食品安全法宣讲.ppt

食品安全法宣讲 什么是食品安全 指食品无毒 无害 符合应当有的营养要求 对人体健康不造成任何急性 亚急性或者慢性危害 食品存在的安全问题 1 食源性疾病 这是当前世界食品安全领域里最突出的问题 食源性病原菌依次为沙门氏菌 副溶血弧菌 葡萄球菌以及肉毒梭菌 指食品中致病因素进入人体引起的感染性 中毒性等疾病 食品存在的安全问题 2 农业种植 养殖业的源头污染和农药 兽药的滥用和残留 违法使用剧毒鼠药和高毒高残留农药如甲胺磷等 违法使用抗生素 激素等兽药 违法使用瘦肉精等饲料添加剂 食品存在的安全问题 3 违法生产劣质食品 使用不合格的原料生产食品 如 人造蜂蜜 和 阜阳奶粉 食品存在的安全问题 4 滥用添加剂 如甲醛泡制海产品 火锅中添加罂素壳 用硫磺熏白馒头 食品存在的安全问题 5 工业污染导致食品安全问题 比如水污染导致的水产品的不安全问题 食品安全法 修订历程 阜阳 大头娃娃 劣质奶粉事件 苏丹红 事件PVC 聚氯乙稀 保鲜膜致癌事件含孔雀石绿水产品雀巢奶粉碘含量超标食品包装袋苯超标福寿螺事件猪肉瘦肉精超标 从 食品卫生法 到 食品安全法 成为 修法 的直接动因 将 食品卫生法修订草案 名称改为 食品安全法草案 初审 建立惩罚性赔偿制度二审 明确删除监管码制度三审 废除免检制度加强风险监测和评估四审 设 食品安全委员会 名人代言承担连带责任 还明确了民事赔偿责任优先的原则 食品安全法的历次修改内容 1 食品生产经营者是食品安全第一责任人 并加大对违法行为的处罚力度2 确立惩罚性赔偿制度 可以要求价款十倍的赔偿金 3 制定统一的食品安全国家标准4 建立以食品安全风险评估为基础的管理制度5 建立食品安全信息统一公布制度以及确立监管体制 初审 二审 1 强调食品安全监管 权责一致 原则 强化食品企业的社会责任 明确食品小作坊监管方式 2 删除了 对食品 食品添加剂和食品相关产品实行监管码制度 的条款 三审 1 全程监督管理 即从源头到餐桌都不能留有空白 2 增加了责令召回制度 强化了责任追究制度 明确了制定食品安全标准的基本原则 3 食品安全监管部门发现或接到食品安全事故举报应立即向卫生行政部门通报 4 食品安全监督管理部门不得对食品实施免检 四审 1 设食品安全委员会 2 社会团体或其他组织 个人在广告中向消费者推荐不符合食品安全标准的食品 使消费者的合法权益受到损害的 与食品生产经营者承担连带责任 3 明确了民事赔偿责任优先的原则 食品安全法框架 一 明确食品安全监管的责任二 加强食品安全风险监测与评估三 制定食品安全标准四 食品生产经营的具体要求五 食品检验六 食品进出口七 食品安全事故处置八 监督管理九 法律责任十 用语的定义 一 食品安全监管 明确了国务院各行政部门的职责范围卫生行政部门承担综合协调职责由质监部门负责生产环节的监管工商部门负责流通环节的监管食药部门负责餐饮服务环节的监管在分段监管的基础上 规定国务院成立食品安全委员会 二 加强食品安全风险监测与评估 通过风险评估 对食品安全做出的判断更具有科学性食品安全风险制度的建立 使风险评估本身更科学 三 制定食品安全标准 强制性标准 除食品安全标准外 不得制定其他的食品强制性标准 规定了食品安全法标准应当包括的内容 对食品安全法规进行整合企业标准的备案管理 四 食品生产经营 食品生产经营的要求禁止生产的食品类别规定食品生产经营的许可制度要求企业建立食品安全管理制度加强食品添加剂规范使用的要求食品采购进货要求建立食品召回制度名人代言承担连带责任 五 食品检验 食品检验机构的资质认定由国务院卫生行政部门规定 实行检验机构与检验人负责制 取消免检制度 六 食品进出口 对进口食品 食品添加剂以及食品相关产品进行了规定 进口的预包装食品的要求 对进口商和出入境做出了具体的规定 七 食品安全事故处置 制定国家食品安全事故应急预案 食品安全事故通报要求 除确定事故单位的责任外 还要查明监督与认证部门的失职和渎职情况 八 监督管理 明确各级部门的管理职责建立食品安全信息统一公布制度 九 法律责任 加大对违法行为的处罚力度规定了食品检验机构和检验人员出具虚假报告的处罚规定虚假广告宣传的处罚规定惩罚性性赔偿制度 十 用语定义 增加了与食品安全相关的六条定义食品安全预包装食品保质期始源性疾病食物中毒食品安全事故 食品添加剂使用和管理的要求 食品安全法规定 食品添加剂应该在技术上确有必要 而且经过风险评估证明安全可靠 只要技术上不是确有必要 那就不要添加 技术上确有必要之后 要申请