如何加强农村留守儿童公共安全教育（获区一等奖）.doc

如何加强农村留守儿童公共安全教育陈兰重庆市涪陵区龙潭镇中心小学校【摘要】本文以农村留守儿童为对象，分析影响当前农村留守儿童公共安全教育问题的各种因素以及农村留守儿童在公共安全教育方面存在的问题；探究了一系列针对留守儿童公共安全教育的对策，为加强农村留守儿童公共安全教育，提高农村公共安全意识提出建议。【关键词】农村；留守儿童；公共安全；教育；问题；对策留守儿童是指农村流动人口(其中80左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童。由于亲情的缺失，留守儿童在成长过程中逐渐暴露出安全、教育、心理、健康等一系列问题。留守儿童的问题不只是我国建设和谐社会以及新农村建设中的重点关注对象，更是建设和谐社会和新农村建设必须要解决的问题。近几年来农村留守儿童的公共安全教育问题已经引起了我国社会各界的广泛关注。本人现就公共安全教育存在的主要问题作出如下简要分析并提出相应的教育对策。一、农村留守儿童公共安全教育存在的主要问题现在农村孩子中，有70以上的孩子是留守儿童，80以上的家长把孩子交给其爷爷奶奶或是外公外婆监管；有的甚至交给其他亲属和单亲监管；更有甚者把孩子完全送到寄宿学校全托就读，因此农村留守儿童的安全隐患非常大。针对留守儿童的公共安全教育问题我总结出了如下几大问题1.1留守儿童交通安全意识淡薄。近年来农村机动车增势迅猛，多数村社均已实现了“村村通”公路，由于资金问题，路面比较窄，公路上过往的车辆较频繁，特别是一些农用车驾驶人交通安全意识淡薄，儿童进入公路环境中很容易造成伤害。由于未成年人活泼好动的生理特点，以及担负着监管责任的这些“留守儿童”多为爷爷奶奶或外公外婆，他们年事已高，往往既要照顾农田，又要忙于家务，很容易让这些“留守儿童”脱离监管视线，疏忽大意之下造成意外悲剧的发生。因此，农村留守儿童的交通安全教育工作令人担忧。1.2留守儿童法制道德观念不强。处于义务教育阶段的儿童少年，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，多数监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。许多留守孩子在家里不听祖辈教导，道德品行较差，不遵守学校规章制度，甚至有小偷小摸、打架斗殴、敲诈勒索等违法违纪行为。因此，法制道德观念的问题与留守儿童的公共安全教育有着不可分割的联系。1.3留守儿童心理健康教育缺乏。由于留守儿童的父母不在身边，没有直接关爱和监护，长期缺乏家庭温暖，同时又因为多种原因和现有监护人的沟通交流不顺畅，从而容易出现心理障碍。其主要表现为：1.3.1自卑心理。儿童大都具有攀比心理，具有强烈的自豪感，而父母不在身边，他们就好像失去了坚强的依靠和保护，容易产生自卑的心理障碍，有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进绝大多数孩子需要在督促下学习。1.3.2寂寞心理。父母的外出使孩子在家里感到空落，感到寂寞，进而产生心理抑郁。一个小学四年级的女孩在问卷中写到：“爸爸妈妈，我好想你们，哪怕是说说话就好，我在家孤单啊!”这种寂寞的心理必然导致精神上的空虚，进而导致行为上的出格。1.3.3逆反心理。留守儿童因为缺乏保护而总觉得别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交流时充满警惕甚至是敌意，对老师，临时监护人的管教有比较强的逆反心理。1.4留守儿童食品安全知识不足。一些包装简陋的饼干、面包等小食品(它们没有标明生产厂家、生产日期、保质期)在农村的小商店里随处可见。这种小食品由于价格便宜，非常受农村少年儿童的“欢迎”。购买劣质的食品会严重影响孩子的身体健康，是食品安全中的主要问题。二、留守儿童安全问题的对策2.1完善留守儿童的援助和保障制度。政府应加强农村留守儿童工作各项制度建设，为留守儿童工作的开展提供制度保障，并将农村留守儿童工作纳入各级政府年度目标考核内容。设立留守儿童工作专项资金，并加强资金监管、专款专用，加大对于留守儿童教育方面的经费的投入，建立更多的留守儿童法律援助站以及公共安全教育援助站，并制定一些行之有效的保障制度以促使其实施，确保此项工作真正落到实处。留守儿童在学校以及家庭的保障上，政府应当从强化其责任意识的角度制定一些有激励性的制度，如奖惩机制，使得两方面共同加强对留守儿童的安全进行保障；制订和实施一些优惠政策和配套措施，如在户籍制度改革、教育资源共享、建立医疗医保等方面给予政策支持。要想从根本上解决留守儿童的问题，必须要通过招商引资等带动本地经济的发展，多办吸纳劳动力高的企业，从而使得留守子女的父母可以就近就业，降低留守子女的数量。2.2提高留守儿童的各级职能机关执行力。各级政府职能部门应采取有效的措施提高留守儿童公共安全教育执行力。各级妇联、学校等家庭教育责任单位深入开展家庭教育工作，传播科学的家庭教育理念；派出所、工商所等单位，坚持定期巡查与突击检查相结合的方式，净化校园周边环境；各级卫生行政部门要把加强对农村留守流动儿童的医疗保健，改善农村留守流动儿童的健康状况；各级妇联、共青团、少先队组织要增强政治责任感，充分发挥自身优势，积极开展关爱农村留守流动儿童行动；各级公安部门要把加强对农村留守流动儿童的管理与保护纳入自身的工作职责；派出所要充实留守儿童课外生活的同时加强其安全意识和自救能力；公安、城管等相关部门应加强对校园周边环境的整顿和治理。2.3加强留守儿童的社会关爱。整合社会资源，为农村留守儿童的健康安全成长创造良好的氛围。2.3.1发挥基层党组织和党员的积极作用，将留守流动儿童的工作纳入基层党组织联系群众、服务群众的重要内容，建立基层党员“一帮一”联系制度，加强留守儿童的帮扶救助。2.3.2发挥社区、村社活动阵地的作用。社区、村社是广大留守儿童生活、成长的地方，是做好留守儿童工作不可替代的优势。加强村队对本村(社)留守儿童的教育、管理工作，把留守儿童活动场地建设纳入社区公共活动中心的建设规划，丰富留守流动儿童的校外活动，加强对他们的教育和管理。2.3.3开办“留守儿童托管中心”，建立长期有效的爱心基金会。发动社会爱心人士投资举办“留守儿童托管中心”、“留守儿童乐园”等，让留守儿童离校不离教，离校不离管，让社会各界的爱心人士为留守儿童公共安全教育问题贡献他们的力量。2.4改善留守儿童的教育机制。学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应该有意识地向留守儿童的校外生活延伸，以弥补他们在校外的生活，保证他们健康安全成长。学校要加强对“留守儿童”的管理，建立“留守儿童”成长档案袋。档案资料应全面反映“留守儿童”的各方面情况，以便校方能随时与家长和监护人联系；要加强对学生的安全、防范意识教育和法律意识教育，通过加强对学生的安全、防范意识的教育，培养留守儿童的防范意识，提高其防范能力。学校对法律知识的宣传和教育也是必不可少的，以增强学生自我保护意识；学校的办学经费比例要做适当的调整，加大在公共安全教育和保障方面的硬件、软件投入；针对留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，定期开展心理咨询、心理矫正工作；学校老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，要充分利用假期或春节家长回家的时机，使学校、家长对留守流动儿童教育形成有效合力，有的放矢地进行教育疏导。2.5保障农村留守儿童家庭教育。家庭教育无时不刻不影响着孩子的思维方式和生活习惯，良好的家庭教育对于保障孩子的公共安全教育起着十分重要的作用。首先，父母在委托监护人之前，应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力。其次，留守儿童的家长应当积极配合学校，与学校做更多的沟通和交流，参加学校举办的活动，提高自身的公共安全教育意识。随时了解孩子动向，促进双向沟通，为孩子健康安全的成长创造良好的环境。最后，家长和监护人要树立正确的安全意识，并在日常的生活中以身作则，用自己的实际行动来影响孩子，并对孩子进行必要的安全知识的教育。2.6提升留守儿童自身的心理健康意识。留守儿童自身应该加强自我教育和引导，要树立自信心和自尊心，要有面对现实的信心及勇气。向着乐观、开朗、自尊、自信、自强等方向发展，不断完善自己，做生活中的强者，更要学会乐观的面对一切困难。概而言之，作为特殊群体的农村留守儿童公共安全教育中出现的问题，不仅仅是农村留守儿童家长他们自身社会边缘化状态的折射，也是由多方面因素形成的，单靠农村留守儿童家长的自身的力量无法进行控制，也无力加以改变，需要国家、家庭、学校和社会各方共同努力，尽快地帮助他们从边缘化的状态解脱出来，让他们的子女真正能健康安全的成长。参考文献1 余文盛，钟昭会农村留守儿童家庭教育的现状、问题与对策以重庆市双竹镇三所小学为例J四川文理学院学报，2008年01期2 周宗奎，孙晓军，刘亚，周东明农村留守儿童心理发展与教育问题J北京师范大学学报(社会科学版)，2005，(01)3褚福银，聂欣重视新农村建设中的安全问题J中国发展观察，2007，(01)4 肖富群留