够提出（经济与技术上）可行的解决方案，同时，我们知道如何去做。实际上，这三点很难！我们真的能够识别贫困问题、识别贫困的真正原因？当然，更多的时候是，面对贫困问题，即便可能失败，也值得一试！（何不给别人一个机会？）信仰乎？知其不可而为之乎？无论是从理论还是实践角度看，真正有用的是具体问题具体分析，从实际的角度去思考，有针对性地提出解决方案。这要求我们必须要有深入实践的意识，必须要从泛泛而谈转向具体分析？如何尽可能“入场”又能够保持必要的“独立”和“外在存在”？如何设计能够形成良性循环的激励机制？使得援助或者扶贫资金真正能够变成活水之源？正是由于缺乏对激励机制的深刻认识，使得很多人对贫困现象（问题）以及解决贫困问题的方案浮于表面。比如，（一个分析逻辑：研究已经证明，疟疾是蚊子传播的，而使用蚊帐能够有效防范蚊子叮咬），现在的问题是：如何激励贫困地区的人购买并使用蚊帐？一种方案（杰弗瑞萨克斯支持）：应该给穷人更多援助，应该给穷人免费的蚊帐。问题？另外一种方案（埃斯特里等支持）：不应该援助，应该尊重人们的自由（潜台词是：如果这不是人们想要的东西，我们没有必要强迫人们接受）。问题？文明的演进视角：欧洲中心主义？再比如：适度使用化肥能够提高粮食产量，为什么贫困家庭不使用化肥？如何设计有效的激励机制鼓励引导穷人主动购买并使用化肥？第一部分 生活案例与启示第二章 饥饿人口？2009年，联合国粮农组织发布一篇报告，全球有10亿人口正在承受饥饿之困！1、贫困线定义、测算方法与问题（背后的价值观）、意义？2、太多陷入“贫困陷阱”的案例：如何分类？如何联系中国实际案例？愿意找活干，但由于吃不饱，整个人虚弱无力，沮丧之情随之而来，反过来又削弱其意志。（身体与精神意识的互相交织）。马太效应？3、但现实案例显示：贫困的人口并不一定在挨饿。一旦有钱，其改变饮食结构（很可能直接买垃圾食品，或者口味更还价格更高的食品），而非简答增加饭量。这种选择意味着什么？是否意味着穷人已经通过自己的实践选择表明其已经从吃饱转向吃好？（回归微观经济学的研究穷人是否存在对营养的错误认知？还是社会文化习俗陷阱？比如我国很多农村地区的借钱高消费，盲目的攀比还是生存之必需？）援助的方式以及当初的政策目标？4、穷人真的是吃得饱、吃得好吗？第一，身体体能与饮食结构的关系？遗传？地理环境？社会习俗？饮食结构？还是因为穷？（已经有各种各样的说法有待证实，比如，儿童时期营养不良会影响成年后的处世能力？其逻辑何在？）第二，从研究方法看，是基于个体案例分析还是大数据分析？（案例分析的典型性与局限性）但是，现实的问题可能是，穷人不需要购买更多的食物，而是在现有的条件下，如何更加理性购买食物（或者说如何搭配食物结构使得效用最大化）？此问题，已经有前述案例。第三，如何让穷人相信，这样的饮食结构是有利于其身心健康的？知识传播的方式研究！在政策实践中，一个普遍存在的问题是：免费给很好，不拿白不拿（很多时候，拿了也没有按照预期的使用）；一旦需要付钱或者付出其他时间精力，就不再有兴趣。世界银行或者其他援助机构面临的问题是，穷人常常不相信援助给予的完美计划、不相信这样的计划有什么实际效果。（如何“入场”？）另外，（中国也是这样）穷人或者贫困地区，即便穷，很多带有奢侈性的消费不可少（婚丧嫁娶？修房？等等）此等消费的社会意义？联想，传统社会的社会仪式与权威塑造！5、即便在饮食方面，穷人面临的问题也不一定是卡路里问题（摄入量的问题），而是营养成分结构问题，因此给予更多的援助不足以解决问题（穷人也面临很多压力和欲望，拿到援助后的选择并不一定符合援助机构的最初意图，可用微观经济学方法分析）。援助机构本想让穷人购买更多的食物，但穷人很可能购买更加可口美味的食物（地方官员原本以为穷人只是需要便宜的食物。）6、贫穷最大问题在于：使人失去奋斗的意志，陷入一种思维上的贫困（怀疑奋斗努力使生活发生改变的可能性）！无论外界如何施压、生活压力多么大，仍然陷入习惯性的思维贫困之中！第三章 全球居民健康水平，提高全球居民健康水平容易吗？1、哪些因素影响全球居民健康水平？这方面有很多的案例：基础公共卫生的主要内容，如何做不到？基层公共卫生服务人员的水平和技能？有很多培训主要是形式上，如何有实质性提高？（主要还是激励机制，官僚体制的激励和基层公共卫生服务人员的激励）。研究表明：每个地区都有一些适宜、而且低成本的方法提高公共免疫水平（中国的赤脚医生？），但为什么没有被广泛使用？健康陷阱：很多贫困地区，一旦一个贫困家庭有人患病，就会导致整个家庭难以逃离“因病陷贫”的困境。这种问题影响深远：小孩不能够正常上学，简单的病不能够得到有效治疗，等等。萨克斯等乐观派认为，这也意味着关于健康的公共投资回报率极高！值得投资！悲观派认为，尚不清楚那些滋生疟疾的贫穷国家，其贫穷的根本原因？很可能是其管理能力低下（废话？如何提高）除非改进管理体制，否则仅仅依靠消除疟疾不可能解决贫困问题。一个有效的方法还是：重塑激励机制，尽可能引入民主和市场，激发贫困地区的内在活力。或者即便这些方法不可能完成解决问题，但也可以有部分效果，仅仅这部分效果就值得我们尝试！反思几个问题：第一，我们每一个人都存在一个问题，那就是天真而且很自信地认为，自己有能力在未来做正确的事情。第二，虽然我们并不贫穷、我们受过高等教育、见多识广，实际上我们很可能在信念或者自制力方面，我们所有的人都存在与穷人一样的问题，我们只以为是的东西太多，我们只以为是的认知能力远低于我们实际拥有的认知能力。或者，在既定的约束条件下，谁都可能不那么明智、那么耐心地做出对自己健康正确的决定。对于贫困地区或者穷人来说，有很多我们视之为理所当然的事情却对穷人构成了实质的困境。缓解这些问题，需要政府部门和社会各界的共同努力，构建一个有利于提升公共免疫水平的体制机制。第四章 全班最优（公共教育问题）1、教育政策，一直以来都是公共政策热点，无论怎样的政策都会引发社会各界热议。争议的焦点不在于教育值不值得，而在于政府在教育中的角色（政府是否应该干预？如何干预？）乐观主义认为：适度的教育干预是必须的；悲观主义认为：应该致力于自由主义的教育政策，政府最好别参与！2、政策制定者的主要问题是太自以为是（权力的逻辑，而不一定是教育的逻辑）。3、另外一个问题：孩子们究竟在学些什么？什么是基本课程？什么是能够通过教育提升的基本能力（阅读理解力？感知能力？计算能力？）？诸多问题背后还是基本价值观的差异！4、如果不对孩子们上学提出基本需求，如何提供有效的供给？5、教育的回报研究？实际上，每一个家庭都有自己的评估（不可想当然认为其评估不对），比如让学龄孩子打工。其背后的一个理念就是如果教育回报足够高的话，穷人自热而然就会送孩子上学。实际上，还可以展开研究：浙江地区经济发展，集群的概念，身边榜样的示范效应（正面效应和负面效应）？印度班加罗尔的启示？还有一些小案例：绿色革命诱发入学率提高，离岸呼叫中心 提升妇女就业机会、珠三角长三角技术工人、山东电焊工人移民等等。6、教育回报研究必须要联系家庭的决策及其社会背景研究。做出决策的是家长，受益的是孩子（家族）？7、公立学校与私立学校的问题，各自的激励？有效的机制必然是适度的竞争、而且必须在正确的方向上竞争！8、过多很多的时候，（中国的诸多案例，有很多回忆录，家长，特别是母亲的理念对孩子的巨大影响，在动荡社会或者艰难时世中送孩子上学），家长都想孩子通过教育获得比较稳定的生活。这也引发另外一个问题，教育有其作用，但是不应该对其期望过高！不合适的期望与信心的丧失（形成恶性循环！），自我实现预言产生“贫穷陷阱”。如何才能够形成能力与期望匹配？（本土化与国际化教材的对比）9、教育在全球都是一个热门话题，背后的价值观和历史传统差异！对于基础教育而言，不显示的教育目标、不必要的悲观预期以及不恰当的激励机制，导致欠发达地区教育体系两项基本任务目标（给每一个人基本的技能体系、以及挖掘人才）。对教育政策的评估以及实现途径还需要更加专业的研究。此方面，可以参考近十年全球各地进行的各种教育实验（任何改革实验的评估都要详细研究现有制度与政策的问题、问题的根本原因、如何解决？能否解决？）回归教育的初心？第五章 社会学研究？1、社会问题如何演变成为政策？如何才能够纳入到政策？2、中国式决策（产生机制）3、政策如何更加具有建设性？（坏的政策如何产生？坏的政策如何难以纠正？）案例：理解中国和印度的计划生育政策。第一，政策的实际效果为何与政策最初意图相差甚远；第二，影响人口与生育选择因素的广泛性。反思：第一，生育选择是谁的选择？（妇女的经济独立性）第二，穷人有选择吗？第三，4、养儿防老问题养儿防老的情况，在很多传统社会向现代社会转型过程中都出现过，养儿防老的社会背景：第一，保障政策，缺乏公共保障政策；第二，一种储蓄方式（提高社会储蓄率）；第三，性别比例与社会选择机制；5、理解家庭的重要作用江村经济描述的家庭的作用与机理。第一，家庭的社会保障机理；第二，作为生产单位的家庭；第三，作为教育单位的家庭；第四，家庭的隐含契约（契约视角的家庭）；第五，政府政策与家庭；（政策如何影响家庭？引导？强制？）第六，家庭生育的决策（广泛影响与影响因素）；养老？第七，家庭的经济决策（如何赚钱？怎样赚钱？与家庭和谐）第二部分 慈善机构第六章 赤脚的对冲基金经理首先，题目中对冲基金经理意味着每一个人都有管理日常生活风险的经验。每一个的生活都充满了风险：1、日常生活中的风险与化解（各种社会风俗与惯例）传统农业生产中，看天吃饭？供给方面？需求方面？问题不仅仅在于价格变化，更重要的是价格变化带来的巨大的不确定性（对人们心里的影响）。2、传统社会中的风险控制技术与不足（可以应对日常生活经验以内的风险，却无法应对日常生活经验外的风险，废话？诸如疾病和自然灾害）金融发展的社会意义及其局限性3、联想近一段时间以来的各种关于中小企业生存状况的新闻稿件；4、金融与风险社会（理解金融的本质）5、农村金融研究（基于对社会理论的金融研究？搞得太复杂了）6、金融危机对生活与家庭的影响（太多的具体案例），家庭的温馨和生活的艰辛。另外，可以联系最近几年比较热门的大城市与小城市对比研究。（潜在的机会，与人情社会生活的利与弊）7、穷人面临的问题：不仅仅是生活很糟糕（因为生活一直都很糟糕），而是不断面临新的问题、不断面临不熟悉的问题！（与此相关还有传统社会中中小企业无法感知的与世界经济的大关联）8、穷人的投资陷阱与“投资门槛”穷人的投资回报率非常高，但是面临一个投资门槛。门槛以下是“贫困陷阱”，只有超越门槛才能够走向发展。问题就在于如何超越门槛？9、贫穷不可怕，可怕是思维的贫穷（舍不得投资？）陷入贫穷中的人