工信局生态文明建设.doc

西部生态文明建设示范工程试点规划编制的想法及建议补充内容二、生态文明建设的基础及存在的问题（一）、4（3）分析新能源、新材料等在本市、县发展现状及前景。1、发展现状：固原市“十一五”新能源、新材料产业开始起步。新能源方面：从“十一五”开始西吉月亮山开工建设4期200MW风电项目工程，2011年完成一、二期100MW机组。在沼气、日光温棚和太阳能热水器使用方面有一定的发展。累计推广使用太阳灶10000余台、建成沼气池18000多座、温棚面积4万亩。新材料方面，以外墙保温、彩钢等建筑墙体材料生产有所发展。年生产外墙保温板约200万方、彩钢月60万平方米。2、发展前景：新能源方面：“十二五”及到2020年，全市性能源产业发展达到：风电装机1500MW，光伏发电达到200MW。预计发电90亿千瓦时，新增产值56亿元。主要有：（一）风电装机。规划在“十二五”期间，建设华电14期风电工程，装机容量200MW。同时，国电宁夏发电集团在原州区中和乡、三营镇、寨科乡等地开始测风，计划建设装机400MW风电；北京天润能源投资公司在彭堡三营等地测风，计划建设装机200MW；盾安集团在寨科乡等地测风，计划建设装机400MW风电；大唐发电集团在泾源县测风，计划建设装机100MW风电；北京优普欧能源管理咨询公司在彭阳孟元米原等地测风，计划建设装机,200MW风电。（二）光伏发电。规划到“十二五”末，全市太阳能光伏发电100MW。主要建设项目：宁夏发电集团在原州区头营镇一期建设装机50MW光伏发电项目，相继达到100MW；香港长和集团意向在固原择地建设100MW大型光伏发电项目。（三）煤层气的开发。据矿产资源管理部门提供固原煤层气主要分布在原州区炭山和彭阳县王洼含气区。炭山煤层气经过普查，含气区面积190km2,含气储量55亿立方米；王洼含气区经过预查，含气区面积51km2，含气储量95亿立方米。由于井田地质构造复杂，开采具有一定难度，需要进行进一步的勘查确定。（四）沼气开发利用。目前，全市农村户用沼气池6.8万户，规划“十二五”期间再建1.7万户，建设选址向养殖场靠拢。单池容量8立方，年产气300400立方。新材料方面：一是发展新型建筑外墙保温、防火、装饰材料的生产，到“十二五”末达到200万方；二是利用盐化工生产废渣料生产水泥，主要项目有：六盘山水泥公司彭阳4500吨熟料旋窑生产线建设、六盘山水泥公司在盐化工园区建设2100万吨水泥粉磨站、英力特公司在盐化工园区建设100万吨旋窑水泥。到“十二五”末，建材产业产值达到50亿元以上。3、节能评价（1）节能工作进展“十一五”节能措施： 一是制定和完善了节能降耗各项政策措施。先后制定了固原市节能降耗目标责任考核及奖惩（暂行）办法等文件，把节能降耗工作纳入全市年终考核主要指标，实行“一票否决”，有力促进了节能降耗工作的开展。二是节能降耗目标责任制度不断得到完善和落实。从2007年开始，市政府每年同四县一区、固原经济开发区签订年度节能降耗目标责任书，同时委托市工信局同市内年耗能2000吨标煤以上重点能耗企业签订节能降耗目标责任书，加强了节能降耗工作的督促检查和年终考评工作，使节能降耗目标任务得到落实。三是加大落后产能的淘汰力度，促进工业结构不断得到优化和升级。近几年来，我市不断加大产业结构调整和优化升级工作，先后关闭和拆除了小（土）炼油厂所8处；关闭造纸厂9家；关闭了全市生产规模50吨以下生产工艺落后、浪费资源和对市内五条主要河流环境有影响的小淀粉厂1700多家；关闭小供热锅炉64家；关闭、拆除了固原城市分散供热锅炉14台，减少耗煤量35000吨，市区建立了南塬、北塬两个集中供热点，各县也都建立了集中供热点，基本形成了城市集中供热网，有效地遏制了资源和能源的浪费。2010年全市关闭和拆除口径2.5米机立窑小水泥2座16万吨、关闭（封闭）10万吨以下煤井1座、淘汰马铃薯淀粉产能2万吨，全面完成了当年淘汰落后生产能的目标任务。四是重点领域节能减排工作不断得到加强。近几年来，针对全市能源消费结构，着力在工业、建筑、公共等领域加大节能降耗工作力度。在工业生产方面，组织实施了一批涉及农业产业化加工龙头企业和重点骨干企业以及城市基础设施的节煤、节电、节水等技改项目，组织实施了建材行业的资源综合利用项目认证，开展了马铃薯、草畜产业发展循环经济试点工作。加大对工业企业生产过程中产生的粉煤灰、废矿石、锅炉炉渣、农产品加工废渣等的综合利用， “三废”料占水泥总产量的24%；利用马铃薯淀粉生产废渣724万吨用作饲料，相当一部分有条件的企业利用马铃薯淀粉生产的废水浇灌农田。在建筑节能上，建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度，加强建筑行业节能推进工作，组织实施低能耗、绿色建筑示范工程，推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具，推广使用新型墙体材料。从2006年开始，全市新建建筑均按节能强制性标准执行。2010年执行率90%以上（其中市区执行率100%），比2009年提高1个百分点。新建建筑节能面积12.9万平方米，实现节能10万吨以上。全市鼓励和推广新建城镇居民小区应用公共太阳能项目6个，其中国家级示范工程1个，面积8.14万平方米，移民搬迁和小康工程居住点实施应用了太阳能、沼气和再生能源，占全市新建面积的30%以上，比2009年提高2个百分点。在生活用能方面，通过宣传积极倡导节能降耗和低碳生活。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅等消费领域，积极推广应用高效节能产品。2009年实施推广使用高效节能灯25万只，2010年推广使用30万只。并积极开展公共机构节能工作，组织申报了城市照明和亮化工程优先采用LED、太阳能光伏等高效照明产品项目。在农村积极推广实施太阳灶、沼气池等工作，目前已累计建成沼气池18000多座，推广使用太阳灶10000余台，近30万人受益。 五是着力实施节能降耗工程。引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。从2007年开始，组织申报了固原正祥集团公司固原北塬、南塬供热公司供热系统节能改造项目和隆德县城、西吉县城、泾源县城、彭阳县城集中供热项目，这些项目已获国家财政节能奖励资金支持，这些项目完成后年可节约7万吨以上标煤。2010年六盘山热电厂已建成，今年固原市城区可全面实施集中供热。目前，部分项目已经完工发挥效益。六是加大节能宣传，全社会节能意识不断提高。充分利用全国节能宣传周、环境日，在城市、集市等群众聚集场所，利用广播、电视、报纸和手机短信等媒体，采取悬挂宣传横幅、举办节能讲座、组织参加节能技术展览等多种形式加强对节能和保护环境重要性的宣传，普及节能环保知识，掌握节能方法，引导全民转变观念。并在每年节能宣传周活动期间组织全市广大领导干部、公务员开展乘坐公交上下班及停电办公等形式的能源短缺体验活动，提升全体公民和国家公务员节约能源的意识，为节能减排营造了浓厚的社会氛围。（2）节能水平：2006年、2007年、2008年、2009年、2010年全市万元GDP能耗分别下降2.76%、5.02%、3.32%、3、26%、1.70%。“十一五”累计下降15.09%，完成总目标的100.6%。 （3）能源消耗结构及变化2010年全市能源消耗主要又以下构成：原煤：95.48万吨，折标煤68.2万吨；石油：28.22万吨。折标煤34.2万吨；电力：7.8亿度，折标煤28.5万吨。“十一五”随着经济发展，煤炭需求占比逐年下降，石油、电力占比逐年上升。（4）综合产业结构能耗水平。2010年全