环境保护法卷1.doc

环境资源保护法 卷一卷 一一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个最符合题目要求，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1. 环境与资源保护法的特征不包括（ C ）。A.环境法是生态环境科技与法的结合。 B.环境法是社会法。C.环境法是私法D.环境法是综合部门法2. 根据中华人民共和国环境保护法规定,环境影响报告书应当在建设项目的哪一阶段报批（ B ）。A.设计阶段B.可行性研究阶段C.竣工验收阶段D.投入适用阶段3下列属于我国独立创建的环境资源法的基本制度有（ C ）A.许可证制度 B.排污收费制度C.“三同时”制度 D.征收资源税制度4.循环经济的3R原则中，Recycles是指（ D ）。A.再生产原则 B.减量化原则C.再利用原则 D.再循环原则5.下列关于环境影响评价制度说法错误的是（ B ）A.环境影响评价制度适用的范围是环境影响评价法规定的规划和建设项目B.对所有的建设项目都要实行环境影响评价C.其中公众参与的方式包括论证会、听政会或其他形式D.对规划实施后还应实行跟踪评价6.除法律规定免责的情形外，造成环境污染损害的行为人( C )A.若主观上没有过错，不承担赔偿责任B.若主观上没有过错，可以免除赔偿责任C.无论主观上是否具有过错，都应当承担赔偿责任，但法定免责情形除外D.只有从事了违法排污行为，才应当承担赔偿责任7在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是（ B ）。A.环境影响评价制度 B.许可证制度C.征收排污费和自然资源补偿费制度 D.经济刺激制度8.我国环境污染损害赔偿的诉讼时效期间为（C ）A.1年 B. 2年 C. 3年 D. 4年9.我国对大气污染防治实施统一监督管理的机构是（D）。A.各级交通管理部门B.各级铁道管理部门C.县级以上人民政府D.环境行政保护主管部门10.水污染是指（ B ）。A.地表水污染 B.陆地水污染C.陆地水和海水污染D.地下水污染二、多项选择(共5题，每题2分，共10分)每小题至少有两个正确答案，将各该项标码填入括号内，选多选少均不能得分。1.固体废物污染环境防治法规定，国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。依法承担污染防治责任的主体包括（ ABCD ） A消费者 B产品的生产者 C销售者 D进口者2环境污染民事责任中的无过错责任的免责条件有（ ABC ）A不可抗力 B受害人自身引起 C第三人故意或过失 D仅有财产损失3.我国固体废物污染环境防治法规定固体废物实行的“三化”原则是（ BCD ）A再生化 B无害化 C减量化 D资源化4环境噪声污染防治法适用于（ ABC ）A生活噪声污染的防治 B航空噪声污染的防治C建筑施工噪声污染的防治 D从事本职工作受到噪声危害的防治5.某排污工厂附近的农户，故意引用未经处理的污水灌溉，造成了农田减产，于是，该农户向工厂索赔。对此，由谁承担责任下列说法错误的是（ BCD ）A该农户承担责任 B排污单位承担责任C该农户和排污单位共同承担责任 D该农户和排污单位均无责任三、名词解释题(本大题共4题,每小题3分,共12分)。1 .次生环境问题由人类活动引起的环境问题叫做次生环境问题，也叫第二环境问题。2. 公众参与原则是指在自然环境资源保护领域,公民有权参与并平等地进行环境立法、决策、执法、司法等与环境权益相关的一切活动。3. 三同时制度我国环境保护法第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 4. 噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象 5. 固体废物污染是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。 四、 简答题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）1.简述环境与资源保护法的特征。1、 综合性保护对象的广泛性和保护方法的多样性，决定了环境与资源保护法是一个极其综合化的法律部门。2、技术性环境与资源保护法是通过调整一定领域的社会关系来协调人同自然的关系。3、社会性 解决人同自然的矛盾。4、共同性 污染没有国界的限制，环境问题是人类共同面临的问题。 2简述循环经济的三大原则。循环经济的基本原则，即减量化(rduce)、再利用(reuse)、资源化(recyle)，每一原则对循环经济的实施都是不可少的。减量化原则：要求用较少的原料和能源，特别是控制使用危害环境的资源投入来达到既定目的或消费目的，从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。再使用原则：要求制造的产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用和反复使用，而不是用过一次就废弃。 再循环原则：要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可再利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。3R原则构成了循环经济的基本原则，但它们并非同等重要。减量化原则是循环经济的第一法则。3R原则要求减少经济源头的资源使用量和污染产生量；对于源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废物、旧货等要加以回收利用，使它们回到经济循环中。只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将废物进行无害化处置。3 简述环境污染防治法的主要制度。 排污申报登记制度、现场检查制度、污染事故报告制度、严重污染期限治理制度、防止污染转嫁制度、淘汰落后设备工艺，提倡先进设备技术制度。五、 论述题（12分）试述环境污染民事责任的构成要件。（1）存在环境损害的事实。环境民事责任作为不法行为人对于环境权益受侵害的被侵权人所承担的财产责任，其前提和基础就是不法行为人的排污行为对被侵权人造成了损害后果。环境损害包括财产损害、人身损害、环境享受损害三种（2）环境损害行为与损失事实之间具有直接因果关系。因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。之所以在环境污染损害赔偿案件中采取举证责任倒置的方式，是由于因排污行为而获益的不法行为人相对于受到污染损害的被侵权人而言在经济、技术和专业方面占据更大的优势，因而更应当就其排污行为与被侵权人受到的损害后果之间是否具有因果关系承担举证责任。六、案例分析(本大题共2题，每题15分，共30分)。12003年5月7日，农民杨某等5人（以下简称甲）发现在其合伙承包的东湖养鱼场内有大量鱼苗死亡。经海滨市环境保护局（以下简称市环保局）调查、采样分析后认定，造成鱼苗死亡的原因是东盛造纸厂（以下简称乙）向东湖排放的工业废水中含有大量的未经处理过的有毒氰化物所致。为此，甲向乙提出损害赔偿请求，乙未予理睬。2003年12月，甲向市环保局申请对该损害赔偿纠纷进行行政处理。在市环保局的调解下，甲与乙就赔偿数额达成协议。事后，甲多次向乙索要赔偿，乙以各种借口予以推诿，不予给付。无奈，到2005年1月，甲找到市环保局要求强制执行该协议，而市环保局却拒绝了甲的要求。因此，2005年7月，甲以市环保局不履行行政强制执行的职责为由，向海滨市人民法院提起了以市环保局为被告的行政诉讼。 经审查，海滨市人民法院裁定不予受理。甲不服，来到某律师事务所咨询与本案有关的诉论与赔偿问题。 问：（1）海滨市人民法院的裁定是否有法律依据？为什么？ （2）若甲仍坚持通过司法途径解决纠纷，应当依照什么程序提起何种诉讼？此类应予提起的诉讼有何主要特点？（1）海滨市人民法院的裁定是有法律依据的。（1分）因为市环保局进行的调解不属于司法调解，而是具有第三人居中性质的行政调解。（2分）甲、乙双方在市环保局主持下达成的调解协议，对当事人双方既不具强制约束力也无强制执行力。（2分）所以甲方不能以市环保局为被告提起行政诉讼。（2）若甲方仍坚持通过司法途径解决纠纷，应当依照民事诉讼程序以乙方为被告重新提起民事损害赔偿诉讼。（2分）而不是上诉。此类环境损害民事赔偿诉讼的主要特点有：实行举证责任的转移或倒置；（1分）实行因果关系推定原则；（1分）诉讼时效期间延长（环境保护法规定“因环境污染损害赔偿提起诉讼时效期间为3年。”）（1分）2.凯伦酒店是一家中美合资三星级酒店，该酒店开业半年每天噪声不断，周围居民苦不堪言，纷纷向环保局投诉，经环保部门检测，该店的噪声超过国家标准，且未办理“三同时”手续。于是环保部门作出该酒店停业的决定，并要求在停业期间限期治理。与此同时，周围居民和酒店部分职工以酒店噪声超过排放标准为由向法院提出了民事赔偿诉讼。问：（1）凯伦酒店以自己为中外合资企业为由，提出应当享受优惠政策，可以不执行环境保护法的有关规定，这一理由是否成立?（2）环保部门作出的决定是否符合法律规定？（3）法院是否应当受理居民和酒店职工的诉讼？（1）凯伦酒店以自己为中外合资企