安监员安全生产执法检查 (NXPowerLite).ppt

安全管理人知识讲座 关注安全珍爱生命共享平安 主讲 杨远辉教员 我国安全生产法立法的方针 安全第一预防为主综合治理 生产中的安全指什么 生产过程中的安全是指 不发生工伤事故 职业病 设备或财产损失的状况 就是人不受伤害 物不受损失 伤害 一 自己的身体不受伤 二 不造成工伤财产损失 一 自己的钱财不受损失 二 不给企业带来经济损失 安全工作者想象力VS人们的创造力 卧铺原来可以是这样 2004年4月21日 一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时 因没有向四周观看 被一辆疾驰而来的面包车撞到头部 当场死亡 少看一眼丢了一条命 提纲 一 软件方面 1 证照齐全 生产 经营企业营业执照 行政许可证等必须齐全 矿山 建筑施工单位和危险化学品 烟花爆竹 民用爆破器材等生产经营单位依法取得安全生产行政许可 2 健全管理机构 建立安全管理网络 明确安全生产责任制 矿山 危险物品等高危行业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 从业人员超过50人的 应当配备不少于2名的专职安全生产管理人员 一般生产经营单位 从业人员在50人以下的 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 从业人员超过50人的 应当配备不少于1名的专职安全生产管理人员 从业人员超过300人的 应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员 3 建立管理制度 包括 主要设备安全操作规程 岗位安全操作规程和设备操作规程 制订并上墙 安全生产检查及隐患整改制度 危险化学品安全管理制度 消防安全管理及设施维护保养制度 仓储安全管理制度 员工宿舍安全管理制度 安全生产工作例会 安全生产教育和培训 安全生产检查及事故隐患的整改 设施 设备的维护 保养 检测 危险作业的现场管理 动火 高空作业 劳动防护用品的管理 采购 发放 使用 安全生产责任和奖惩 应急救援预案及演练 等等 4 安全培训情况 矿山 危险化学品 烟花爆竹等生产经营单位主要负责人 安管人员取得安全资格证 一般生产经营单位主要负责人 安管人员取得安全培训合格证 特种作业人员取得特种作业操作证 电工 司炉工 电焊工 气割工 起重工 行车工 厂内机动车辆驾驶员 大型冲床等 其他从业人员经过安全培训 新进员工要经三级教育 即入厂教育 车间教育和岗位 班组 教育 5 安全生产责任制建立情况 是指生产经营单位根据有关安全生产的法律 法规和规章的规定 结合本单位具体的生产经营特点有针对性地具体规定本单位的安全生产管理和具体的负责人员的规章 制度 要求 层层落实安全生产责任制 签订责任书 责任书内容 目标 职责 奖惩措施 双方签名 签订日期 6 其他安全生产台帐内容安全检查记录安全生产会议记录隐患整改记录生产安全事故记录奖惩记录 引发事故的四个最基本要素 人的不安全行为 环境的不安全条件 物的不安全状态 管理的缺陷 事故 常见的不安全心理 1 侥幸心理 违章不一定出事 出事不一定伤人 伤人不一定是我 2 逞能心理 3 从众心理 4 逆反心理 6 好奇心理 7 疲惫厌倦心理 8 情绪波动 思想不集中情绪波动的人 容易受到社会 家庭 人事方面因素影响 烦躁不安 思想分散 手忙脚乱 很容易发生安全事故 5 惰性心理 二 硬件方面 一 消防安全 1 人员分离情况 在设有生产车间 仓库 经营场所的同一建筑中不得设置住宿区 确需设置住宿区时 住宿部分应与车间 仓库 商铺彻底分离 住宿区的安全出口与车间 仓库的安全出口完全分开 且安全出口数量 宽度应满足规范要求 除值班人员 值班人员不得超过2人 外 任何员工不得在生产车间 仓库留宿 且值班室内不得设立固定床位 商铺建筑内不得设置夹层 隔楼 用于住人 案例 存在的问题 1 地下室设置车间和厨房 2 楼梯口安装锅炉房 3 车间单层面积超过600平米 员工人数150人左右 单通道 四 五层之间封堵 未通透 4 没有设置逃生绳 逃生软梯等辅助逃生设施 金华市合用场所消防安全整治技术要求 相关规定 一 合用场所不应设置在下列建筑内 1 建筑耐火等级为三级以下的建筑 2 地下建筑 3 超过7层或高度超过24米的建筑 4 违法搭建建筑 二 每层建筑面积大于300平米 生产或住宿人数超过30人的 必须设置2部 含2部 独立的疏散楼梯 2 消防设施配备情况 灭火器配备适应 根据企业特点 配备相应的灭火器 并保证完好有效 灭火器配置数量 生产区 仓库 住宿区一般应按每25平方米不少于一只4公斤以上的灭火器标准配备 每处一般设置2只 生产车间 仓库 住宿区的消防设施应当保持完好有效 二层以上人员密集生产区及住宿区设置火场逃生应急箱 消防斧 防烟面罩 安全绳 简易缓降器 手电筒等 10人以上住宿区及3人以上生产车间应设置独立式感烟探测报警器 员工消防演练情况 灭火器种类 灭火器配置数量 火灾危险性类别见 建筑设计防火规范 灭火器的检查 灭火器悬挂高度 手提式灭火器宜设置在挂钩 托架或灭火器箱内 其顶部离地面高度应小于1 50m 底部离地面高度不宜小于0 15m 灭火器安装位置 灭火器应设置在明显和便于取用的地点 且不得影响安全疏散 灭火器周围不得堆放货物 灭火器的检查 灭火器的指针绿色区域表示可以正常使用 黄色区域表示超充装压力过大 红色区域表示失效 说明气压不够 需要重新灌装 不正确的悬挂方式 3 通道安全情况 生产车间每层安全出口不应少于2个 当每层建筑面积不超过250平方米且同一时间上生产人数不超过20人 可设置1个安全出口 随时保持畅通 不得堆放任何物品 通道宽度需在1 1米以上 安全通道及楼梯间应设置明显的疏散逃生标志 疏散指示标志 安全出口标志 并配备应急照明灯 机器设备之间的通道 应当保持足够宽度 确保1人不侧身能迅速移动的宽度 生产车间疏散的门应采用常闭乙级防火门 并向疏散方向开启 疏散楼梯必须是封闭楼梯间 并直通屋顶平台 房前屋后不得有违章搭建 5 21 联平村金朵拉饰品厂火灾 5 21 联平村金朵拉饰品厂火灾 通道畅通 二 用电安全 供用电设施 电器线路铺设规范配电箱 闸刀等 下面严禁堆放货物移动电器 临时用电安装漏电保护装置排风扇使用前要进行检查机器设备 一机一闸一漏保 发电机安装围栏 单独机房 发电机与电网的联锁装置及切换装置是否设置在低压配电总柜处 并符合电力行业规定发电机要有独立接地网 接地电阻符合要求配电室安装应急照明 配备二氧化碳灭火器配电室的五防 防火 防水 防漏 防雪 防小动物 不得堆放杂物 线路铺设 塑料管 适用于室内有酸 碱等腐蚀介质的场所 不得在高温和易受机械损伤的场所 不同回路 不同电压和交流与直流的导线不得穿入同一根管子内 防止发生短路 多尘和潮湿场所 管口 管子连接处均应密封 防止导电灰尘和水汽进入管内 稠江王斌相框触电死亡事故 稠江王斌相框触电死亡事故 安全隐患 安全隐患 水池下的接电线路板 电器线路套管 漏电保护器 漏电保护器 机器设备接地 接零与接地 62 保护接零 定义 保护接零是将电气设备的金属外壳与供电变压器的零线 三相四线制供电系统中的零干线 直接相连接 原理 实施保护接零后 假如电气设备发生带电部分碰壳或漏电 就构成了单相短路 短路电流很大 使碰壳相电源自动切断 熔断器熔断丝熔断或自动空气开关跳闸 这时人碰到金属外壳就不会发生触电 63 保护接地 定义 将电气设备的金属外壳通过接地装置与大地相连接称为保护接地 原理 采用保护接地后 人触及带电外壳时 由于人体电阻与接地装置电阻并联 人的电阻有1000 2000 而保护电阻小于4 因此大部分电流通过保护接地装置走了 仅一小部分电流通过人体 大大减轻了人身触电危险 接地电阻 低压电气设备保护接地电阻不大于 变压器中性点接地电阻不大于 三 机械安全 机械设备外露传动 转动部位应设防护罩车床 钻床等转动设备的操作工严禁使用棉纱手套 带围巾 穿凉鞋成品 毛坯 器具 模具等应堆放平稳 高度不超1 2m冲床手不得进入模区双按钮 紧急制动装置或刹车应完好 安全防护装置 黄色部分为防护装置 2011年7月6日15时左右 位于义乌市稠江街道的义乌市新挺美塑料包装厂 发生一起机械伤害事故 造成一人死亡 直接原因 该单位设备管理存在疏漏 对制动器失效的压痕机未及时修复或停电关停 死者擅自启用存在故障的压痕机 作业时头部进入压板区域调整模具和清理压痕机压板工作面时 误操作了启动按钮 导致压痕机工作 压痕机压板合上 由于该压痕机活动压板制动器失效 导致王颖泉头部被压痕机挤压致死 机械危害因素 主要来自设备的运动部位 机械加工常见伤害 1 金属切削加工伤害 疲劳作业 机器未停止拿手进去操作 违章操作 在机器未停止情况下拿手进去操作导致的 当时该员工上夜班到凌晨6 00左右出事 分析和人的精神状况有关系 太疲累了 机械加工常见伤害 2 冲压剪切加工伤害 违规操作导致一起机械伤害事故 机械操作注意事项 工作服的 三紧 即 领口紧 袖口紧 下摆紧 上海振仓粮油机械工程有限公司死亡事故 2006年3月1日20 50时左右 上海振仓粮油机械工程有限公司一车床工在制造车间操作C6250型马鞍车床时 衣袖被卷 头部撞击卡盘 当场死亡 死者 徐 男19岁河南省商水县人 机械事故注意事项 设备的清扫 加油 检查和维修保养必须停机 机械事故注意事项 上岗前培训 掌握设备的操作要领 砂轮机操作规程 禁止侧面磨削 不准正面操作 不准共同操作 砂轮机的防护罩 托架 接地等保护装置应齐全有效 安全隐患 劳动保护用品 转动设备 防护帽 袖套噪音超标岗位 耳塞腐蚀性场所 耐腐蚀手套 鞋禁火要求高的场所 防静电服 鞋粉尘或危害性气体场所 口罩 面罩注 衣服的袖口 袖套要紧扣 2020 2 25 危化品个体防护用品为了防止由于化学品的飞溅 以及化学粉尘 烟 雾 蒸气等所导致的眼睛和皮肤伤害 也需要根据具体情况选择相应的防护用品或护具 四 仓库安全 物资仓库内的防火 五距 五距 就是跺距 顶距 墙距 柱距 灯距跺距发生火灾时有利于把火势控制在一个堆垛或几个堆垛之间顶距便于通风散热墙距一旦发上火灾 可供人员进出柱距万一堆垛倒塌 便于人们重新堆放灯距防止灯泡接近物资 避免高温引起可燃物燃烧 仓库每个醒目位置悬挂 禁烟禁火 标志每个仓库的安全出口不少于 个根据储存种类设置通风 除湿 降温设备禁止使用电炉 移动照明灯 碘钨灯 超过 以上的白炽灯及其他电气工具 电热工具库房外要有独立的电源开关箱 所有铺设的线路应套管配备相应的灭火设施 五 特种设备安全 主要有锅炉 货梯 行车 压力管道有无经过检测 年审证明各类特种设备的操作人员是否持证上岗 六 危化品安全 危险品生产 使用 储存场所有良好的通风换气设施及避雷设施车间内存放的各种原料数量不超过一个班次的用量车间内设置 严禁烟火 标志不同种类的危化品分类 分堆储存 堆与堆之间保持一定的间距输送易燃 易爆危化品管道有除静电措施生产 储存场所按规定采用防爆电器 存放危化品的场所都按规定张贴 安全周知卡 挥发性易燃易爆物品使用完后要及时加盖场所内有使用比空气重的气体时不允许设有地沟如 二甲苯 液化石油气等危险化学品安全管理制度危险化学品领用 登记 周知卡内容 成份危险性概述 危险性类别 侵入途径 燃爆危险 健康危害 生态危害等 急救措施 皮肤接触 眼睛接触 吸入或食入的急救措施 爆炸品 有机过氧化物 压缩和液化气体 有毒气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品 遇湿易燃物品 感染性物品 放射线物质 腐蚀品 危险化学品标签 周知卡内容 消防措施 危险特性 灭火方法 灭火注意事项等 泄漏应急处理操作及储存方法个体防护 防护方法和手段 物理及化学特性废弃处置 呼吸道呼吸道是工业生产中毒物进入体内的最重要的途径 凡是以气体 蒸气 雾 烟 粉尘形式存在的毒物 均可经呼吸道侵入体内 通过呼吸道吸收最重要的影响因素是其在空气中的浓度 浓度越高 吸收越快 皮肤吸收毒物经皮肤吸收引起中毒亦比较常见 脂溶性毒物经表皮吸收后 还需有水溶性 才能进一步扩散和吸收 所以水 脂皆溶的物质 如苯胺 易被皮肤吸收 消化道毒物经消化道吸收多半是由于个人卫生习惯不良 手沾染的毒物随进食 饮水或吸烟等而进入消化道 进入呼吸道的难溶性毒物被清除后 可经由咽部被咽下而进入消化道 对人体的伤害 工业压缩气体安全 常见的有氧气 乙炔 氮气 氩气等瓶帽 防震胶圈齐全 可靠氧气 乙炔等压缩气体之间 应保持 米以上的距离 避免阳光直射 远离火源 热源 米以上气焊使用的氧气输送管使用红管 管内径 mm 乙炔输送管使用黑管 管内径 mm氧气瓶口不应粘附油脂 乙炔瓶水平滚动后竖直放置 分钟后才能使用氧气瓶要竖直放置焊接时应先开一点氧气 再开乙炔点火 焊接结束时应先关乙炔 再关氧气立放应稳固 横放时头部朝同一方向禁止野蛮装卸严禁瓶内气体用尽 氧气瓶与乙炔瓶混装 未使用防震圈 地面未铺设防震胶垫 无安全警示 未盖瓶帽 检查中发现的安全隐患 检查中发现的安全隐患 烟花爆竹检查主要内容 1 烟花爆竹经营 零售 许可证要贴挂在墙上 做到亮证经营 2 经营场所存放烟花爆竹数量不超过50箱 经过安全评价确认的根据安评确认数量 最多不超过200箱 3 经营场所是否符合安全条件 主要针对明火 电气线路 隔壁门店是否有开饭店的现象 4 有无存在采购和销售非法烟花爆竹的行为 5 是否设置专柜和专人销售烟花爆竹 6 是否存在超范围经营烟花爆竹情况 配送站和零售店不得销售A级产品 7 经营场所配备必要的消防器材 并张贴明显安全警示标志 七 高空作业安全 高处作业指在坠落高度基准面2米及以上 有可能坠落的高处进行的作业 其中特级高处作业高度为30米以上 高空作业必须系安全绳等安全设备 安全隐患 违章高空作业 违章高空作业 上溪三和制伞有限公司高处坠落事故 八 粉尘爆炸问题 2008年7月15日 广东省江门市一家硅材料生产车间突然发生爆炸 造成1人死亡 3人受伤 发生爆炸的的主要原因是粉尘高度积聚 事实上 并不是所有的粉尘都能爆炸 有爆炸危险的粉尘必须呈悬浮状 如面粉厂的面粉 淀粉厂的淀粉 茶叶 可可粉尘 木材锯末 粮食粉尘 煤粉 硫磺粉 硬橡胶粉 铅粉等 这些粉尘与空气混合后 就如同可燃气体或易燃液体的蒸气与空气混合一样 达到一定的浓度遇火源就会发生爆炸 2010年2月24日16时许 河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸 经救援指挥部确认 事故发生时现场共有107人 其中39人平安 19人死亡 49人受伤 河北抚宁 淀粉爆炸造成19人遇难49人受伤 粉尘爆炸 最新事故 镁粉 铝粉 钛粉 煤粉 石棉 面粉 糖粉 淀粉玉米粉 土豆粉 饲料 血粉 鱼粉 棉花 烟草 茶叶粉尘 纸粉 木粉 纤维粉尘 合成材料 塑料 染料 动物性粉尘 皮毛 丝 具有爆炸性粉尘 浙江温州 抛光厂爆炸事故13人死亡 这是一家抛光加工五金锁具的无证 三合一 家庭作坊 员工大部分为外来人员 两间租的房子已全部被炸为废墟 发生爆炸的直接原因是工人在操作抛光时 抛光机迸出的火星引爆车间浓烈的粉尘而产生爆炸 8月5日16时50分许 浙江省温州市瓯海区郭溪镇南村一无证个体铝制锁抛光加工厂发生爆燃事故 5间厂房坍塌并起火 13人死亡 14人受伤 最新事故 纺织行业存在的粉尘问题 纺织行业存在的粉尘问题 防止粉尘爆炸的措施 控制粉尘 应尽可能减少粉尘产生量 及时排尘 清扫 防止悬浮粉尘浓度达到爆炸极限 控制氧气含量 可在研磨机等设备内充灌一定量的惰性气体 如氮气等 使氧气在混合气体中所占比率降低 控制火源 粉尘较多的车间列为禁火区 电机 电气设备 仪表和照明灯具等均应为防尘 防爆型 研磨的物质在进入研磨机前 必须经过筛选 去石和吸铁处理 以免这些杂质与研磨机内壁撞击产生火花 同时 还要防止静电放电 九 烘箱爆炸问题 2003年12月 浙江瓯海梧埏镇北村某防火防盗门公司发生一起烘箱爆炸事故 名操作工死亡 人轻伤 2004年2月 杭州彭埠镇普福村458号一家公司的加工车间烘箱爆炸造成一死两伤 爆炸时产生巨大的冲击力 给厂房及周围的建筑造成了巨大的破坏 2005年12月 上海中春路2666号一家工厂的涂装车间烘箱发生爆炸 造成5名工人受伤 2人伤势较重 2005年12月 临海浙江鼎勤五金制造有限公司一涂装车间烘箱发生爆炸 当场死亡3人 受伤1人 烘箱爆炸的原因 1 物品在烘干过程中产生可燃气体 达到一定浓度和温度时 箱内火花甚至静电都可能导致气体急速燃烧而发生爆炸事故 2 烘干的物品本身即为易燃易爆品 3 烘箱内放置密封容器 4 烘箱排气口堵塞 热空气无法排出可能导致烘箱损坏和爆裂 5 自制烘箱或擅自改装加热设备 十 矿山安全检查主要内容 1 管理机构与安全管理人员 设置安全生产管理机构或配备相应的专职安全生产管理人员 主要负责人应取得安全资格证书 特种作业人员持证上岗 应设立矿山救护队 2 劳动防护 对存在粉尘 有毒有害气体 噪声和高温等场所进行定期检测 配备劳动保护用品 3 开采要求 必须采用自上而下 分台阶或分层开采 实施中深孔爆破分层高度不得超过20米 凿岩平台宽度不得小于6米 采场内无边帮浮石 浮石未清理的其下方不得生产 4 运输安全 山坡填方的弯道 坡度较大的地段及高堤路基外侧设置护栏 挡车墙 急弯 陡坡 危险地段应设有警示标志 严禁超载运输和车斗载人破碎机老虎口必须设置安全防护栏机械外露传动 转动 部位必须加设防护罩 5 用电安全 移动式电气设备使用矿用橡套电缆 矿山电气设备 线路必须有可靠的避雷 接地装置 并定期检测 三 预防职务犯罪 五项职权 浙江省安全生产条例 第三十六条 1 检查权 进入生产经营单位进行检查 调阅有关资料 向有关单位和人员了解情况 2 限期整改权 对检查中发现的安全生产违法行为 应当当场予以纠正或者要求限期改正 3 建议权 对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为 应当建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出行政处罚决定 负有安全生产监督管理职责的部门应当及时处理并答复 4 报告权 对检查中发现的事故隐患 应当责令排除 生产经营单位拒不改正的 应当报告负有安全生产监督管理职责的部门 5 应急处置权 对检查中发现的重大事故隐患 应当在责令排除的同时 采取必要的应急措施 并报告负有安全生产监督管理职责的部门 安监总局 九条纪律 一是不准以任何理由违反规定收送现金 有价证券 支付凭证和礼品 严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财 二是不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监察对象支付费用的娱乐 健身 旅游等活动 严禁参加任何形式的赌博 三是不准以任何形式从事安全生产评价及其中介活动 或收取中介机构提供的钱物 四是不准以任何理由向监察对象集资 摊派 拉赞助 推销产品 索要钱物或利用职务之便为亲友谋取私利 安监总局 九条纪律 五是不准到被监察单位报销应由本单位或个人支付的费用 六是不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚 七是不准违反 收支两条线 规定 私自处理 留置罚没财产 八是不准徇私枉法 包庇 纵容违法单位和个人或对监察对象故意刁难和打击报复 九是不准在煤矿及其他企业入股 分红 或提供有偿技术咨询服务 安全检查程序 安全检查程序 整改时限期满及时进行整改情况复查下达 整改情况复查意见书 合格 逾期未改正的报安监局立案调查处罚强调 检查要经常 复查要及时 到位 不能拖延 不能以问代查或走马观花 火灾基本常识 火灾定义 火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害 换句话说 凡是失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象 都称为火灾 火灾具有三种特性 普遍性 随机性 必然性 火灾的种类 A 固体火灾 如纸张 木材 衣服 塑胶等 B 液体火灾 如酒精 汽油等 C 气体火灾 如煤气 液化石油气 天然气等 D 金属火灾 如钾 钠 镁 锂等 E 电器火灾 一般带电设备所引起的 F 烹饪器具内的烹饪物 如动植物油脂 火灾 2010年11月15日14时 上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火 据附近居民介绍 公寓内住着不少退休教师 起火点位于10 12层之间 整栋楼都被大火包围着 楼内还有不少居民没有撤离 截至11月19日10时20分 大火已导致58人遇难 另有70余人正在接受治疗 事故原因已初步查明 是由无证电焊工违章操作引起的 四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留 还因装修工程违法违规 层层多次分包 施工作业现场管理混乱 存在明显抢工行为 事故现场违规使用大量尼龙网 聚氨酯泡沫等易燃材料 以及有关部门安全监管不力等问题 夜间发生火灾死亡人数最多 一隐蔽性二速灾性三突发性 电器火灾的特征 电视机爆炸 一家庭因电视机长时间处于待机状态引发大火 一家三口全部被烧伤 包括一个八个月的孩子 上海商学院宿舍起火四女生跳楼身亡 宿舍违规使用热得快 宿舍楼道没有配置灭火器 临场处置错误 缺乏火场逃生的知识 都是热得快惹的祸 人走电断 烟蒂易引发火灾 香烟头虽小 潜在的危险性却很大 香烟的燃烧状态 可分自由燃烧和吸烟燃烧两种 当然这两种燃烧是交替进行的 香烟的燃烧 由于香烟的品种不同 燃烧的最高温度有所不同 因而各燃烧区域的温度也不同 一般说来 香烟中心部位温度高达700 800 在卷纸的燃烧边缘温度达200 300 吸烟时中心温度要比自由燃烧时高一些