生态县创建工作情况汇报.doc

泾县省级生态县创建工作情况汇报中共泾县县委 泾县人民政府泾县位于安徽省东南部，以丘陵低山为主，面积2054平方公里，下辖9镇2乡，人口36万。2010年，全县实现生产总值46.9 亿元，财政收入6.01亿元，农民人均纯收入5313元。境内主要河流为青弋江和徽水河，205国道、322省道贯穿全境。泾县生态环境优良，但工业发展相对滞后，为把生态资源丰富的后发优势发掘出来，我县坚持打生态牌，努力将生态优势转化为经济优势。为此，2000年初，县委、县政府就作出了建设生态县的决策，同年6月，经原国家环保总局批准，将我县列入了“全国第五批生态示范区建设试点地区”，2006年，又被省政府批准为生态省建设第二批综合示范基地。泾县第十四届人大常委会第九次会议更将每年的5月18确定为泾县生态日，旨在通过“生态日”这一载体，充分调动广大干部群众建设生态泾县的积极性，力争把我县打造成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣的生态强县。几年来，在历届县委、县政府高度重视和上级环保部门的大力支持下，我县生态县建设工作逐步走向规范化、制度化轨道，呈现出经济生态高效，环境生态优美，社会生态文明的良好局面。一、主要做法我县始终坚持把环境保护与生态建设纳入经济和社会发展总体规划，确立了“生态立县、工业强县、两翼富民、统筹发展”战略，并集全县之力，全面推进生态县建设。主要做法有：（一）全力形成“四个推进”体系，全面启动生态县创建1、强化领导，着力推进。在省、市环保部门的关心和支持下，去年组织召开了高规格的创建动员会，全面部署创建工作。成立了由县委书记担任组长，县长担任第一副组长，各单位主要领导为成员的省级生态县创建工作领导小组。全面分解落实生态县建设目标任务，并将生态创建纳入目标责任制考核，形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与”的工作推进机制。2、科学规划，统筹推进。结合实际高标准制定了泾县创建省级生态县实施方案，提出了“2011年基本建成省级生态县、2014年前基本建成国家级生态县”的奋斗目标，明确了生态县建设指导思想、奋斗目标、基本原则和推进措施，从城乡布局、产业发展、总体风格、建设形态、自然景观、历史文化等方面，规划生态县创建工作。3、部门联动，合力推进。按照省级生态县创建职责分工，我县采取各种措施努力促成资源共享、信息互补、通力合作、协调推进的工作机制，形成联动效应。一是明确和分解创建责任，层层签订责任状，切实做到“认识上提升层次，责任上提升境界，工作上提升水平，推进上提升质量”；二是执行和强化工作调度制度，严格做到调度细，安排实，推动快，效果好；三是坚持把生态创建作为部门创先争优的重要内容，作为部门领导的考核指标，坚持以良好的政治生态推动生态创建。4、铁腕整治，优化推进。在创建工作中，我县以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进生态县环境整治。一是以严格把关为己任，严格落实国家产业政策，从源头上控制新污染源产生。二是以严格执法为手段，认真开展环保专项行动和“绿剑”行动，对违法排污、群众反映强烈的企业实行严厉处罚。三是以有效监管为目标，对入园企业严格执行“环评”和“三同时”制度。同时建立环保巡查制度，保持环境安全高压态势。四是以优质服务为宗旨，对符合准入条件的项目实行“零关系办事、零距离办公、零利益服务”，同时加强对企业的环保技术指导。（二）着力打造六大生态工程，全面推动生态县创建一是做大做强生态工业。以建设高标准生态工业园为目标，重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业，坚决淘汰和拒绝“十五小”和新“五小”污染企业，2009年以来否决不符合产业政策，重污染项目100多个。积极发展科技型、环保型企业，建成了以皖南电机股份有限公司电机产品为纽带的产业集群，培育了海平建材、宏磊橡胶等一批节能环保型企业。二是积极发展生态高效农业。按照“生态、高效、优质、安全”的要求，以发展有机、绿色、无公害农产品作为生态农业的重点，以农业龙头企业建设为抓手，组织实施“551”强龙工程，扶持培育了祥泰农业、中徽茶叶、翰林茶业、华昌农业等一批龙头企业。大力推行废弃物综合利用措施，加大对养殖场畜禽废弃物无害化处理力度，建立了三百里农业循环经济开发有限公司、祥泰农业、太平湖鸭业、华昌农业等一批规模适度、基础设施齐全、治污设施配套、管理规范的标准化养殖小区和规模化养殖场。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到88%。三是大力推进生态林业。以荒山、荒坡、荒地、荒滩“四荒”和村边、田边、路边、河边“四边”绿化为重点，实施了林业“二次创业”，突出抓好集镇、庭院绿化和村庄绿化，城乡结合部荒山、荒坡美化建设。坚持限额采伐制度，对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，严格保护。不断加强对森林公园管理，最大限度保护和发挥好森林的生态效益，保护好各类水源涵养林、水土保持林和特种用途的生态效益林。四是不断强化生态旅游。组织编制了泾县旅游发展总体规划和泾县生态暨文化旅游带总体规划，出台了关于进一步加快旅游产业发展的决定。充分利用县内特色旅游资源，大力发展观光型、文化型、生态型、体验型、学习型的乡村旅游产品。在全县建设了一批主题鲜明、特色明显、环境优美、文化内涵丰富、旅游服务设施相对完善的旅游特色村。完善旅游项目的环保审批手续，旅游景区的污水、烟尘和生活垃圾，做到科学处置和达标排放，避免餐饮废水直接排放影响周边环境和水体，全面提高旅游区环境质量。五是着力构建生态家园。加快推进生态城市建设，建成了滨江大道、红星广场、青弋江大桥、荷花塘改造等一批民生工程，规划建设了第二政务新区、景观大道，进一步拉开了城市道路框架。狠抓垃圾、污水处理等环保基础设施建设。污水处理厂一期工程，日处理污水2万吨。投资3502 万元的垃圾处理场日处理生活垃圾105吨，使城区生活垃圾全部得到无害化处理。大力开展农村环境综合整治，县内主要道路沿线的村庄全部建立了垃圾池，购置了垃圾桶，对道路沿线的垃圾及时进行清理、河道和塘坝进行清淤。积极推进省级和国家级生态乡镇、生态村创建工作。11个乡镇中，已有60%以上乡镇获得省级以上生态乡镇命名，其中蔡村镇获得了国家级生态乡镇命名，月亮湾村获得国家级生态村命名。六是不断加强生态文化建设。深入有效地开展绿色学校、绿色家庭等创建工作，泾县中学、泾县高级职业中学荣获安徽省绿色学校称号，泾县实验小学等5所学校荣获宣城市绿色学校称号，并创建了一批绿色家庭。通过绿色创建，极大地提高了全民的环境意识、生态意识和文明意识，提高了绿色生产和绿色消费水平。二、主要成效几年来，通过坚持不懈的努力，我县在加强生态建设、强化资源保护、推进污染减排、发展循环经济、推动污染治理等方面取得了显著成效。初步实现了经济发展与环境保护共赢的目标。（一）生态环境质量明显改善。集中式饮用水源水质达标率100%，全县大气环境质量、地表水和地下水质量都达到相应功能区要求。城镇人均公共绿地面积达到11.06平方米。城市生活污水集中处理率达到74%，城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到88.7%，秸秆综合利用率达到93%。全县环境面貌得到持续改善，生态环境质量明显提高。（二）生态工业建设成绩显著。一是全县节能降耗工作取得了明显成效。三年间，全县万元GDP能耗分别较上年下降4.424%、7.427%、6.139%；万元工业增加值能耗分别下降11.822%、19.001%、18.19%.二是落后产能加快淘汰。共关闭拆除水泥机立窑生产线3条，淘汰落后产能12万吨；关闭5000吨以下产能、排污不达标的小造纸企业4户；关闭小煤矿12处，淘汰落后产能46万吨。(三)生态农业建设进程加快。依据泾县生态农业建设总体规划，我县粮食、茶叶、蚕桑、畜牧、食用菌、林业、木梳、蔬菜等八大产业化体系已初具规模，播种面积、产量、产值均比往年有大幅度提高。在农产品认证工作和生态农业示范基地方面也取得了显著成效。截止目前，先后有12家企业申报进入产业化龙头企业，组建茶叶专业合作社和茶叶协会16家，无公害农产品认证企业达12家，绿色食品认证企业7家，认证产品14个，创建全国绿色食品原料标准化基地2个。三品认证总规模达到40.166万亩，占主要农产品三品种植66.29%。（四）生态林业建设成效显著。2009年到2011年全县人工造林面积达到4.7万亩，封山育林达1.9万亩，义务植树250.4万株，四旁植树216.3万株。建成了市级林业产业化龙头企业5家，省级林业产业化龙头企业6家。因林业产业发展态势强劲，先后被授予“国家绿化模范县”和“全省林业产业发展十强县”称号。（五）生态旅游建设发展迅速。形成了以生态旅游为龙头，以新四军文化和宣纸文化为特色，以历史文化为内涵，以绿色文化为灵魂，以生态旅游线和文化旅游线为主干的总体格局。开发完成了江南第一漂、赤滩景区、皖南第一漂、月亮湾漂流、水墨汀溪风景区、银海山庄等一批旅游产品。建成4个国家4A级景区，3个3A级景区，1个2A级景区。（六）生态文明不断提高。通过持续的宣传引导和教育，“参与环境保护、维护生态安全、杜绝人为破坏、建设美好家园”已经成为广大市民的自觉行动。进一步规范图书、音像、网吧等文化市场管理，促进文化产业生态化，实现了文化建设与生态建设相和谐。据调查，全县公众对生态建设和环境保护的认知率达98%，对环境现状的满意率达95%以上。（七）人民生活水平不断提高。2010年，全县非私营单位在岗职工年平均工资达31641元，增长11.3%，农民人均纯收入达5313元，比上年增长17.5%，农民人均住房面积34平方米，比上年增长2.8%。各位领导、各位专家，我县生态县建设工