高考政治大一轮复习第二单元为人民服务的政府第4课我国政府受人民的监督课件新人教版必修2

第二单元为人民服务的政府 必修二 第四课我国政府受人民的监督 考情分析 考情分析 考点梳理 一 依法行政1 依法行政的含义指政府及其工作人员的权力由 授予 行使权力必须依据宪法和法律规定 2 依法行政的必要性 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对 的原则 3 依法行政的要求 政府要坚持 必须为 不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正 乱作为 坚决克服懒政 怠政 坚决惩处 渎职 考点剖析 法律 人民负责 法定职责 法无授权 不作为 失职 4 依法行政的意义 有利于保障 的权利和自由 有利于加强 保证政府及其工作人员不变质 提高政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高 水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进 建设 5 科学 民主 依法决策 1 必要性 是 的要求 政府的决策关系国计民生 我国政府是人民的政府 坚持为人民服务 对人民负责 人民群众 廉政建设 行政管理 社会主义民主法制 依法行政 2 要求 在 方面 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 在 方面 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 在 方面 坚持决策内容符合法律的规定和要求 决策过程符合法定程序 科学决策 民主决策 依法决策 二 对政府权力进行制约和监督1 必要性权力是把 双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 为了 的滥用 需要对权力进行制约和监督 2 意义 1 政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 2 政府只有接受监督 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 防止权力 依法行政 3 才能防止滥用权力 防止 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 4 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的 5 才能真正做到 造福于人民 建立起一个具有威信的政府 3 措施 1 有效制约和监督权力的关键 是健全权力运行的制约和监督体系 这个体系 一靠 二靠 二者缺一不可 2 目前 我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的 它包括国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政府的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督等多种监督形式 以权谋私 决策 权为民所用 民主 法制 行政监督体系 特别提醒 区分检察权 监察权 检查权检察权的主体是各级人民检察院 监督对象是国家机关及其工作人员 全体公民 监察权的主体是各级各类行政监察机关 监督对象是行政机关工作人员 检查权的主体是党的各级纪律检查委员会 监督对象是中国共产党的各级组织 干部和所有党员 4 政务公开的意义有利于规范政府及其工作人员的 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权 参与权 表达权和 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 行政行为 监督权 三 政府的权威1 政府的权威及其体现 1 含义 政府在 和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和公信力 2 标志 政府的管理和服务是否被人民 和 2 我国政府权威的来源和树立 1 决定因素 国家性质 在中国共产党领导的社会主义国家 来自 并为人民服务的政府得到了广大人民的拥护和支持 具有历史上任何政府都不可比拟的权威 社会管理 认可 接受 人民 2 政府权威的树立 政府及其工作人员要 审慎用权 优化公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 政府工作人员要有良好的 政府工作人员要 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 记忆小窍门 政府权威的形成权威树立有过程 科学决策系民生 管理服务须到位 官民和谐因德行 科学决策 依法行政 业绩 重品行 作表率 1 一位城管执法人员发现有几名小摊贩占道贩卖日用品 不仅影响附近商店的正常营业 还影响市容 阻碍交通 你认为他选择哪种处理方法最恰当 1 同情小摊贩谋生艰难 不予干涉 2 告知公安机关予以清理 3 依法行政 劝其到规定场所经营 4 直接没收小摊贩所售的商品 答案 3 最恰当 政府具有进行市场监管的职能与责任 同时政府也要做到依法行政 文明执法 问题探究 2 问答 政府接受监督和公民的民主监督是一回事吗 为什么 答案 二者不是一回事 政府接受监督的途径包括 政府系统外部的监督 权力机关监督 政党监督 人民政协的监督 社会与公民监督 司法机关监督 行政系统内部的监督 上级政府的监督 法制部门监督 审计部门监督 监察部门监督 公民的民主监督途径包括 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等 可见 公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一 不能把二者混为一谈 3 判断 1 中国共产党对政府的监督属于行政系统内部的监督 2 自觉接受人民监督是法治政府的基本要求 4 辨析 有效制约和监督政府权力需要建立全面的行政监督体系 使各种监督方式都具有很强的法律效力和强制性 答案 有效制约和监督政府权力需要建立全面的行政监督体系是正确的 但是各种监督方式的法律效力是不同的 国家权力机关 司法机关及行政系统内部的监督的具有明显的强制性和法律效力 政协作为爱国统一战线组织 有民主监督的职能 社会与公民有民主监督的权利 但不具有强制性和法律效力 中国共产党的监督虽不具有法律效力 但可通过党规 党纪对党员干部进行有效的制约 并可向权力机关提出相应的建议 最终形成强有力的监督 核心突破 1 依法行政与依法治国 对人民负责的关系 依法行政是依法治国原则的具体体现 是依法治国方略的具体环节 在国家机关体系中 行政机关所占比重最大 人数最多 与人民群众关系最为密切 对国家和社会的影响最大 能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益 只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政 才能把依法治国落到实处 依法行政是对人民负责原则的具体体现 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持依法行政 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 核心考点一 依法行政 我国是人民民主专政的社会主义国家 宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的 是党的主张和人民意志的统一 实行依法行政 其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利 维护人民当家作主的地位 所以说 依法行政做到了坚持党的领导 人民当家作主和依法治国的统一 2 正确理解科学决策 民主决策 依法决策 1 科学决策 民主决策 依法决策是政府行使权力的一个重要环节 政府权力的行使包括决策 执行 监督等环节 是政府审慎行使权力的客观要求 2 如何做到科学决策 民主决策 依法决策 事前 在科学决策方面 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 在民主决策方面 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 在依法决策方面 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 事后 政府的决策关系国计民生 为减少决策的失误 我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度 凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 3 科学决策 民主决策和依法决策的理论依据 从国家性质角度看 这是由我国人民民主专政的国家性质决定的 这是根本原因和决定因素 体现了人民当家作主的地位 从政府性质 宗旨 原则 职能行使角度看 是由政府性质决定的 体现了政府的性质 宗旨 原则 是政府履行职能的要求 从依法治国和依法行政的角度看 是依法治国 依法行政的要求和体现 从公民的政治参与角度看 有利于保证公民自觉有序参与政治生活 从权利和义务角度看 有利于公民知情权 参与权 话语权 表达权 监督权等的行使 从政府权力的行使需要监督角度看 有利于政府更好地接受人民的监督 从社会主义民主政治的发展角度看 有利于推进社会主义民主政治的建设与发展 从政府威信的树立角度看 有利于政府的管理和服务被人民认可和接受 有利于提高政府的公信力和威信 命题点依法行政命题揭秘 对此知识点的考查最常见的考法是结合生活中的政府职能转变 行政不当 决策科学或失误等事例 考查依法行政的原因或要求等知识 有的题目直接考查考生对依法行政相关教材知识的记忆和理解 这类题难度不大 往往直接在设问中限定知识范围 考生只要能准确把握知识 再把知识和材料对应好即可 有的试题考查难度较大 这类题在材料或设问中往往不明确知识范围 要求考生概括归纳材料来分析依法行政的原因或意义 或根据材料找出依法行政的相关措施 这类题 般以政府实行法治的行为为背景材料 考查体现说明类或原因意义类问题 或是以某些社会不良现象为背景材料 从方法措施角度考查政府如何依法行政 2016 江苏 14 2015年 中国政府网发起 我为政府工作献一策 的网民建言征集活动 得到了广大网民的积极响应 据统计 李克强总理所做的 政府工作报告 中有46处与网民建议高度契合 这一活动中网民的积极参与 体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策A B C D B 解析 从材料可以看出 网民通过社情民意反映制度参与民主决策 这有利于提高政府决策的民主性 科学性 可选 广大网民积极为政府工作建言献策体现了 材料没有体现公民在法律面前一律平等的原则 故 不选 这是社情民意反映制度而不是社会公示制度 故 不选 变式训练1 山寨产品和山寨文化具有仿造性 快速化 平民化等特点 善打 擦边球 经常行走在行业政策的边缘 这就需要政府 A 加快立法 制止山寨现象的继续蔓延B 严厉打击山寨行为 树立政府权威C 坚持以人为本 宽容山寨现象的存在D 依法行政 在法律范围内规范各种山寨行为 D 解析 材料中 山寨产品和山寨文化善打擦边球 经常行走在行业政策的边缘 表明山寨产品和山寨文化扰乱了正常的市场经济秩序 因此需要政府切实履行其职能 严格依法行政 规范各种 山寨行为 D项符合题意 人大是我国的立法机关 政府不具有立法权 A项表述错误 对于山寨产品和山寨文化要区别对待 既不能一律严厉打击 也不能全部宽容 B C两项表述不科学 1 正确区分依法治国 依法执政 依法行政 注意 依法行政的 政 指政府的管理和服务职能 依法执政的 政 主要指国家政权 党通过政治领导 思想领导 组织领导来实行对国家政权的控制 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的 依法执政是中国共产党通过政治领导 组织领导和思想领导来实现的 2 区分立法与执法 公正执法与公正司法政府可以依法制定行政法规 规章等 但没有制定法律的权力 我国人大有立法权 公正执法不是公正司法 公正司法是对司法机关的要求 1 我国的行政监督体系 核心考点二 对政府权力进行制约和监督 提醒 人大是我国国家权力机关 它对政府 法院等国家机关都有监督权 人大监督具有强制性和法律效力 群众通过法定渠道对国家机关的监督 如行政复议 行政诉讼等以及司法机关对政府的监督 政府系统内部 监察 审计等部门 监督也具有明显的强制性和法律效力 政协是爱国统一战线组织 有民主监督的职能 但不具有强制性和法律效力 新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力 2 官员问责制度 1 实行官员问责制度是我国社会主义民主政治的进步 有利于加强对政府权力的制约和监督 推进民主政治 建设政治文明 2 实行官员问责制度是推行依法行政 建设责任政府的需要 表明了党中央 国务院对人民生命财产安全高度负责的态度 3 我国政府是为人民服务的政府 对人民负责是政府工作的基本原则 实行官员问责制度是新一届政府对人民负责的体现 它有利于减少事故的发生 维护人民的利益 4 实行官员问责制度有利于更新政府官员的观念 强化其责任意识 公共安全事故发生后必须有官员去承担责任 有利于增强领导干部的责任心 强化监督工作 真正建立和完善一种能上能下 充满活力的用人机制 5 我国是人民当家作主的国家 人民是国家的主人 我国尊重和保障人权 其中生存权和发展权是根本和重要的人权 实行官员问责制度有利于保障人民群众的生命财产安全 是坚持以人为本的体现 命题点1加强对政府制约和监督命题揭秘 此知识点经常结合网络反腐 信息公开 审计风暴 政府热线 电子政务等举措 考查行政监督的不同方式 或考查对政府权力监督的意义和要求 综观近几年高考题对此知识点的考查 最常见的考法是以材料中政府接受制约和监督的事例 如网络反腐 信息公开 审计风暴 政府热线 电子政务等 为背景 从原因意义或方法措施的角度对知识进行考查 一般的考法是在材料中引用对政府制约和监督的知识表述 在选择题的选项中活用具体事例 以体现说明类问题的形式考查考生对知识的理解和灵活运用能力 2013 课标 16 为了使政府部门与群众的沟通日常化 Q市开展了 网络在线问政 活动 2011年前9个月 共有19个政府部门组织了287次在线访谈 受理建议及咨询9482件 次 网民在线参与43657人次 Q市开展 网络在线问政 活动是 提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础 健全权力制约机制的关键 增强政府工作透明度的举措A B C D B 解析 网络在线问政 属于公民借助于网络参与民主决策 民主监督 有利于保障公民知情权 参与权 监督权等等 从而增强政府工作透明度 提升行政管理水平 当选 该活动有利于提高政府决策科学性 民主性 而非决策效率 故 排除 健全权力制约和监督机制主要依靠民主与法制 故排除 选B D 解析 行政机关负责人出庭应诉 是行政机关积极接受司法部门的外部监督的表现 故 错误 行政机关只对上级行政机关和同级人大负责 故 错误 行政机关负责人出庭应诉 积极听取控诉人的相关控诉 能够真正了解行政纠纷的焦点问题 促进纠纷的解决和未来政策的改善和实施 故 正确 行政机关负责人出庭应诉 使当事人双方在公平公正的环境下交换意见 有利于矛盾的解决 同时 维护了法律的权威和公正 维护了受害人权益 实现了法律效果和社会效果的统一 故 正确 1 以体现说明类问题考查此知识点时 考题主要集中在判断是行政系统内部监督还是外部监督 是国家机关的监督 还是其他社会组织和团体的监督 解答此类题 应牢记并理解我国的行政监督体系 行政系统内部监督只有 上级政府 法制部门 审计部门和监察部门 四个 其余的都是外部监督 外部监督体系中 只有司法机关和权力机关属于国家机关 2 以原因意义类问题考查此知识点时 应首先考虑我国国体 然后运用我国政府的性质 宗旨 原则 权力是把双刃剑的知识来分析必要性 最后从政府行使职能 依法行政 树立威信的意义等方面分析重要性 3 以方法措施类问题考查此知识点时 应从 健全权力运行的制约和监督机制 建立全面的行政监督体系 坚持政务公开 三个方面进行全面分析 命题点2政府本身几个知识点的综合考查命题揭秘 对政府知识的综合考查是高考非选择题的常见考法 此类试题或在材料表述中只涉及政府一个主体 或在设问中明确限定用政府的知识 最常见的考法是以人们面对的社会热点问题 如生态问题 民生问题 转变经济发展方式问题等 为背景材料出题 以方法措施类问题考查政府的应对措施 一般的考法是以政府的一些举措 如审批制度改革 三公 费用公开 解决民生问题等 为背景材料出题 以认识评价类或原因意义类问题进行考查 2015 课标 38 1 阅读材料 完成下列要求 财政对社会经济发展具有巨大作用 财政预算的编制和管理受到社会各界的关注 材料2014年重新修订的 中华人民共和国预算法 规定 经人民代表大会批准的预算 非经法定程序 不得调整 各级政府 各部门 各单位的支出必须以经批准的预算为依据 未列入预算的不得支出 为贯彻落实依法治国精神 按照新修订的预算法 国务院出台了 关于深化预算管理制度改革的决定 财政部发布了 关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知 地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索 结合材料和所学政治知识 说明政府应该如何强化预算管理 答案 严格执行人大审批通过的预算 完善预算管理制度体系 按照预算法的要求编制预算和执行预算 运用监察 审计等行政手段强化预算监管 公开预算 增加财政收支的透明度 接受权力机关监督和社会监督 解析 本题考查政府的相关知识 考查获取和解读信息 调动和运用知识 分析和论证问题的能力 本题要求分析政府如何强化预算管理 属于措施类问题 题目难度中等 回答问题的关键是要仔细分析材料 从材料中提取有效信息如必须经过人大的批准 认真执行相关规定 自觉接受监督等 变式训练3 2015 课标 38 1 阅读材料 完成下列要求 税收是国家治理的基础和重要支柱 在社会经济生活中发挥着巨大的作用 材料一党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 强调落实 税收法定原则 2015年3月 十二届全国人大三次会议表决通过新修订的 中华人民共和国立法法 明确 税种的设立 税率的确定和税收征收管理等税收基本制度 只能由法律规定 材料二2014年10月 国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见 提出要 认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策 2015年3月 国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实 数据显示 2015年一季度 全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户 受惠面在90 以上 减税51亿元 享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2700万户 减税189亿元 结合材料和所学政治知识 说明我国为什么要坚持税收法定原则 答案 是全面落实依法治国基本方略 加快建设社会主义法治国家的要求 有利于完善税收法律制度 规范政府行为 防止随意增减税负 保护纳税人权益 解析 本题考查依法治国 政府 公民权利相关知识 为原因类题型 由设问