第二节保护生物多样性的艰巨使命

第15章 生物多样性及其保护第二节 保护生物多样性的艰巨使命1中国生物多样性面临的威胁由于历史和现实的原因，中国的生物多样性过去遭受到的破坏和当前面临的威胁都是严重的，生物多样性尽管丰富多彩，但在许多方面是残破不全的。目前威胁主要是： 森林滥砍乱伐，碎裂分散； 草场超载过牧，退化严重； 对动植物资源过量开发利用及偷猎偷采珍稀濒危动植物的现象仍然存在； 不断发展的环境污染； 干旱、半干旱地区水资源的不合理利用带来的环境变化； 外来物种的入侵； 渔业资源的过度捕捞导致资源的衰退； 旅游、采矿、围垦湿地等其它活动也对生物多样性产生不利影响。2农业生物多样性依照生物多样性公约缔约方大会第III/11号决定附件一,农业生物多样性是一个含义广泛的用语，它包括与粮食和农业有关的生物多样性所有组成部分,构成为农业生态系统的生物多样性所有组成部分,遗传、物种和生态系统各层次上的动物、植物和微生物各个种类和变异性。这些种类和变异性是必要的，可以维系农业生态系统的主要功能和结构，维系并支持粮食生产和粮食安全进程。保护农业生物多样性的目标和任务：(a) 促进农业系统和措施对农业生态系统中生物多样性的正面影响，减少负面影响，并且促进农业生态系统与其他生态系统的相互作用； (b) 促进养护和可持续使用实际具有和可能具有粮食和农业价值的遗传资源；(c) 促进公平和合理地分享利用遗传资源产生的收益。3全球生物分类倡议提出全球生物分类倡议的原因是，在世界生物多样性的保护和管理工作在生物分类方面存在不足，使工作受到妨碍。缔约方大会所作的若干决定已批准和阐明了全球生物分类倡议（第II/2、III/10和IV/1D号决定）。物种丰富。中国有高等植物3万余种，其中在全世界裸子植物15科850种中，中国就有10科，约250种，是世界上裸子植物最多的国家。中国有脊椎动物6347种，占世界种数近14。生物多样性公约的实施要求在三个关键领域开展活动：识别、评价和监测；保护以及可持续利用。每个领域都要求许多生物分类活动的支持，如生态调查、采集和分类、快速评价方法（指示种群、更高级别分类、形态物种）、编写生物多样性目录（有些可能包括一个地区内的所有分类、微生物的分子评价方法、多元发生的多样性评价、需要保护行动的分类识别、濒危物种的生物分类学理解、指示物种分类、基于种群丰富性、地区分布及代表性的保护区选择标准、驯化物种的野生亲缘物种、采捕资源的确定、生物勘察等）、人种生物学知识的集成、预测性多元发生工具的开发、生态系统服务的基本物种分类、可持续利用的指标、确定生物控制中使用的制剂、侵入物种管理和疾病控制，以及支持生态旅游的资料。4生物多样性变化生物群落是多种多样的，人们可以从不同的角度将其划分为若干类型。生物多样性的涵义十分宽泛，即包括生物物种的多样性，还包括生态适应性、形态、生理生态多样性等广泛的内容。不同地理、气候环境具有不同的生物群落。随着工业文明的发展，人类社会逐步扩张，改变了广大地区的生物环境，严重影响了生物多样性，物种正以前所未有的速度从地球上减少。据估计，全世界每年有数千种动植物灭绝。1988年，全世界有1200种动植物濒临灭绝。到2000年，地球上10%20%的动植物（50万种100万种）将消失。5生物多样性公约生物多样性公约是一项保护地球生物资源的国际性公约，于年月日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，年月日，由签约国在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上签署。公约于年月日正式生效。常设秘书处设在加拿大的蒙特利尔。联合国生物多样性公约缔约国大会是全球履行该公约的最高决策机构，一切有关履行生物多样性公约的重大决定都要经过缔约国大会的通过。 该公约是一项有法律约束力的公约，旨在保护濒临灭绝的植物和动物，最大限度地保护地球上的多种多样的生物资源，以造福于当代和子孙后代。公约规定，发达国家将以赠送或转让的方式向发展中国家提供新的补充资金以补偿它们为保护生物资源而日益增加的费用，应以更实惠的方式向发展中国家转让技术，从而为保护世界上的生物资源提供便利；签约国应为本国境内的植物和野生动物编目造册，制定计划保护濒危的动植物；建立金融机构以帮助发展中国家实施清点和保护动植物的计划；使用另一个国家自然资源的国家要与那个国家分享研究成果、盈利和技术。截止年月，该公约的签字国有个。中国于年月日签署该公约，年月日批准，年月日交存加入书。6联合国对生物多样性的保护措施联合国环境署于1988年11月召开生物多样性特设专家工作组会议，探讨一项生物多样性国际公约的必要性。1989年年5月建立了技术和法律特设专家工作组，拟订一个保护和可持续利用生物多样性的国际法律文书。到1991年2月，该特设工作组被称为政府间谈判委员会。1992年5月内罗毕会议通过了生物多样性公约协议文本。公约于1992年6月5日联合国环境与发展大会期间开放签字，并于1993年12月29日生效。缔约国第一次会议1994年11月在巴哈马召开，会议建议12月29日即公约生效的日子为“国际生物多样性日”（International Day for Biological Diversity）。同时，联大敦促联合国秘书长和联合国环境规划署执行主任，从各个方面采取必要措施，以期确保国际生物多样性日活动的连续如期举行。2001年5月17日，根据第55届联合国大会第201号决议，国际生物多样性日改为每年5月22日。7中国生物多样性危机产生的原因导致物种濒危和灭绝的原因是多方面的，除火山爆发，洪水泛滥，陆地升沉，森林火灾，特大干旱等自然因素所造成的影响外，人为的因素是最重要的，归结起来有如下几点：1 生境片断化和丧失对大多数物种而言，最严重的威胁来自生境减少和片断化。在中国生境的片断化是造成生物多样性丧失的主要原因之一。生境的片断化和丧失的主要原因是人类的影响和破坏，如大面积森林的乱砍滥伐，围湖造田，毁林开荒，过度放牧等，都会破坏和改变生物生存的生态环境，降低生态多样性。而人类的生产和经济活动，也会影响其他生物的生境，如水库，高速公路，铁路的建造都会隔离原有整个大面积的生境，造成片断化，而造成某些生物的生殖隔离，降低遗传多样性。2 不合理利用生物资源。人类的生存和发展需要利用生物资源，但不合理的利用会造成生物多样性的丧失。在中国，乱捕滥猎和乱采滥挖现象始终没有得到有效控制。例如，猕猴在50年代因过渡捕捉出口，造成种群数量剧减，迄今尚未得到恢复。又如，我国淡水鱼资源由于不断加大捕捞强度和不控制时间，产量急剧下降的同时，种群数量也很难回升。许多传统的中药和经济植物由于长期过量采挖和开发利用，致使种群数量急剧缩减。也有许多物种因被认为对人造成危害而被捕杀。经统计，在濒临灭绝的脊椎动物中，有37的物种是受到过度开发的威胁。3 环境污染。环境污染也是造成生物多样性下降的原因之一。我国环境污染形势不容乐观。根据联合国有关组织最近发布的全世界大气污染最严重的10个城市中中国占有7席，其中北京居第三位。中国每天排放的污水每年以8的速度递增，和经济增长率几乎一致，表明我国的经济发展很大程度上是建立再牺牲环境为代价的基础上的。有机农药，重金属等有害物质不仅可以通过食物链积聚于生物体内，同时也破坏生态系统和生态平衡，使物种濒危或灭绝。我国渤海黄海和东海的赤潮频率呈现上升趋势，爆发间隔越来越短，范围越来越广，损失也越来越大，对生物多样性的破坏无可估计。4外来种引入。在生物多样性遭破坏的原因种，另一个让人吃惊的严重威胁是非本地种的引入。生物多样性公约指南解释道“外来物种对生物多佯性的严重威胁仅次于栖息地的丧失，外来物种对生物多样性的危害已得到很好的证明。在中国有很多生动的例子，40年代，我国引入一种叫“水花生”（喜旱莲子草）的饲料作物，由于该物种适应性强，无性繁殖快，且加上未能有效利用，致使水花生成为苏甫地区的一种恶性杂草，遍及农田、水沟和池塘中。还有“大米草”的例子，过去作为海滩护堤和牧草植物引入国内，因繁殖力强，现在在江苏、福建等省的沿海海滩蔓延，严重影响贝类等水产品的生产，使当地农民极为头痛。此外，豚草的蔓延扩展和人体健康的危害更是广为人知。5 人口膨胀。人为干扰的因素的本质原因使人与野生动植物争夺生活空间，人口的膨胀必然人类对生物资源的需求加剧，自1950年以来谷物、鱼类和木材的人均需求量分别增加了 40 100和33，然而，人类所能利用的自然资源是有限的，如果不尽早完善当前的工农业生产活动，人类对环境的破坏是必然的。中国目前是人口第一大国，在解放以后的人口增长率位于世界的前列，这必然造成巨大的资源需求，加上过去没有意识到生物多样性的潜在危机，对生物资源的过度开发和破坏造成了目前的危机。6 全球影响。整个地球是一个统一的整体，随着人类发展和社会进步，全球一体化的脚步越来越快。作为世界的一个重要部分，中国的生物多样性危机是世界生物多样性危机的一部分，也受到世界上其他国家的影响。一方面，温室效应，厄尔尼诺现象，酸雨等全球气候变化造成中国气候的改变，引起一些物种生存环境的变化。另一方面，世界其他国家尤其是资本主义强国对中国国内资源的掠夺也造成很大的损害，比如日本用做卫生筷的木材70以上来自中国的东北，使得我国大面积的森林被盲目采伐以换取经济价值，造成生态的恶化。当然中国对于世界的影响也是巨大的，因此我们必须以负责的态度面对中国和世界的生物多样性危机。8全球生物多样性信息设施建设全球生物多样性信息设施的目的是在全世界公布和分享全球生物多样性信息，将生物多样性信息搬上互联网，以便使任何人都能方便地取得数据，由28个国家政府和组织计划共同发起和合作建设全球生物多样性信息设施。由美国国家科学基金会负责管理一系列从病菌、植物到动物的全球生物信息数据库。该计划主要是建立全球生物多样性数据库和信息技术工具组成的可操作性网络，为用户提供全球海量的生物多样性信息，以取得经济、环境和社会效益。全球生物多样性设施与其它与生物多样性相关的一些国际组织合作，包括全球分类计划、生物多样性保护等，并获得它们支持。全球生物多样性设施鼓励并支持旨在提高从自然博物馆、图书馆和数据银行取得海量生物多样性数据的能力的活动，特别是提供生物多样性数据的网络节点。全球生物多样性信息设施主要是建立全球生物多样性数据库和信息技术工具组成的可操作性网络，为用户提供全球海量的生物我样性信息，以取得经济、环境和社会效益，近期主要是提供种，亚种层面的数据，中期主要是数据搜索引擎和不同数据源的数据融合工具，最终是建立基于生物多样性、分子、基因、生态和生态系统等数据库的模糊查询功能和针对特别应用和具有科学价值的数据挖掘工具。9联合国生物多样性会议通过全球基因资源指导方针联合国生物多样性公约缔约方大会第六次会议4月719日在荷兰海牙举行，正式通过了第一个全球基因资源指导方针，并一致通过了使资源国的基因资源免遭掠夺的有关准则，鼓励跨国公司与资源国分享当地植物制成药品和香料的利益。此外，会议还通过了世界森林工作计划和抵御外来物种入侵的指导原则。基因资源指导方针给跨国公司、基因资源收集者和科研人员等基因资源使用者指明道路：只要他们把由此所获得的利益与基因资源国或当地居民分享，他们就能够比以前更加容易地取得宝贵的基因资源。分享的形式可以多种多样，比如单纯分享经济利润，也可以版税、科技合作、培训等方式给付。长期以来，野生生物资源国，尤其是一些发展中国家，指责一些跨国公司掠夺其资源，例如，全世界制药业的一些跨国大公司每年从热带国家获得价值最高达300亿美元的野生动植物资源。尽管当今世界上许多商业利益和科技进步与自己国家的宝贵基因资源有着密切关系，但作为基因资源的提供国却没有分享利益。因此，此次大会的代表们讨论并通过了基因资源指导方针。联合国环境规划署执行主任克劳斯特普费尔认为，其指导方针是世界各国普遍接受的标准，使人们在公平原则和合作精神的鼓舞下获得或分享基因资源利益。基于此方针之上的基因资源合作将有效地鼓励拥有生物多样性物种的国家更好地保护他们宝贵的资源，实施可持续发展计划。当地居民也能因此方针的实施，为他们在基因资源方面所做的贡献得到相对公平的补偿。会议还通过了世界森林工作计划和抵御外来物种入侵的指导原则。其指导原则主张以预防为主。与会代表们还提出一些具体措施，如扩大控制范围、实行检疫措施、信息交换和能力建设等。10我国对生物多样性的保护考虑到生物多样性对社会经济和文化发展的重要意义，以及由于巨大的人口和经济的飞速发展造成的需求和影响对这些生物多样性构成了多种威胁，我国已采取一系列重要政策和措施，来保护生物多样性资源，并开始建立了一些有利于可持续利用资源的模式。我国目前已建立900多个自然保护区，总面积约占全国土地面积的7。科学家们做了大量工作，多年来不断对我国生物多样性资源进行调查编目，初步建立了生物多样性信息系统；国家制定了与保护生物多样性有关法律和条例，如森林法、野生动物法及其它有关的法规等。汪教授认为，现有的法律还不能起到完全覆盖保护生物多样性的作用，例如众多的小型动物和植物