3--市场效率、市场失灵与政府干预

第一章 市场效率、市场失灵与政府干预 第二节 市场效率、市场失灵与政府干预一、市场效率1.市场概念市场指买卖双方进行交易的场所。市场是社会分工和商品交换的产物，哪里有社会分工和商品交换，哪里就有市场。决定市场规模和容量的因素有：购买者、购买力和购买欲望。【例-单选题】下列不属于决定市场规模和容量的因素是（ ）A.购买者B.购买力C.购买欲望D.销售者网校答案：D网校解析：本题考查决定市场规模和容量的因素。决定市场规模和容量的因素有：购买者、购买力和购买欲望。2.市场效率概念（1）市场效率概念市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率 （以意大利经济学家维弗雷多帕累托的名字命名）。（2）帕累托最优概念帕累托最优，也称为帕累托效率，是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源 ，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下 ，使得至少一个人变得更好 。帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法 。帕累托最优是公平与效率的“理想王国 ”。（3）完全竞争市场概念及所需的条件完全竞争市场是指竞争充分而不受任何阻碍和干扰的一种市场结构。在这种市场类型中，应具有以下条件：（1）大量买者和卖者：任何一个生产者或消费者都不能影响市场价格。由于存在大量的生产者和消费者，与整个市场的生产量和购买量相比较，任何一个生产者的生产量和任何一个消费者的购买量所占的比例都很小，因而都无能力影响市场的生产量（即销售量）和价格。（2）产品同质性：市场上有许多企业，每个企业在生产某种产品时不仅是同质的产品，而且在产品的质量、性能、外形、包装等方面也是无差别的，以至于任何一个企业都无法通过自己的产品具有与他人产品的特异之处来影响价格而形成垄断。只要生产同质产品，各种商品之间就具有完全替代性，就很容易接近完全竞争市场。（3）资源流动性：厂商进入或退出一个行业是完全自由和毫无困难的。任何一个生产者，既可以自由进入某个市场，也可以自由退出某个市场，即进入市场或退出市场完全由生产者自己自由决定，不受任何社会法令和其他社会力量的限制。（4）信息完全性：市场上的每一个买者和卖者都掌握着与自己的经济决策有关的一切信息。每一个买者和卖者都知道既定的市场价格，都按照这一既定的市场价格进行交易，排除了由于信息不通畅而可能导致的一个市场同时按照不同的价格进行交易的情况。任何市场主体都不能通过权力、关税、补贴、配给或其他任何人为的手段来控制市场供求和市场价格。【例-单选题】下列选项中，属于完全竞争市场应具有的条件的有（ ）。A.大量买者和卖者 B.产品同质性C.资源流动性 D.信息完全性E.信息完整性网校答案：ABCD网校解析：本题考查完全竞争市场应具有的条件。完全竞争市场具有的条件：大量的买者和卖者；产品同质性；资源流动性；信息完全性。【例-单选题】（16年真题）市场效率得以充分实现所依靠的外部条件是( )。A.政府的干预B.完全竞争状态C.国家计划的实施D.财政参与分配网校答案：B二、市场失灵（一）市场失灵的原因及定义在现实经济活动中，完全竞争状态是不存在的，因为其四个条件不可能得到完全满足，全社会的各项需要并非都能通过市场机制得以实现，即市场失灵。市场失灵是指在充分尊重市场机制作用的前提下，市场仍然无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。（二）市场失灵的表现1.（不能有效提供）公共物品（1）公共物品的含义及特征因为公共物品具有非排他性和非竞争性，所以市场不能有效提供公共物品。2.垄断（1）造成垄断的原因：技术进步；市场扩大；企业为获得规模效应而进行的兼并。（2）垄断的影响：一旦企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。3.外部效应：（1）外部效应含义指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的影响。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应两类。（2）负的外部效应的本质及危害负的外部效应的本质：是生产和消费过程中的成本外部化。生产或消费单位为追求更多的利润或利差，会放任负的外部效应的产生与蔓延。危害：给其他个体造成危害；同时也加大社会治理负担。【例-单选题】某企业为降低成本，将未经处理的生产废水直接排入江河。这种现象属于（ ）A.外部效应 B.内部效应C.垄断 D.收入分配不公网校答案：A网校解析：本题考查市场失灵。外部效应指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的影响。4.非对称信息的危害可以利用信息优势进行欺诈会损害正当的交易；若人们对欺诈的担心严重影响交易活动时，市场的正常作用就会丧失，市场配置资源的功能失灵。5.收入与财富分配不公市场机制遵循资本与效率原则：一方面，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性越大，收入与财富向资本与效率方面越集中；另一方面，资本所有者利用对雇员的剥削，造成收入与财富分配的进一步拉大，进而又会影响到消费水平使得市场相对缩小，影响到生产，使得社会经济资源不能实现最大效用。6.经济波动与失衡主要是由于价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调节能力；不同经济主体在实现其经济利益上具有的竞争性和排他性，也会使得市场的自发力不能经常保证供求平衡。失业、通货膨胀和经济的波动与失衡等会周期性地重复出现，需要政府通过财政手段干预经济使其健康发展。【例-单选题】下列不属于市场失灵的表现的是（ ）。A.公共物品 B.竞争C.外部效应 D.经济波动与失衡网校答案：B网校解析：本题考查市场失灵的表现。市场失灵的表现：公共物品、垄断、外部效应、非对称信息、收入与财富分配不公、经济波动与失衡。三、政府干预（一）政府干预的必要性和概念（1）必要性：在某些领域市场资源配置无法达到资源的最佳配置状态，必须寻求非市场的解决办法。（2）概念：政府干预也称国家干预或宏观调控，是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。主要通过利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，对市场经济的有效运作发挥调控作用。（二）政府干预的手段【例-单选题】运用（ ）调节经济活动，有利于维护企业、个人物质利益，充分调动社会各方面的积极性。A.经济手段 B.法律手段C.行政手段 D.竞争手段网校答案：A网校解析：本题考查政府干预的手段。运用经济手段调节经济活动，有利于维护企业、个人物质利益，充分调动社会各方面的积极性。【例-单选题】（16年真题）国家为了治理通货膨胀而实行冻结工资的做法，这种政府干预的手段是（ ）A.经济手段B.法律手段C.市场手段D.行政手段网校答案：D（三）政府干预失灵1.政府干预失灵的含义指政府在力图弥补市场缺陷的过程中，采取的各种手段最终导致政府干预经济的低效率和社会福利损失。2.政府干预失灵的原因和表现主要有以下几个方面：【解释1】寻租：指个人或利益集团通过各种合法或非法努力，如游说、贿赂等，促使政府帮其建立垄断地位，以便获得高额垄断利润的活动。【解释2】政府职能的越位：政府直接包揽或参与了本来可以由市场机制办好的事情。【解释3】政府职能的缺位：指本来应当由政府办好的事情，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现“真空”。四、公共物品公共财政的理论基础是“公共物品”和“市场失灵”理论。（备注：正是为此，所以老师把公共物品放到了第二节，与财政相关概念）1.公共物品的定义：按照美国经济学家萨谬尔森的定义：纯公共产品是指这样的产品，即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。2.公共物品的特征：【例-多选题】下列属于公共物品的核心特征的有（ ）。A.效用的不可分割性B.受益的非排他