农村公路建设成效及工作目标.doc

农村公路建设成效及工作目标一、2006年农村公路建设工作成效2006年，农村公路计划总投资40亿元，建设里程6000公里。19月全市农村公路已开工建设项目627个，总里程6025公里，累计完成投资29.28亿元，为年计划的73。二、2007年农村公路建设目标2007年计划投资50亿元，建设农村公路9750公里，解决400个建制村通公路，乡镇通畅率提高到75%，建制村通达率达到93%，建制村通畅率提高到24%。三、2007年农村公路建设工作重点（一）因地制宜，科学确定建设规划和技术标准建设农村公路必须以促进农村经济发展为出发点，立足当地实际情况，科学确定建设规划、规模、技术标准，我们将着重要把握好以下四个原则：一是服务大局、统筹规划的原则。从有利于发展农村经济、有利于方便农民出行的角度出发，使农村公路建设与小城镇建设相结合，与农村资源开发利用相结合，与山、水、林、田综合治理相结合，更好地服务社会主义新农村建设大局。二是实用为先、降低成本的原则。我们制定了重庆市农村公路建设管理办法，对县、乡、村道的路基和路面宽度等作了规定，县道和乡道一般应按等级公路标准建设，村道的标准各区县可根据当地实际需要和经济条件确定。在标准确定过程中，从实际出发，既尽力而为，最大限度改善农村交通条件，又量力而行，防止规模过大、标准过高。三是协调发展、分步实施的原则。农村公路建设与高速公路和干线公路相互促进、协调发展，尽可能使干支相连，做到统筹兼顾。同时要求各区县分清农村公路项目的轻重缓急和建设时序，分层次、分步骤有序推进。四是资源节约、和谐发展的原则。在农村公路建设中，注重节约土地和保护自然环境，充分利用旧路资源，切实减少新占土地，防止大填大挖，努力实现农村公路建设与自然环境、人居环境和谐统一。（二）拓宽筹资渠道，强化资金监管“十一五”期间，虽然国家和市里将提高对农村公路建设的补助标准，加大对农村公路的投入，但仍不能满足资金需求。农村公路建设的主体是各区县政府，国家和市里的投入不能代替区县政府对农村公路建设的事权和责任。各区县要进一步解放思想，深挖潜力，制定出台扶持农村公路发展的相关政策，统筹各个渠道投入农村公路建设的资金，如扶贫资金、以工代赈等，适当增加公共财政投入，千方百计落实配套资金。同时充分调动好、发挥好、保护好农民群众的积极性，广泛发动群众投工投劳，通过各种方式缓解资金压力。加强对国家和市里的补助资金的监管，实行专款专用，不得以任何名义和理由截留、挤占、挪用。市交委将与市财政、审计等部门密切配合，把农村公路建设资金使用情况作为财务审计重点，严密预防和及时查处各类违规问题。（三）规范建设管理，健全质量保证体系按照交通部农村公路改造工程管理办法以及我市制定的农村公路建设管理办法，认真做好：一是把前期工作做深做细，防止出现因前期工作不到位而调整建设项目、延误工期、影响工程质量的情况。二是加强建设施工的全过程控制。着重把好“三关”，即把好施工队伍资质关，路面施工必须选择专业队伍承担；把好材料供应关，提倡农村公路建设就地取材；把好检查验收关，农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，对不符合质量要求的不能投入使用、不能开通客运班车。三是健全质量监管体系。坚持新的质量理念，坚定不移地把质量放在首位，正确处理好质量与速度的关系，坚持在确保质量的前提下求进度。严格落实农村公路建设质量责任制，坚持做到谁施工谁负责、谁监理谁负责、谁签字谁负责，把质量责任分解到每个环节。（四）加强农村公路养护，提高路网通行水平加强养护是确保农村公路完好畅通、发挥长期效益的关键。农村公路技术等级低，抗灾能力弱，加强养护管理尤为重要。按照国务院办公厅下发的农村公路管理养护体制改革方案和我市实际制定的重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见，各区县人民政府是农村公路管理养护的责任主体，对当