南京市十二五高新技术及产业化发展专项规划纲要2010111.doc

内部资料请勿外传南京市“十二五”高新技术及产业化发展专项规划纲要（征求意见稿）（绪言）“十一五”期间，全市高新技术及产业化工作，按照市委、市政府确定的工作目标和部署，以推进国家科技体制综合改革试点城市建设为契机，充分调动优势科技资源，积极发挥科技支撑、引领作用，克服国内外经济发展的不利因素，坚持科技创新面向企业、面向市场，促进产学研用相结合，坚持产业创新面向产业结构调整与升级，解放思想，创新驱动，努力拼搏，逆势而上，高新技术及产业化实现新跨越。为进一步明确未来510年我市高新技术及产业化的重点发展方向、领域、目标，集聚各类资源，在科学发展观的指导下，又好又快地促进产业结构调整和升级，引领和支撑全市经济发展方式的转变，根据我市的实际，研究编制本纲要。一、“十一五”全市高新技术及产业化发展的基本情况（一）持续保持快速发展态势，成为支撑全市经济增长的主力军。“十一五”以来，全市高新技术产业继续保持较快发展速度，20062009年，实现高新技术产业总产值分别达1540.5亿元、2393.5亿元、3211.6亿元和3548.8亿元，年均增幅超过25%，2010年预计达到3900亿元，实现了在“十五”基础上两个翻番的战略目标。规模以上工业高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值之比每年提高约1个百分点，2009年达到了41.1%，比全省比重数高出13个百分点。全市高新技术产品出口快速增长，2009年出口总额达54亿美元，占全市出口总额的35%；全市按新标准认定的高新技术企业累计达451家。在复杂多变的经济形势下，全市高新技术产业运行速度和效益保持平稳较快增长，体现了一定的抗风险能力。高新技术产业各类园区日渐成为高新技术产业发展集聚地和经济社会发展助推器，软件、生物医药、电力自动化、精细化工、可再生能源、现代通信软件等一批特色产业基地不断发展壮大，高新技术产业已成为全市经济增长的主力军。（二）产业集聚度进一步提高，优势特色产业已具规模。高新区“一区多园”总体发展态势良好，体现了我市高新技术产业的集聚地、区域经济的发展极的特质。高新技术园区集中了全市近60%的高新技术企业，2009年南京高新区“一区多园”实现技工贸总收入3956亿元，实现GDP747.4亿元，创汇77.7亿美元，分别比2006年增长了58.2%、84.1%和10%。高新区高新技术产业发展总量与水平不断提升，服务功能不断强化，培育形成了电子信息、生物医药、化工新材料、光机电一体化、电力自动化、现代通信等高新技术产业集群。国家火炬计划特色产业基地建设与发展加速，2009年实现总销售收入435亿元，与2006年相比增长251.4%。其中，南京软件园入实现销售收入187亿元，浦口生物医药产业基地实现销售收入19亿元，江宁电力自动化产业基地实现总销售收入75亿元，化工园精细化工产业基地实现销售收入112亿元，江宁再生能源产业基地实现总销售收入42亿元。 （三）企业技术创新能力进一步提升，主体地位显著加强。全市高新技术产业开发（R&D）经费逐年增高，高新技术企业的R&D经费筹集额由2005年（原标准707家企业）的64.12亿元增加到2009年（新标准414家企业）的117.5亿元。其中，2009年电子与信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源、高效节能和环境保护等领域分别为64.2、12.6、3.6、14.2、5.9和2.3亿元，所占重分别为54.6%、10.7%、3.1%、12.1%、5.0%和2.0%，高新技术企业作为技术创新投入主体的地位进一步确立。 “十一五”以来，南京市大力实施专利战略，知识产权工作取得较大进展，全市高新技术企业专利申请量大幅提升，目前全市高新技术企业拥有专利达5763件，其中发明专利2061件，电子与信息、新材料、生物医药、光机电一体化、新能源高、效节能和环境保护等领域分别为1471、719、200、2350、589、148件，一大批重大专利技术得到实施，高新技术企业创新活力进一步迸发。（四）科技计划支持力度进一步加大，一批核心技术取得新突破。20062009年，共下达市级高新技术产业化专项计划经费6185万元，市级科技型中小企业技术创新基金项目经费3820万元，共组织实施项目244项。同时，积极组织申报国家、省相关科技计划，共获得国家立项资助1.85亿元，其中国家创新基金项目经费6338万元，国家863、科技支撑等项目资金1.17亿元，共组织实施项目135项；获得省立项资助2.16亿元，其中省创新资金项目经费2420万元，省科技支撑计划经费3860万元，省重大产学研载体建设经费1000万元，省产业振兴专项资金4944万元，共组织实施项目157项。一批重大技术获得新突破，。如，熊猫信息、莱斯大型电子、普天通信、三宝科技等的城市地铁与公交系统智能运营管理系统与设备，高速齿轮制造有限公司的2MW风力发电增速齿轮箱、中电电气的太阳能硅片切割技术、中圣高科的石化火炬气及聚烯烃废弃物高值利用、九思高科技的节能环保用陶瓷滤膜、中材科技的整体成型中空织物及其复合材料、普爱的六自由度医用X光机、圣和药业的左旋奥硝唑一类新药、长澳医药的美他卡韦一类新药和海昌中药的中药饮片标准化等一批重大项目的实施，形成一批具有自主知识产权的高性能、高水平、高效益的高新技术及产品，大幅提升了我市高新技术产业的创新能力与持续发展能力。（五）民营科技企业规模日益壮大，生力军作用日益突出。全市民营企业成功地抗击住世界金融风暴的影响，在调结构、促转型中稳步发展。2009年民营科技企业实现总收入1528.7亿元，同比增长28.58%，与“十五”末的450亿元相比，增长两倍以上。全市民营科技企业总数突破3000家，从业人员达24.61万人，其中研发人员达4.23万人，全年新产品研发2717件，申请专利2630件，当年获得专利授权1321件。在全市认定的高新技术企业和软件企业中，民营科技企业的比例分别超过了70%、90%，形成了一批以电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、软件研发等为主的新兴企业。民营科技企业现有省级驰名商标29个、中国驰名商标4个，同时包括三宝科技、擎天科技、中圣科技、云海金属、焦点科技、研控科技等在内的23家民营科技企业成功上市，视威、聚隆、碧顿和中网通信等企业也积极推进股权代办“新三板”的进程。全市高新技术产业在“十一五”期间，抵御了国际金融风暴的影响，继续保持了快速发展的良好态势，绩效斐然。但是，面对新形势、新机遇和新要求，与先进发达地区相比，还存在一定的差距和面临着一些急需解决的问题。1、产业发展的技术层次尚需进一步提升。一些重点产业、新兴产业的核心技术、关键装备和原材料等还依赖于人、受制于人；缺乏掌握能够引领和支撑产业发展的技术标准和高端专利技术。2、产业发展的集约化程度尚需进一步加强。南京特有的高技术研发资源未能很有效地与产业发展互动；产业链还欠完善，内部配套能力缺乏，未形成运行有效的产业技术战略联盟。3、“双一流”的龙头企业、旗舰型企业尚需进一步培育。企业技术创新能力和争做第一的意识还不足，数量不少，规模不大；有影响力的企业品牌、产品品牌不多。4、引领产业发展的高端人才和创新团队尚需进一步壮大。引进、培育高层次人才的意识和力度还不够，激励和扶持创新人才向创业人才转化的有效机制还有待于完善。5、高新技术服务业尚需进一步加速成型、成势。研发服务业在产业结构中比重很小，与南京的科教优势和经济规模不成比例。二、“十二五”全市高新技术及产业化发展的基本思路和目标（一）基本思路认真贯彻党的十七届五中全会的精神，全面落实科学发展观，按照市委、市政府“三个发展”的总体部署和要求，按照“创新驱动、跨越发展、高端集聚、彰显特色”的总体发展思路，把加快产业技术创新、培育战略性新兴产业、全力推进高新技术产业跨越发展，作为“十二五”全市高新技术及产业化工作的重点，以提升产业核心竞争力为目标，以推进高技术新兴产业跨越发展和高技术优势产业攀升高端为主要任务，着力增强企业自主研发和科技资源配置能力，着力吸引重大科技成果和高层次人才，着力建设产业创新设施和创新创业载体，着力攻克一批产业核心技术、共性技术和战略性产品研发，着力培育和发展一批战略性新兴产业，实现高新技术产业发展的整体跟进和重点领域的领先，努力使高新技术产业成为国民经济的先导产业，推动经济发展方式取得实质性的转变，为建设创新型城市提供强大的科技与产业支撑。（二）总体目标高新技术及产业化发展要实现新跨越。全市高新技术产业总产值力争达到1万亿元；规模以上工业高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到50%以上；高新技术产品出口达到80亿美元，占全市外贸出口总额的50%。高新区“一区多园”建设要赢得新优势。高新区“一区多园”技工贸总收入突破1万亿元，实现GDP1300亿元，创汇120亿美元，在全市高新技术产业发展中主体地位进一步加强。高新技术特色产业基地建设要有新发展。全市高新技术特色产业基地总数超过10个，实现总销售收入突破1000亿元，在“十一五”基础上实现翻番，新兴产业集聚度进一步提高。科技企业孵化器建设要取得新突破。全市科技企业孵化器总数达到100家，孵化面积达到300万平方米，在孵企业超过5000家，新孵化培育高新技术企业400家，专业孵化器建设和机制体制创新取得新突破。高新技术企业创新能力要明显提升。全市经认定的高新技术企业总数超过1000家，高新技术企业的R&D经费筹集额力争突破200亿元，全市高新技术企业专利申请量大幅提升，专利授权量累计达到5000件以上。（三）重点任务围绕“5个1”发展目标，通过实施高新技术及产业化“新跨越”行动计划，继续全力推进建设十个重大产业研发、设计中心，重点培育十个百亿级重点高新技术产品集群，加速推动十个有南京产业特色的优势高新技术产业的发展，形成高新技术及产业化发展的新优势。 1、全力推进建设十个重大产业研发、设计中心依托龙头骨干企业（集团）、在宁高校院所的优势学科和产业发展重大需求，建设面向高新技术优势产业的产学研相结合的研发、设计中心，注重突破一批核心技术，形成一批在国际国内领先的产业支撑技术，促进一批目标产品群的产业化，形成对相应产业高端发展的重要支撑，使十大研发、设计中心逐步成为高新技术服务业发展的核心。新一代通信系统关键技术与设备研发中心的建设。围绕第三代移动通信和未来通信技术发展，依托国家实验室和行业重点企业，开展相应关键、核心技术攻关和通信新产品与装备研发，支撑具有自主知识产权的通信目标产品群产业化的实施。智能交通关键技术与产品研发中心的建设。依托科研院所、行业重点企业等单位，研究铁路枢纽站、城市轨道交通、公路交通方面的系统智能运营管理、安全信息集成等综合技术与系统产品，开展南京“数字交通”综合系统应用研究，构建智能交通产业国际合作平台，支撑现代交通产业的快速成长。新型光电产品研发、设计中心的建设。以南京液晶平板显示制造基地为产业基础，提升技术研发能力，延伸产业链；加快中视中科激光显示技术中心和基地的建设，开展高亮度 LED、OLED 等新型光源产品技术攻关，并初步建设半导体照明示范工程。集成电路设计与技术服务中心的建设。重点突破集成电路设计和测试服务领域的关键技术和共性问题，构建公共技术服务平台，重点支持具有自主知识产权的高端通用芯片、系统级芯片、功率芯片和专用芯片等已进入产业化前期的芯片，支撑集成电路和信息技术产业的规模化发展。新能源技术与装备研发、设计中心的建设。以南京风力发电装备产业园、国家电网光伏发电技术研究中心建设为核心，依托行业重点企业，以及高等院校，建设国家级的风电产品检测与综合实验平台和光伏发电技术研究与实验电站平台，支撑风电传动系统、控制系统、叶片材料等关键部件聚集的产业链的形成，以及光伏发电、并网等关键设备的产业化。电力自动化关键技术与设备研发、设计中心的建设。依托行业重点企业，以电力系统装备、设备为中心，以灵巧输电、智能电网、变电站自动化建设等关键技术为核心，打造全国电力传输控制、电能质量控制技术与设备，以及电网管理自动化的全国最大的研发、设计生产基地。新型环保产业关键技术与装备研发中心的建设。重点以城市污水节能减排、智能化节能控制、资源利用等技术与装备攻关为核心，以城市污水处理装置、燃煤烟气脱硫脱硝与高效除尘、重污染行业减排、高精度数字环境监测与预警现代设备等为目标产品，支撑新型环保产业的快速发展。创新药物创制技术平台中心的建设。完善生物医药产业基地药品检测平台建设，提升检测能力；建成集标准、提取、分离、筛选及制剂为一体的中药制备技术平台；充分利用我市医药研发资源优势，抓住当前国际医药研发外包机遇，构建南京医药研发与技术服务平台，促进医药及生物技术产业的高端化发展。复合材料研发与制造技术服务平台中心的建设。重点在复合材料设计及微观结构控制、纳米材料及其应用等核心技术研究方面取得突破，构建复合材料设计、制造、检测和应用等技术平台，提升新材料产业的发展水平。现代农业高新技术创新服务中心的建设。依托南京农业大学、江苏省农科院等技术创新优势，重点在生物育种、农产品精深加工等方面实现核心技术创新，支撑与引领南京农业向高端发展。2、重点培育十大高新技术重点产品集群 围绕高新技术优势产业领域，集中力量，重点攻关，全力打造微电子、LED照明、可再生清洁能源、光电显示、智能交通、精细化工、创新药物、节能与环保、智能化仪器仪表、新型机械等十个重点高新技术特色产品集群，争取用5年时间培育一批产值100亿级的重点高新技术产品集群，以及包括集成电路设计、医药研发外包、现代制造服务、软件外包等销售收入百亿级的高技术服务业。 注重产业关键技术突破、重大目标产品的研发，注重自主知识产权的产生，对当前扩大内需能够产生直接作用、尽快形成市场竞争力的产品，优先安排、重点支持、加快实施。 重点突破计算机低成本制造技术，关键零部件及外设制造技术；基于标识管理和强认证技术，基于视频、射频等识别技术；大力发展新型消费类电子产品研制。重点突破3G、4G移动通信组网、接入设备技术、宽带无线移动多媒体网络、软交换和VOIP系统、业务运营支撑管理系统，以及移动通信系统的配套技术等关键技术。重点突破激光显示、OLED、大功率LED、LCOS等新型显示关键技术，促进应用研发，加速产品产业化。重点突破现代交通中控制、信号处理、运行调度、系统自动控制、监控视频图像处理等方面的技术，构建信息综合应用集成系统。重点突破高强度材料技术、高性能复合材料技术，以及膜材料的技术瓶颈，进一步拓宽新材料的应用领域。重点突破抗肿瘤药物、心脑血管疾病治疗药物、抗衰老药等创新药物与中药新品种研发，以及新剂型及制剂技术、生物芯片技术等关键技术，优先支持已经开展临床试验的重点品种研制。重点突破风能和太阳能发电等新能源发展中能量转换、储存等技术，早日实现风能产业化和低成本太阳能并网发电的目标。重点支持采用数字化、信息化技术，提高设备自动化水平、快速响应的电力系统检测和监控设备、多功能智能设备、数字化电站系列产品、大容量远距离输电技术与装备以及电网调度自动化技术、高效配电和供电、节电管理信息技术的各类产品和系统。重点突破轨道交通装备、风电装备、太阳能发电装备、节能减排装备、高档大型数控机床装备等的先进制造技术。3、加速推动十个高新技术优势产业的发展继续做大做强软件、现代通信、新型光电、新材料、新能源与节能、电力自动化、生物技术与新医药、现代交通、现代装备制造、航空航天等高新技术优势产业，不断提高其核心竞争力，争取用5年时间打造形成5个产值千亿级、5 个产值五百亿级的高新技术优势产业，使之成为南京市经济发展和产业结构调整的主导力量。软件产业。重点发展通信软件、电力自动化软件、行业基础应用类软件，以及软件外包与信息服务业等。现代通信产业。重点发展通信基站、移动终端、网络接入设备、3G技术与产品、业务运营与增值服务等。新型光电产业。重点发展平板显示、激光显示、OLED、LED显示与照明等。新材料产业。重点发展以高性能功能材料为主的复合材料、非金属材料、新墙体材料、电子信息材料等。新能源与节能产业。重点发展风电装备、光伏系列产品、大功率燃料电池等新能源，以及水泥、钢铁、石化等行业的节能产业。电力自动化与设备产业。重点发展电网保护、监控管理、数字电站等。生物技术与新医药产业。重点发展心血管类药、抗肿瘤药、重大传染病治疗药、中药新品种、新型疫苗、大宗化学合成原料药、基因检测技术等。现代装备制造产业。重点发展航空航天、轨道交通、汽车、发电、环保等行业急需的大型高档数控机床和基础制造装备。 现代交通产业。重点发展轨道（城际）交通车辆、地铁车辆、城市智能交通综合系统等。航空航天产业。重点发展空管系统、民用飞机动力与配套系统、卫星通信与导航系统等。三、“十二五”全市高新技术及产业化发展的重点领域选择（一）电子信息技术与产业重点领域选择以微电子技术的深入应用为主导方向，以跨领域的技术融合及特定行业的集成创新为重点，培育和发展新兴电子产业的主要领域为： 1、泛微电子技术及产业机械电子。核心技术是微机械设计和加工技术。主要应用于通讯、航天、电子、生物等领域的微传感器、微电机、微执行器、微振荡器、微能源和微监控器等微机械基本部分，以及高性能的电子集成线路组成的微机电器件与装置。生物电子。核心技术是具体生物医学问题的微设计技术和微加工技术。应用于食品工业、环境监测、发酵工业、医学等方面的生物传感器、生物芯片、生物电池、蛋白质光盘等。电力电子。核心技术是电力电子半导体器件。主要是变频调速、电力系统电力电子化、家电用电力电子，牵引用（电力机车、城市轨道交通车）电力电子、新能源（太阳能、风能、燃料电池）逆变装置等。射频电子。广泛应用于高速公路自动收费、物流管理、交通监控、防伪防盗、门禁系统等的非接触的自动识别技术。光电子。核心技术是激光技术、红外技术、光能通讯技术、半导体照明技术等。广泛应用于卫生、国防、医学、通讯、航空航天等领域的半导体激光器（LD）、发光二极管（LED）、红外探测器等。包括LED产业链上游关键材料（衬底材料、外延性）以及生产设备制造、中游芯片制造、下游封装及产品应用。2、行业应用电子技术及产业汽车电子。主要技术包括汽车总线技术、车载诊断系统、轮胎压力监测和汽车传感器等。车体汽车电子控制装置，包括发动机控制系统、底盘控制系统和车身电子控制系统（车身电子ECU）；车载汽车电子控制装置包括汽车信息系统、汽车导航系统（GPS）和汽车娱乐系统。航空电子。关键技术包括航电系统综合设计技术，综合核心处理系统（CIP）技术，系统软件技术，总线技术，综合控制显示技术，数据融合技术，机载传感器综合技术等。自动定向仪、DME测距仪、综合避险系统、电子飞行仪表系统、空中防撞系统、飞行控制系统、导航指示器等。医疗电子。主要技术包括微电子技术、生物技术、医学影像技术、激光技术、计算机技术。数字影像诊断设备、核磁共振成像装置、高档放射治疗设备、生化分析监测仪器、各种医疗诊断治疗仪器等。交通电子。智能交通系统(ITS)核心技术及产品主要包括电子不停车收费（ETC），海关码头电子车牌系统（EVI），城市交通调度管理系统（TMS），电子注册管理（EVR），电子地图，智能交通电子卡口系统，电子警察等。城市轨道交通电子技术及产品主要包括主牵引逆变器及系统、电力供应系统、辅助电源系统、主辅变流系统、中装控制及故障诊断系统、数字化通讯系统、智能化视频系统。机床电子。关键技术包括数控技术及系统、伺服技术及系统、智能化技术、信息识别技术等。主要应用于数控机床和机器人。通讯电子。主要技术是无线局域网通信技术和无线移动通信技术，包括空间系统和地面系统，以及相应的产品与装置。能源电子。主要应用于电力自动化、风力发电和太阳能半导体发电等领域的包括调度自动化、变电站及保护自动化、配网自动化、计量计费自动化等产品与装备。风力发电与光伏发电的重点是交直交变频器、矩阵变换器、静止无功补偿器，有源电力滤波器等器件，风电设备制造，以及太阳能电池组件、控制器和逆变器等。（二）生物技术与医药产业重点领域选择重点支持生物技术药物、化学创新药物、中药现代化及医疗器械等方面的研发，培育和发展生物医药产业的主要领域为：1、生物技术药物针对我国人群的重大疾病，研究开发新型生物药物、疫苗和生物治疗方案，重点是以治疗用重组细胞因子为主的基因工程多肽药物；研究并建立疾病与药物筛选基因调控数据库和安全评价模型；研究开发产品过程优化技术。建立和完善规模化、高效率的功能基因组研发体系，寻找重要遗传疾病致病基因、重大多因素多基因疾病的易感基因以及具有重要生理功能的基因，用于疾病诊断和药物、疫苗、生物靶点的开发利用。 研究病原及特殊功能微生物功能基因组，寻找微生物致病、主要免疫靶点及代谢调节基因，用于疫苗、诊断及药物筛选的开发利用。 研究基因工程药物的检测分析和安全评价，建立规范的检测分析方法与评价标准；研究生物治疗所涉及的伦理学问题，确保基因工程药物和生物治疗方案的安全性。 发展生物信息技术，结合功能基因组研究和蛋白质组研究，建立国家生物信息获取、管理、分析和服务体系；建立和发展生物芯片研究开发和服务系统；建立高通量药物筛选、药物分子设计技术体系。 2、化学创新药物拥有化合物专利的创新药物研究开发，以作用机制新、疗效高、毒副作用小的产品替代疗效低、毒副作用大的产品。努力发展组合化学、高通量筛选、合理药物设计；研究开发新药筛选和安全评价模型以及新的释药系统；研究药物作用新机制和新靶点；寻找新的先导化合物和天然产物来源的新化学实体或有效组分；研究手性药物制备技术。开发的重点是抗肿瘤药物、心血管系统药物，抗病毒感染药物、神经精神系统药物、降血糖药物、老年病药物等。 拥有自主知识产权的新型制剂的研究开发。引进国外先进制剂工艺技术，改进和开发新制剂、新剂型。重点加强各种口服释药系统（缓释、定速、定时、定位等），各种给药系统（透皮、靶向、粘膜、应答等），以及新型辅料的研究开发。开发和应用制剂超微粉碎和纳米技术。 加强新技术、新工艺、新设备的集成应用，尽快提高化学药物的生产工艺技术水平和产品质量，提高医药产品生产技术水平，特别在节能降耗、清洁生产、产品质量等关键技术环节应有大幅度提高。3、中药、天然药物创新中药和天然药物研究。以中药、天然药物来源的具有自主知识产权、化学结构明确的单分子化合物为基础的新药研究；以有效部位为基础的、质量稳定可控的中药、天然药物新药研究；具有临床基础，组方特征成分明确和质量可控的中药复方新药研究，名优中药的二次开发及新制剂研究。中药现代化关键技术研究。重点支持中药提取、分离、质控等相关技术在中药生产过程中高效化、自动化、智能化的应用及（或）相应设备仪器的研发。形成中药大规模生产的关键技术，实现中药生产自动化、工程化和标准化，保证中药产品质量的稳定、可控，为中药（天然药物）的现代化发展提供支持。4、新型医疗器械应用先进的数字化技术和新的成像技术研制新型医学影像系统；开发适应介入性、微创性、无创性的诊治医疗装备、材料及相关器具。 开展社区医疗及家庭保健工程研究，发展安全可靠、家用小型化的检测、监测、救护、康复、保健医疗设备和相关技术；利用宽带网技术建立进入家庭的、个性化的、以社区为核心的医疗保健网络系统。 （三）新材料技术与产业重点领域选择重点对无机非金属材料、新型显示及发光材料、高性能复合材料、改性工程塑料、大功率半导体照明、太阳能光伏技术、太阳能中高温技术、动力电池（组）等进行技术攻关，培育和发展新材料技术与产业的主要领域为：1、新材料产业以新型合成材料与高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列产品、新电子磁性材料、新型复合材料等为重点发展方向，提升新材料产业的整体规模。2、新材料技术围绕新型高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、新型复合材料等产品技术领域，重视超细技术及纳米技术的研究开发和应用，使新材料成为高新技术产业新的增长点。纳米及超细微粒材料。纳米颗粒材料制备工艺、各种功能性纳米材料、电子陶瓷超细微粒材料。无机非金属材料。多孔陶瓷、纤维质膜、高强度陶瓷材料、玻璃纤维增强材料。新型显示及发光材料。高清晰彩电、等离子电视用荧光粉、高显色性三基色荧光粉、半导体照明用稀土发光材料、稀土系功能材料。轻金属合金及成形加工技术。镁合金型材及冶炼、压铸技术、高强度铝合金材料。改性工程塑料。功能性高分子材料、车用工程塑料。高性能复合材料。热固性、热塑性树脂基复合材料、非连续增强热塑性树脂基复合材料、陶瓷基、金属基复合材料。新型建筑材料。多功能复合墙体材料、高性能能水泥及混凝土添加剂、高性能涂料。生物医用材料。医用传导用光纤、人工修复材料、医用高效分离材料。半导体照明材料。大功率（15W）半导体照明器件材料。（四）新能源及节能技术重点领域选择1、太阳能包括光伏技术和光热技术。光伏技术主要包括多晶硅、单晶硅太阳能光伏电池、纳米薄膜半导体太阳能电池等。光热技术主要包括太阳能热、电综合利用技术。太阳能热集器及聚光技术、太阳能热发电。2、风能重点是并网型风力发电机的控制技术和成套设备技术，以及离网型小型风力发电技术等。3、动力电池（组）及高性能电池（组）重点是镍氢电池（组）、锂离子电池（组）、燃料电池。4、生物质能重点是垃圾焚烧热利用，解决二次污染的关键技术。四、“十二五”全市高新技术及产业化发展的空间布局设计根据未来高新技术产业发展的重点领域选择，以浦口、新港、江宁三个国家级高新技术园区为主基地，以麒麟生态科技创新园为产业技术支撑，以各区县的各级各类科技园区为拓展载体，通过产业发展引导，逐步解决园区产业布局雷同、同质竞争、产业布局与城市发展关联度较低，以及促进产业升级优化等问题，构建从工程技术中心和重点实验室、科技孵化器（包括大学科技园）、产业技术创新平台、专业或特色产业基地、高新技术开发区的空间产业链，形成点、线、面合理的空间布局和产业特色明显、适度集中、错位发展的高新技术产业化发展格局。1、主城区鼓楼、玄武、白下等六个城区，以及雨花台区，以发展现代服务业为基本定位，充分依托特有的科技人才资源，重点发展软件业和高技术服务业。其中，玄武要逐步形成集成电路设计、制造业信息化的产业特色，鼓楼要逐步形成工业设计、软件服务和软件总部的产业特色，白下要逐步形成智能交通技术、军转民技术、专利技术转化的产业特色，雨花要逐步形成现代通信软件、软件外包的产业特色。2、江北片以高新区现有的产业为基本依托，加快对西北的产业辐射与带动，浦口区重点发展生物医药、轨道交通产业；化学工业园以石油化工为主要基础，重点发展延伸加工和后加工，发展精细化工新型有机、无机材料产品；六合区重点发展高纯金属材料、高性能结构材料、复合金属等新型金属材料；高新开发区重点发展软件、环保用复合材料及其制品、高性能复合材料增强体、新型建筑材料等，形成以新材料为特色的江北制造业基地。3、城东片以麒麟生态科技创新园建设，作为全市高新技术及战略性新兴产业的技术支撑，按照集聚高端技术、高端产业、高端客户、高端人才的要求，重点建设传感网（物联网）、现代交通、智能电网、现代通信、新型显示、集成电路设计和制造、软件和信息服务、生物技术、新材料、新能源、现代工业设计等一大批产业技术平台，通过创新资源、生态资源和政策资源的空间集聚，迅速提升南京科技创新的层次和水平，使其成为国家重点自主创新的引领区，科技企业创业成长的核心区，高新技术产前发展的示范区和低碳高效生态科技的展示区。以新港高新科技园为基本依托，在现有的平板显示产业基础上，进一步突出新型光电产业特色，形成超千亿的产业集群；栖霞区在接受新型光电产业辐射，形成前后道、上下游产品配套协调加工体系的同时，还要以中医药产业培育为重点，加快规模经济发展。4、江宁及南片以江宁开发区、江宁高新科技园、滨江开发区已有的现代制造业为产业重点，进一步放大现代装备制造产业规模，重点建设好电力自动化、可再生能源特色产业基地，发展电子信息用复合材料及制品、机电用复合材料及制品，形成产业链配套，同时辐射与带动溧水、高淳产业的升级；结合国家现代通信实验室的建设，加快无线谷建设步伐，并与雨花现代通信软件基地形成呼应，培育千亿级的未来通信产业。在以上四大片区的规划发展中，要充分发挥我市已有的产业基地、高新园区的平台作用，进一步培育形成新的产业基地，以骨干企业为主体，以旗舰型大项目、大企业为龙头，通过吸引上下游企业向基地集中，引导产业资本、产业技术和重点项目向基地聚集，实现未来新兴产业的培育、发展和有效集聚。五、“十二五”全市高新技术及产业化发展的对策与措施（一）建立对高新技术及产业化发展工作组织领导的新体制将加速高新技术及产业化发展工作作为当前促进结构调整和经济发展方式转变的“重中之重”，由市政府牵头，建立多部门联动的、有效且高效的组织领导体制和机制，研究制定全市性的工作路线图推进计划，重点解决在推进高新技术产业发展中核心问题的协调、决策与服务，建立科学合理的考评体系，纳入各级政府主要领导班子的绩效考核。（二）组织实施高新技术产业化系列重大专项工程一是根据国家导向，结合我市科技优势资源和优势产业的条件与基础，有所选择、有所舍弃，