重庆万州区产业发展规划研究.doc

重庆万州区十一五产业发展规划研究重庆万州区十一五产业发展规划研究 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 I 目目 录录 一 产业发展基础条件一 产业发展基础条件 1 1 一 土地资源现状与评价 1 二 水资源现状与评价 2 三 矿产资源现状与评价 3 四 旅游资源现状与评价 3 五 交通条件现状与评价 4 六 基础条件优劣势综合评价 5 二 产业发展现状与分析二 产业发展现状与分析 6 6 一 经济总量及结构现状分析 6 二 第一产业现状与分析 8 三 第二产业现状与分析 10 四 第三产业现状与分析 12 三 三 十一五十一五 产业发展思路和目标产业发展思路和目标 1515 一 产业发展的背景分析 15 二 产业发展思路与原则 16 三 产业发展目标 17 四 第一产业发展与布局四 第一产业发展与布局 1818 一 发展定位 18 二 特色农业发展 19 三 特色农业布局 21 四 实施措施 25 五 第二产业发展与布局五 第二产业发展与布局 3030 一 发展定位 30 二 优势产业发展 30 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 II 三 第二产业布局 34 四 实施措施 34 六 第三产业发展与布局六 第三产业发展与布局 3737 一 发展定位 37 二 第三产业发展 37 三 重点产业发展 40 四 实施措施 52 七 产业集群与产业园区建设七 产业集群与产业园区建设 5656 一 产业集群分析 56 二 十一五 期间工业园区发展的思路和目标 57 三 产业园区发展格局 58 四 加快工业园区发展的政策措施 58 八 重大项目八 重大项目 6262 一 10 万亩中药材基地项目 62 二 30 亩优质柑桔基地项目 62 三 优质瘦肉猪项目 63 四 工业原料林基地项目 63 五 年产 120 万吨甲醇项目 63 六 浮法玻璃 联碱及配套项目 63 七 30 万吨氯碱项目 63 八 重庆三峡库区技术纺织基地项目 64 九 三峡库区 100 万吨优质柑橘深加工项目 64 十 诗仙太白系列酒扩建项目 64 十一 鱼泉 特色绿色食品深加工项目 64 十二 20 万吨燃料乙醇项目 65 十三 50 兆瓦 年高效晶体硅太阳能电池项目 65 十四 2000 吨 年太阳能级多晶硅项目 66 十五 16 万M3 年中高密度纤维项目 66 十九 三峡库区职业教育暨移民技能培训基地建设项目 67 二十 三峡天仙湖生态旅游风景区 67 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 III 二十一 三峡库区生态旅游 67 二十二 万州现代物流园区项目 68 二十三 高笋塘商业中心 69 二十四 万州红太阳药品连锁及物流配送技改项目 69 九 产业发展对策建议九 产业发展对策建议 7070 一 产业发展对策 70 二 建议重庆市政府重点支持的项目和政策 76 附件附件 1 1 特色农业布局 特色农业布局 7878 附件附件 2 2 万州区工业园区区位图 万州区工业园区区位图 7979 附件附件 3 3 万州工业园区总图 万州工业园区总图 8080 附件附件 4 4 万州区第三产业布局示意图 万州区第三产业布局示意图 8181 附件附件 5 5 万州区城市总体规划图 万州区城市总体规划图 8383 附件附件 6 6 万州区交通 公路 铁路 规划图 万州区交通 公路 铁路 规划图 8484 附件附件 7 7 万州城区综合交通体系规划示意图 万州城区综合交通体系规划示意图 8585 附件附件 8 8 项目库 项目库 8686 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 1 重庆市万州区重庆市万州区 十一五十一五 产业发展规划研究产业发展规划研究 万州因 万川毕汇 万商云集 而得名 位于重庆市东部 长江 中上游结合地带 介于北纬 30 24 31 14 东经 107 52 108 51 之间 东与云阳为邻 南通石柱 湖北利川 西连梁平 忠县 北与开县 开江接壤 东西相距 97 25 公里 南北相间 67 25 公里 万州城区所在地距重庆市区 266 公里 距宜昌 321 公里 全区幅员 面积 3457 平方公里 辖 53 个乡镇街道 总人口 170 万 其中非农 业人口 45 58 万 城镇化率为 44 48 一 产业发展基础条件一 产业发展基础条件 一 土地资源现状与评价 一 土地资源现状与评价 1 1 土地资源土地资源 万州地处新华夏系第三沉降带攒动褶皱带和川鄂湘黔隆起褶皱 带的结合部 地质复杂 地貌多样 为中国二级阶梯的一部分 总 面积 3457 平方公里 是重庆市面积较大的区之一 截至2005 年末 万州区农用地406 82 万亩 占全区土地总面积的78 80 建设用 地 51 39 万亩 占全区土地总面积的9 95 占建设用地总量的 76 62 未利用地58 08 万亩 占全区土地总面积的11 25 2 2 土地资源评价土地资源评价 从万州区农用地的结构来看 农用地中耕地 林地和其它农用 地分别占土地总面积的 26 92 29 27 15 06 呈现出以大 农业为主的用地格局 耕地中旱坡地比重大 中低产田土面积大 在耕地面积 139 02 万亩中 高中低产田所占比例分别为 26 37 35 57 36 06 总的来说 耕地数量少 质量差 通过对万州区人均幅员面积 人口密度 农业人口人均常用耕 地面积 亩均耕地农业产值和土地综合利用效率等指标横向比较 表 1 1 可以看出 从农业人口人均常用耕地面积看 万州不仅 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 2 低于重庆市的平均水平 还大幅低于江津 合川和永川 人均农用 土地数量不多 并且随着库区淹没耕地 城市建设 基本建设用地 调整 耕地面积还将不可逆转地减少 而从亩均常用耕地农业产值 看 万州区低于重庆市 江津 合川和永川 可见万州农业用地利 用效率不高 表表 1 11 1 20042004 年万州区土地资源横向对比情况年万州区土地资源横向对比情况 指 标万州涪陵江津合川永川重庆市 人均幅员面积 亩 人 4 073 933 322 362 213 93 人口密度 人 平方公里 491379452636680382 农业人口人均常用耕地面积 亩 人 0 690 890 950 910 930 89 亩均常用耕地农业产值 元 亩 140611812236164119931585 数据来源 重庆市统计年鉴 二 水资源现状与评价 二 水资源现状与评价 1 1 水资源水资源 万州区境内常年性降水量 1000 1300 毫米 长江过境流程 84 3 公里 支流众多 水资源总量为 20 5 亿 m3 水能资源的理论 蕴藏量为 28 32 万千瓦 可供开发的水能资源为 18 5 万千瓦 现已 开发水能资源 10 6 万千瓦 占可开发水能资源的 57 2 年发电量 4 2 亿千瓦时 全区有各类水利工程 13484 处 设计总供水能力 22606 万 m3 实际年供水能力 21879 万 m3 2 2 水资源评价水资源评价 从上述现状和表 1 2 的横向对比可以看出 万州区拥有较为丰 富的水资源 其水资源量和耕地亩均水资源占有量在六个区域中心 城市中居于第二位 且高于重庆市的平均水平 从总体看 万州丰 富的水资源是产业发展的基础 为万州大规模发展需水农作物提供 了必备条件 同时也为万州二 三产业的发展提供了充足的水资源 供应 但是由于缺乏大型水利工程 水利基础设施薄弱 导致对水 资源的利用非常有限 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 3 表表 1 21 2 万州万州区水资源横向对比表区水资源横向对比表 区 域 水资源量 亿 m3 人均水资源占有量 m3 人 耕地亩均水资源占有量 m3 亩 万州区20 52208 012341 27 涪陵区24 912232 682508 63 黔江区15 833150 882160 江津市17 791199 901032 99 合川市11 24729 77581 87 永川市7 30689 41573 43 重庆市 1802 261500 26 资料来源 重庆市水利局 三 矿产资源现状与评价 三 矿产资源现状与评价 1 1 矿产资源矿产资源 万州区共发现的矿种有 38 种 主要有 煤 铁 硫铁矿 石 灰岩 白云岩 石英岩 岩盐 石膏 水泥配料用砂岩 砂岩 含 钾页岩 天然气 矿泉水 地热等 其中 万州区岩盐的远景储量 为 2800 亿吨 目前已探明的储量为 16 亿吨 已开工建设的盐化项 目每年将消耗资源量 400 万吨 万州区煤炭的已探明储量为 1200 万吨 基础储量为 2571 万吨 预测资源量为 500 万吨 万州区石 灰石资源地质勘查程度低 目前已探明储量为 4882 万吨 万州还 属于全国天然气三大产区之一的川东油气田的一部分 天然气资源 丰富 2 2 矿产资源评价矿产资源评价 万州区的矿产资源种类较多 其中岩盐 石灰石和天然气资源 比较丰富 岩盐是万州区最具资源优势的矿产 不仅储量大 质量 好 而且开采条件优越 煤炭是区内矿业经济的支柱 经济效益好 但煤层薄 且煤质 产量均难以满足需要 从总体看 万州区在岩 盐和天然气资源上具有较大的资源优势 四 旅游资源现状与评价 四 旅游资源现状与评价 1 1 旅游资源旅游资源 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 4 万州处于全国 11 条主要旅游线之中 系中国优秀旅游城区 拥有被誉为 亚洲第一瀑 的青龙瀑布 铁峰山国家级森林公园 潭獐峡等自然旅游资源和太白岩 天子城等人文旅游资源 目前 万州的旅行社及其分支机构发展到 23 家 拥有英 日 德 法 俄 绚甸等语种外语导游 50 余人 普通话导游 200 余人 全区现 有旅游饭店 25 家 其中四星级 4 家 三星级 5 家 二星级 6 家 涉外旅游定点游船 2 艘 国内旅游定点游船 13 艘 并且成立了长 润旅游客运公司 拥有旅游豪华车 30 台 2 2 旅游资源评价旅游资源评价 万州虽然拥有较多的自然旅游和人文旅游资源 但由于处于长 江三峡的上游地区 过境旅游居多 旅游发展的特色不明显 缺乏 具有吸引力和带动力的精品 出现了 小 弱 散 的粗放局面 同时 也要看到随着三峡水库的完全建成 高峡出平湖 的独特 景观又给万州旅游业带来了新的发展机遇 五 交通条件现状与评价 五 交通条件现状与评价 1 1 公路建设公路建设 万州境内公路密集 以国道 318 线和省道万忠 万云 万开线 为主干 与 20 多条县道形成路网 截至 2005 年底 通车里程达 1481 6 公里 近年来万州公路的发展十分迅速 尤其是万州长江大 桥与长万高速路相继建成通车 大大缩短了与重庆主城区的距离 万开和云万线高速路相继开工 高速环线东段 国道沪蓉线万利段 也在规划建设中 铁路建设铁路建设 由四川达州至万州的铁路建成通车 使万州成为西北 西南部 分地区通过长江到达东部沿海的最佳捷径 万州至湖北宜昌的万宜 铁路建设已经起步 全线通车后万州铁路将与全国铁路网连通 水路运输水路运输 万州港是国家二级水运口岸 长江十大港口之一 年货运吞吐 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 5 量 350 万吨 目前万州区水运企业总运力已超过 20 万吨 年货物 吞吐能力达 800 万吨 年运送旅客达 600 万人次 万州正在建设长 江上游最大的深水港码头 建成后年吞吐量 1500 万吨以上 可常 年通行万吨级船队 三峡工程竣工后 长江黄金水道运力将提高 倍 运输成本降低三分之一 万州航运在重庆库区的中心地位将得 以充分展现 4 4 航空运输航空运输 耗资 3 7 亿元建成的 4C 级万州毡帽山机场于 2003 年正式通航 机场距主城区 10 公里 可全天候起降波音 737 757 飞机 开通至 全国各大主要城市航线 并同全国十多个大中城市开辟中转联航 2004 年飞行 841 个航班 迎送旅客 7 万余人次 5 5 交通条件评价交通条件评价 万州区水 陆 空的立体交通网络骨架已初步形成 为加快万 州的经济社会发展搭建了良好的起飞平台 但由于已建成的高速公 路和铁路没有形成环线 对外通道还没有完全打通 因此交通条件 对经济发展的制约依然存在 六 基础条件优劣势综合评价 六 基础条件优劣势综合评价 综合以上对万州基础条件的分析和与相关地区的对比可知 万 州基础条件的优势在于 土地资源从总量上讲比较大 水资源丰富 为万州第一产业的发展提供了资源保障 万州的矿产资源种类较多 岩盐 石灰石和天然气资源丰富 其中岩盐更是最具优势的资源 为万州确立主导产业和优势产业奠定了基础 随着铁路 高速公路 深水港码头 机场等交通基础设施的建成 初步形成了水陆空的立 体交通体系 为全区招商引资 大力发展商贸业和物流业打下了基 础 万州基础条件的劣势在于 首先 由于地势复杂 耕地人均占 有量小 且质量不高 农用地的使用结构不合理 其次 大型水利 设施的缺乏对产业发展有一定的制约作用 第三 高速公路出口单 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 6 一 建成的铁路 高速公路没有形成环线 影响了万州综合交通运 输功能的充分发挥 第四 旅游资源缺乏特色 过境旅游居多 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 7 二 产业发展现状与分析二 产业发展现状与分析 一 经济总量及结构现状分析 一 经济总量及结构现状分析 1 1 经济总量经济总量 万州区国民经济在较长时间内保持较快增长 地区生产总值 九五 期间年均增长 10 7 十五 期间年均增长 12 4 2004 年 万州地区生产总值达到 109 3 亿元 比上年增长 14 2 位居全市 第 7 一 二 三产业增加值分别为 14 6 亿元 54 2 亿元 40 5 亿 元 分别增长 6 17 1 和 13 1 三次产业结构调整为 13 3 49 7 37 0 城市居民人均可支配收入 7711 元 增长 10 8 农民人均纯收入 2287 元 增长 18 8 社会消费品零售总 额达 43 6 亿元 增长 16 1 外贸出口 2614 万美元 增长 11 4 2005 年 全区生产总值达到 133 45 亿元 总体来说 从纵向来 看 全区经济社会保持健康快速发展 十五 时期 万州经济进入了高速发展阶段 地区生产总值增 长较快 从 2001 年起增长速度一直保持在 10 以上 见表 2 1 表表 2 1 万州区万州区 GDP 增长情况表增长情况表 GDP 年 份 数值 亿元 增长速度 200064 929 5 200173 211 2 200281 611 4 200392 5512 3 2004109 314 2 2005133 4512 6 数据来源 重庆统计年鉴 2 2 经济结构经济结构 1 从产业结构看 三次产业比重从 2000 年的 17 8 48 1 34 1 调整为 2004 年的 13 3 49 7 37 0 第一产业所占比重逐年减小 第二产业比重略有增加 第三产业增加幅度大于第二产业 但总体 来看三次产业结构没有显著变化 见表 2 2 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 8 表表 2 2 万州区产业结构变动表万州区产业结构变动表 第一产业第二产业第三产业 年份 增加值 亿元 比重 增加值 亿元 比重 增加值 亿元 比重 200011 5617 831 2148 122 1534 1 200111 715 13647 325 537 6 200211 314 539 647 930 737 6 200312 6713 745 3549 034 5337 3 200414 613 354 249 740 537 0 200516 3712 356 842 560 2845 2 资料来源 重庆统计年鉴 2 从人均收入变化情况看 2005 年万州区城镇居民可支配收 入 8540 元 比上年增长 10 8 农民人均纯收入 2582 元 比上年 增长 12 8 表表 2 3 万州区主要年份人均收入情况表万州区主要年份人均收入情况表 年份城镇居民人均可支配 收入 元 增长速度 农民人均纯收入 元 增长速度 20015529 1708 2002627513 518025 5 2003696110 919256 8 2004771110 8228718 8 2005854010 8258212 8 资料来源 重庆统计年鉴 通过对 2001 年至 2005 年城镇居民可支配收入和农民人均纯收 入的对比分析 可以发现万州区城镇居民和农民的收入均在增长 其中城镇居民收入保持两位数的增长速度 比农民人均纯收入增长 更为快速和稳定 呈现较为明显的城乡二元结构 见表 2 3 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 9 二 第一产业现状与分析 二 第一产业现状与分析 1 1 第一产业现状第一产业现状 十五 期间 万州积极调整农业结构 推进农业产业化经营 大力培育特色骨干产业 农业产值不断增加 农民收入增长加快 2000 年以来 第一产业增加值逐年增长 年增长速度变化较大 在 GDP 中的比重逐年降低 见表 2 4 表表 2 4 万州区第一产业发展概况万州区第一产业发展概况 年份第一产业增加值 亿元 年增长速度 第一产业在 GDP 中的 比重 200011 56 17 8 200111 71 215 1 200211 3 0 414 5 200312 6712 113 7 200414 613 313 3 200516 375 012 3 数据来源 重庆统计年鉴 1 农民收入增长加快 2005 年全区农民人均纯收入达到 2582 元 比上年增加 295 元 增长率为 12 8 见图 2 1 其增长 原因主要有三个 一是万州区通过完善农村劳动力转移管理体系 培训体系 输出服务体系和司法救助保障体系 积极推进农村劳动 力转移培训和就业 2005 年累计转移就业人数 37 5 万 由于外出 务工人员规模进一步壮大 各地工资水平进一步提高 农民工资性 收入继续较快增长 二是由于粮食 畜牧 果蔬等主要农产品产量 进一步增长 农业和农村经济结构调整效益逐渐显现 农民家庭经 营收入继续保持增长 三是政策性直接补贴和减负增收的农业税及 其附加全免到户 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 10 图图2 2 1 1 万万州州区区农农民民人人均均纯纯收收入入 元元 1708 1802 1925 2287 2582 1 10 00 00 0 1 12 20 00 0 1 14 40 00 0 1 16 60 00 0 1 18 80 00 0 2 20 00 00 0 2 22 20 00 0 2 24 40 00 0 2 26 60 00 0 2 28 80 00 0 2 20 00 01 1年年2 20 00 02 2年年2 20 00 03 3年年2 20 00 04 4年年2 20 00 05 5年年 2 农业产业化经营扎实推进 万州区积极培育龙头企业 2005 年新认定区级重点龙头企业 1 户 使区级重点龙头企业总数增 加到 19 户 新申报获准市级重点龙头企业 5 户 逐步确立了以优 质柑橘深加工 优质瘦肉型猪 草食牲畜及肉兔 南参贡桃 优质 榨菜及笋竹 优质粮深加工 优质中药材 优质蚕茧 紫花苜蓿 天然香料等十大农业产业化项目为农村经济的骨干产业 3 农业基础设施不断完善 2005 年 万州区多渠道筹集建设 资金 1 1 亿元 用于整治水库 新建水利工程 完成造林绿化 新 修村级公路 改造中低产田土 农业基础设施和生态环境建设在项 目数量 质量 规模 效益等各方面都取得了很大进步 在全市考 评中首次获得一等奖 2 2 第一产业发展情况分析第一产业发展情况分析 首先 从农业内部看 种植业在农业总产值中所占比重不断下 降 但粮食和生猪两大传统产业在农业中仍具绝对优势 粮猪型二 元结构特征仍很明显 2004 年 粮食作物产值占农业总产值的51 6 比重庆市高 5 1 个百分点 猪的产值占牧业产值的70 5 比重庆 市高 8 2 个百分点 产业构成层次较低 粮经作物播种面积比高达 2 8 1 其次 农业生产自我积累和发展能力差 后劲不足 表现为 一是一家一户分散经营与大市场的矛盾比较突出 二是农产品加工 规模小 层次不高 后期精深加工率低 龙头产品 高档产品少 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 11 农产品优质率低 农业的比较效益低 三是农业投入少 政府投入 机制不健全 四是农业产业化水平不高 企业综合实力不强 竞争 能力弱 总的来看 万州农业的 造血 功能不大 三 第二产业现状与分析 三 第二产业现状与分析 1 1 第二产业现状第二产业现状 2004 年 万州区第二产业增加值为 54 2 亿元 比 2003 年增长 17 1 由表 2 5 可知 万州区第二产业增加值呈逐年上升趋势 且 一直保持两位数的高速增长 其占地区生产总值的比重位于三个产 业之首 万州区 2004 年第二产业增长速度略低于重庆市主城区的 17 4 就第二产业增加值占生产总值的比重而言 占地区生产总 值的 49 7 对万州地区生产总值作了最大的贡献 表表 2 5 万州区第二产业发展概况万州区第二产业发展概况 年份 第二产业增 加值 亿元 年增长速度 第二产业在 GDP 中的比重 200031 2112 748 1 20013615 347 3 200239 614 247 9 200345 3515 149 0 200454 217 149 7 200556 84 845 2 资料来源 重庆统计年鉴 如表 2 6 所示 2004 年万州区的第二产业增加值在重庆 40 个 区县中排名第七 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 12 表表2 6 2004年重庆市第二产业增加值排名前十位年重庆市第二产业增加值排名前十位 位次区县 第二产业增加 值 亿元 第二产业增加 值增长速度 第二产业所占 GDP 比重 1九龙坡区113 0122 3860 9 2沙坪坝区78 0217 6256 2 3江北区63 216 8466 6 4南岸区62 7717 5166 2 5涪陵区60 1616 1753 3 6渝北区57 1960 2460 1 7万州区54 2419 5949 6 8江津市51 0614 0239 4 9合川市50 3517 6440 8 10大渡口区45 4516 8279 5 注 资料来源于重庆统计年鉴 增速按当年价计算 万州区正处在加快推进工业化进程 全面提升工业化水平阶段 工业强区是万州区产业发展的一大战略 是实现移民安稳致富的重 要途径 也是万州面临的一项紧迫而艰巨的任务 在 十五 期间 万州区工业经济取得快速发展 工业支撑作用明显增强 其特点主 要以下几方面 工业体系逐步形成 支柱产业初具规模 以盐气化工 食 品 建材 机电 轻纺业为主导的工业体系逐步形成 十五 期间 全区工业总产值年均增长 15 3 盐气化工 食品 医药 机电轻 纺 建材等五大门类工业总产值占全区总产值的 90 以上 企业规模不断壮大 三峡水利 索特盐化 诗仙太白 三 牧集团等一批企业发展迅速 索特 太白进入了重庆市工业 50 强 飞亚等列入了重庆市 66 户重点增长型企业 一批有特色的名牌产品已经形成 诗仙太白酒 鱼泉榨菜 飞马味精 万光电池 索特食盐 谭木匠梳子 三牧王牌兽药 汇 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 13 源果汁等产品在全国和周边省市享有一定的知名度 有的产品还远 销国际市场 通过招商引资 引进了一批工业企业落户万州 近年来 主要引进了科华水泥 万州重啤 三峡纺织 蓝希络等企业 形成 了快速发展的态势 2 2 第二产业现状分析第二产业现状分析 万州工业处于工业化初期向中期过渡阶段 尚不足以支撑整个 经济社会的发展 工业发展中存在下列主要问题 1 工业总量小 产业结构层次低 2004 年全区规模以上工业企业完成总产值 47 2 亿元 在全市 列第 13 位 增长 29 9 列第 21 位 经济效益综合指数列第 31 位 全区工业企业只有两户销售收入上 3 亿元 传统工业 特别是原材 料工业 资源初加工工业比重较大 新兴产业较少 产品附加值低 档次不高 2 产业关联度小 产业链短 万州区工业产品结构较单一 配套性不够 关联度不高 牵引 力不强 没有形成产业群和产业链 最具优势的盐气化工产业 目 前也只有上游产品盐和烧碱 中 下游产品没有得到较好开发 3 资源利用能力弱 优势发挥不足 万州区岩盐 天然气 石灰石等矿产资源种类多 储量大 适 合发展原材料工业 然而 目前对岩盐 天然气等优势资源的开发 利用力度还不够 4 农副产品加工业基地建设滞后 没有真正形成工农联动的 格局 柑桔 中药材 榨菜 蚕茧 烟叶 生猪等农副产品资源丰富 有极大培育和开发潜力 目前的农副产品加工不深 产业化进程速 度慢 产品开发力度不够 因此未形成工农联动的格局 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 14 四 第三产业现状与分析 四 第三产业现状与分析 1 1 第三产业现状第三产业现状 如表 2 8 所示 十五 期间 第三产业增加值持续增长 但其占 地区生产总值的比重变化不大 且在 2003 和 2004 年比重出现了小 幅的下降 表表2 82 8 万州区第三产业发展情况表万州区第三产业发展情况表 第三产业增加值 亿元 增长速度第三产业在 GDP 中 的比重 200022 158 534 1 200125 511 637 6 200230 710 837 6 200334 5311 837 3 200440 513 137 0 200560 2813 045 2 数据来源 重庆统计年鉴 在商贸业 旅游业 房地产业 交通运输业等方面 都取得了 长足进步 商贸流通业通过深化改革 扩大开放 调整结构 增加 投资 建设市场 发展现代流通等手段和措施 在万州区国民经济 中的地位和作用更加明显 2005 年 商贸流通行业上交国家税金 15003 万元 占全区地方财政一般预算收入的四分之一 贸易业实 现增加值 13 53 亿元 占 GDP 的比重为 12 4 初步突显了万州作 为三峡库区的商贸中心和物资集散中心的地位 2004 年全年接待游 客 230 9 万人次 增长 57 实现旅游总收入 3 56 亿元 增长 57 5 2004 年商品房销售额增长 26 6 销售面积增长 13 1 空置面积下降 34 5 2004 年货运周转量增长 89 3 集装箱运输 量增长 367 达万铁路开通客运 此外 邮电通信 金融 保险 证券 中介服务等行业都有一定发展 2 2 第三产业现状分析第三产业现状分析 目前 第三产业已成为万州经济的重要支柱 第三产业内部各 行业均有长足发展 但万州区第三产业的发展也存在一些问题 随 着移民搬迁的深入推进 由于一些商贸黄金口岸在搬迁中丧失 商 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 15 贸发展减缓 商贸的辐射聚集功能不强 消费拉动作用不明显 2004 年 全区完成社会消费品零售总额 43 6 亿元 同比增长虽然 达 16 1 但仅占重庆市的 4 6 旅游业发展总体上量小质弱 对 GDP 贡献不大 在第三产业的内部结构中 一些基础性第三产业和 新兴第三产业仍然发育不足 全区第三产业仍以传统的商业 运输 服务业为主 总的来说 万州区第三产业发展速度比较缓慢 产业 现代化程度低 内部结构有待继续调整 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 16 三 三 十一五十一五 产业发展思路和目标产业发展思路和目标 一 产业发展的背景分析 一 产业发展的背景分析 1 1 产业发展面临的机遇产业发展面临的机遇 1 从国际形势看 经济全球化 新科技革命和产业结构调整 国际产业转移将进一步加强 国际经济合作正以前所未有的广度和 深度迅速发展 这为万州的产业发展创造了一个很好的大环境 2 从国内形势看 在科学发展观和构建和谐社会两大战略思 想的指导下 万州产业发展面临西部大开发 三峡工程建设和重庆 十一五 规划提出加快建设包括万州在内的六大区域性中心城市 的大好发展机遇 3 十六届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十一个五年规划的建议 提出 要推进产业结构优化升级 以自主创新提升产业技术水平 因此 十一五 时期是我国工业 化加速发展阶段 全国消费结构 生产结构进入了加快升级的新时 期 这有利于促进万州产业结构调整 4 随着西部大开发战略纵深推进 万州的基础设施建设与产 业发展已进入并重发展的新阶段 有利于万州培育优势产业 5 万州地处三峡库区 三峡移民后期扶持政策和库区产业发 展政策的实施有利于万州产业发展 随着三峡工程全面竣工 三峡 水库的蓄水将使长江经济带依托黄金水道向上游加速辐射延伸 沿 江流域合作更加紧密 对口支援的特殊政策也将从观念和资金方面 加快推进万州的产业发展 6 重庆 十一五 规划提出加快建设包括万州在内的六大区 域性中心城市 重庆市政府明确要求市级各部门集中必要的力量 制定相应的政策 加快万州区建设区域性中心城市 进一步增强万 州对周边地区的集聚辐射能力 这为万州的产业发展带来了新的机 遇 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 17 7 万州水陆空立体交通网络的形成 有利于万州凭借区位优 势构建大物流 大市场和大城市 推动产业快速发展 2 2 产业发展的挑战产业发展的挑战 1 从万州三次产业的发展看 万州一产业不优 二产业不强 三产业不活 比较突出的产业空虚问题对万州产业的快速发展提出 了挑战 2 产业结构不合理 经济增长方式粗放 骨干企业支撑力不 强 制约着产业核心竞争力的提升 生态比较脆弱 环境压力大 资源 环境 人才等发展要素制约加剧 3 三峡工程的影响 三峡工程开工建设以来 库区首先考虑 搬迁之需 本来就有限的人力 物力 财力大量地投入到移民搬迁 中 随着移民的迁建 万州大量的基础设施和城市功能遭到破坏 大批企业关闭破产 对万州的产业发展有一定制约作用 二 产业 二 产业发展思路与原则发展思路与原则 1 1 产业发展方针产业发展方针 在科学发展观的指导下 按照区域性中心城市的客观要求 以 新型工业化为重点 以产业基地建设为突破口 以提高经济效益为 中心 加快培育支柱产业 改造提升传统产业 大力发展盐气化工 绿色食品 现代制药等特色产业集群 引导工业 农业 现代服务 业紧密链结 提高万州产业整体竞争力 形成三峡库区发展的经济 增长极 有力地推动区域经济与社会持续健康发展 2 2 产业发展原则产业发展原则 1 市场主导与政府引导相结合 强化企业的市场主体地位 才能发挥市场配置资源的基础性作用 同时 政府必须统筹规划 理清思路 明确目标 加强引导 提供政策支持 才能更好推动库 区腹心地带的产业发展 2 一 二 三产业联动发展 万州要立足丰富的岩盐 中药 材 农副产品等优势资源 着力发展盐气化工 绿色食品 现代制 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 18 药等特色产业和以商贸 物流 金融等为重点的现代服务业 扩大 内需和促进消费结构升级 提升城市整体服务功能 通过三个产业 联动发展增强万州的辐射聚集能力 3 中小型企业与大型企业发展并重 在扶持壮大一批规模大 实力强的重点龙头企业的同时 也应当鼓励中小企业的发展 做好 不同类型企业的产业定位和分工 促进大中小企业的良性互动 协 调发展 4 产业发展与环境保护 节能降耗相结合 万州是地处长江 三峡库区腹地 为了实现可持续发展 必须切实处理好产业发展与 环境保护之间的关系 要根据万州环境和资源的承载能力 适度开 发利用资源 切实加强污染治理 把能耗降下来 发展循环经济 建设节约型企业 三 产业发展目标 三 产业发展目标 1 1 产业发展总体目标产业发展总体目标 2010年万州地区生产总值 GDP 达到255亿元左右 年均增长 13 人均GDP达到8864元 平均增长16 9 三次产业结构调整为 8 6 45 3 46 1 一 二 三产业增加值分别达到22亿 115 6亿 和117 4亿元 单位地区生产总值能源消耗比 十五 期末降低18 左右 工业增加值达到76 5亿元 年均增长17 工业经济效益综 合指数达到140 全社会固定资产投资年均增长10 社会消费品零 售总额达到98亿元 年均增长15 2 2 重点产业发展目标 重点产业发展目标 充分利用现有食品产业较好的基础和丰富的农副产品资源 大力发展农副产品深加工 推动农业产业化进程 把万州建成中国 西部有影响的绿色食品生产基地 十一五 期间 食品产业规划 投资约 18 7 亿元 预计 2010 年实现产值 60 亿元 平均增长 18 2 依托万州丰富的岩盐资源 引进国际国内先进技术和大型 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 19 化工装置 利用先进的技术与工艺 加快资源优势向产业优势 经 济优势转化的步伐 逐步形成盐气化工产业群 延长产品链 将万 州建成西南最大的盐气化工基地 盐气化工产业规划投资约 124 5 亿元 预计 2010 年实现产值 80 亿元 平均增长 67 9 充分发挥万州的区位优势 交通优势 到 2010 年基本建 成三峡库区现代商贸中心和物资集散中心 并进一步发展成为重庆 东部重要的商贸流通城市 通过今后五年的发展 使万州商贸服务 业增加值占地区生产总值的比重由 2005 年的 15 提高 2010 年的 20 成为国民经济的重要支柱产业 商业服务业基础设施进一步完善 高笋塘中心商贸区基本建成 城市社区 农村乡镇和辐射三峡库区 各地的商业服务网点和网络形成体系 培育出一大批年销售收入超 过 10 亿元的商贸企业和大型商品交易市场 商贸企业竞争力和对 外辐射力进一步增强 利用现有医药企业和中药材资源的优势 积极采用先进的 生物工程 基因工程技术 实现由传统制药产业向现代中药和生物 制药产业的跨越 创造条件 整合资源 组建集科 工 农 贸一 体化 综合竞争力强的企业集团 把万州建成区域性中西药产业化 中心和全国最大的中兽药生产基地 十一五 期间规划投资约 14 亿元 预计 2010 年实现产值 25 亿元 平均增长 25 6 四 第一产业发展与布局四 第一产业发展与布局 一 发展定位 一 发展定位 发展定位 根据三峡库区生态环境保护的需要 利用万州垂直 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 20 气候明显 适宜多种农产品生产的立体条件和自然优势 依托农业 产业化工程 发展优质 安全的特色农业和生态农业 立足主导产业 大力加强立体生态农业开发 以粮食 柑桔 蔬菜为主 加大名 特 优产品深度开发 以生猪为主 加大草食 畜禽的开发 以效益为主 重点开发农副产品加工业 形成优质 安全的特色农业发展模式 二 特色 二 特色农业发展农业发展 1 1 发展五大特色农业发展五大特色农业 优质柑橘产业 优质柑橘产业 建设柑橘种苗和优质柑橘基地 十一五 期末 力争形成 20 个万亩柑橘乡镇 基本建成长江沿线柑橘产业带 辐 射开县 云阳 忠县 奉节 丰都等区县 特色中药材种植业 特色中药材种植业 依托三峡牧业集团 东方药业 天圣药业 大力发展金银花 穿心莲 半夏 板蓝根 银杏等中药品种 加快 建设中药材 GAP 种植基地 加大对红豆杉等濒危资源进行保护性 种植和开发 优质榨菜产业 优质榨菜产业 依托国家重点龙头企业万州鱼泉榨菜 在武陵 龙古 大周 熊家 白羊等镇乡建成全国规模最大的榨菜生产基地 到 2010 年 力争形成 5 个万亩榨菜乡镇 基本建成万 忠公路沿 线榨菜产业带 优质草食牲畜产业 优质草食牲畜产业 充分发挥万州草山草坡多的优势 结合国 家岩溶地区草业及天然草原建设项目的实施 建设优质畜牧产业基 地 重点发展优质肉牛生产基地 优质山羊和肉羊生产基地 长毛 兔生产加工基地 优质牧草紫花苜蓿产业化工程建设 积极培育一 批畜牧业龙头企业和专业养殖大户 优质工业原料林业 优质工业原料林业 依托市级重点林业企业沪江人造板制造厂 结合退耕还林 低产林改造 在长岭 长滩 龙驹 走马 恒河等 镇乡建设工业原料林 到 2010 年 基本建成 36 万亩工业原料林基 地 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 21 2 2 重点农产品加工项目重点农产品加工项目 要发展特色农业 必须以重点项目为支撑 十一五 期间 全 区规划实施农产品加工项目 16 个 拟完成投资 22 33 亿元 粮油深加工项目 包括 5 万吨稻谷加工和 2 万吨花生奶生产 线及面粉 粉丝 食用油 饲料等配套项目 总投资 1 亿元 其中 十五 已完成投资 0 12 亿元 十一五 全面建成 优质特种野猪商品化生产与加工项目 规模为年产 10 万头 野猪 加工及销售野猪肉 5000 吨 总投资 0 8 亿元 其中 十五 已 完成投资 0 1 亿元 十一五 全面建成 牛肉制品项目 规模为年加工 3000 吨牛肉制品 总投资 0 8 亿元 十一五 全面建成 人造板加工技改项目 包括新建一条年产 5 万 m3中 高纤 维板生产线 新增 2 万 m3泡花板生产线 总投资 0 93 亿元 其中 十五 已完成投资 0 08 亿元 十一五 全面建成 三峡库区曼地亚红豆杉产业开发项目 包括发展基地 10 万 亩 建厂房和购设备 总投资 1 9 亿元 其中 十五 已完成投资 0 5 亿元 十一五 全面建成 肉制品深加工项目 规模为年加工猪肉 5 万吨 产品为火腿 肠 腌腊制品 腊肠等 总投资 0 5 亿元 其中 十五 已完成投资 0 1 亿元 十一五 全面建成 茧丝绸深加工项目 规模为 2000 台丝织机及其配套设备 年产绸缎 2500 万米 总投资 2 亿元 其中 十五 已完成投资 0 1 亿 元 十一五 全面建成 天然香精生产项目 规模为年产 3 5 万吨香精 总投资 0 8 亿元 十一五 全面建成 脱毒甘薯生产及深加工产业项目 包括引进高淀粉红苕 建 设基地 10 万亩 年加工工业用酒精 5 万吨 总投资 0 65 亿元 其 中 十五 已完成投资 0 05 亿元 十一五 全面建成 果酒加工项目 规模为年产 10000 果酒 占地 43 5 亩 建厂 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 22 房 19700 平方米 设备 188 台 套 总投资 0 8 亿元 其中 十五 已完成投资 0 2 亿元 十一五 全面建成 柠檬系列产品开发 包括建基地 5 万亩 利用优质矿泉水开 发柠檬系列产品 总投资 0 8 亿元 其中 十五 已完成投资 0 3 亿 元 十一五 全面建成 柑橘深加 内容为 100 万吨柑橘深加工及果渣的综合利用 总投资 5 亿元 其中 十五 已完成投资 1 5 亿元 十一五 全面建成 诗仙太白 系列酒项目 规模为年产 1000 吨盛世唐朝 3 万吨成品大曲 5 万吨白酒 1 万吨保健酒 总投资 4 5 亿元 其中 十五 已完成投资 0 5 亿元 十一五 全面建成 鱼泉 特色绿色食品深加工项目 规模为年加工榨菜 5 万 吨 萝卜干 5 万吨 竹笋 10 万吨 磨芋 1 5 万吨 菊芋 1 5 万吨 总投资 4 7 亿元 其中 十五 已完成投资 0 7 亿元 十一五 全面建 成 南参贡桃深加工项目 规模为年深加工南参贡桃 2 5 万吨 总投资 0 7 亿元 其中 十一五 完成投资 0 4 亿元 十二五 全面建 成 无水柠檬酸项目 规模为年利用玉米淀粉生产无水柠檬 2 万 吨 总投资 2 5 亿元 十一五 全面建成 三 特色农业布局 三 特色农业布局 1 1 水平布局水平布局 根据特色 生态农业的定位 按 一心三带 布局农业生产力 一心 是指主城区 重点培育城郊现代农业和农副产品加工 业 三带 是指沿江生态农业带 浅丘高效农业带和山区特色农 业带 沿江生态农业带重点建设库周绿化带 大力发展柑桔 蔬菜 畜禽及其加工业和劳动密集型产业 浅丘高效农业带重点发展以中 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 23 小企业为主的农产品加工业 发展优质农产品基地 山区特色农业 带重点发展优质粮油 茶叶 烟叶 反季节蔬菜和特色果品 生态 与经济相结合的林草业和中药材 建设牛 羊 兔等草食牲畜基地 2 2 垂直布局垂直布局 根据气候垂直变化和立体生态的典型特征 按照垂直方向的不 同层次进行布置 1400 1200 1000 800 600 400 200 图 1 经济作物规划垂直布局示意图 1000 米以下 低山 水果 花卉 食用 菌 200 700 米沿 江河谷 丘 陵 柑桔 600 米以下 河谷 滩地 坡地 蔬菜 蚕桑 苎麻 甘蔗 600 800 米丘陵 茶 600 1200 米低山 丘陵 经济林 1000 米以上中 高山 摩芋 烟叶 中药材 返季蔬菜 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 24 3 3 特色农业基地特色农业基地 十一五 期 全区规划建设农业产业化重点基地项目 14 个 拟完成投资 24 65 亿元 优质柑橘基地 包括新建 改造和保留柑橘基地各 10 万亩 配套建设道路 水系 管理用房 基地布局在沿江生态农业带及城 郊 浅丘高效农业带的部分镇乡 重点布局在武陵 瀼渡 长坪 新乡 甘宁 新田 长岭 五桥 太龙 黄柏 大周 小周 钟鼓 楼 天城 熊家 李河 高梁 分水 余家 弹子 白羊等镇乡街 道 总投资 5 12 亿元 其中 十五 完成投资 2 78 亿元 2007 年前 全面完成基地建设 草食畜禽基地 包括种草 23 万亩 改良草山草坡 40 万亩 发展奶牛 1 6 万头 肉牛 8 万头 肉羊 20 万只 长毛兔 100 万只 獭兔 100 万只 白鹅 1000 万只 基地布局在山区特色农业带及部 分浅丘高效农业带 重点布局在走马 白土 龙驹 普子 地宝 恒合 梨树 长滩 罗田 新乡 燕山 溪口 铁峰 驻山 郭村 九池 后山 弹子 孙家等镇乡 总投资 6 亿元 其中 十五 期完 成投资 0 42 亿元 十一五 全面建成 中药材基地 包括芦荟 红豆杉 青蒿 佛手 伴夏等中药 材种子基地 5000 亩 种植基地 30 万亩 以及技术服务中心 收购 仓储设备等 基地布局在山区特色农业带及部分浅丘高效农业带镇 乡 重点布局在高梁 柱山 甘宁 走马 白土 龙驹 普子 茨 竹 郭村 溪口 铁峰 梨树等镇乡 总投资 3 亿元 其中 十五 完成投资 0 55 亿元 2007 年基本完成中药材种植基地建设任务 榨菜及无公害蔬菜基地 包括榨菜 魔芋 萝卜 竹笋 辣 椒 生姜等及反季节蔬菜基地 30 万亩 建设良种繁育基地 1000 亩 修建公路 排灌渠道 田间便道 改良土壤 安装蔬菜大棚等 基 地布局在沿江生态农业带 浅丘高效农业带及城郊部分乡镇街道 重点布局在太龙 黄柏 五桥 长岭 大周 小周 熊家 天城 龙沙 响水 武陵 甘宁 分水 罗田 普子 走马 恒合 燕山 重庆市万州区 十一五 产业发展规划研究 25 溪口 陈家坝 九池 高峰 龙都 沙河 双河口 牌楼 太白 周家坝等镇乡街道 总投资 4 7 亿元 其中 十五 已完成投资 1 64 亿元 十一五 完成投资 2 9 亿元 基本建成投产 工业原料速丰林基地 包括定向培育超短轮伐中 高密度纤 维板原料林 46 万亩 发展竹木面积 10 万亩 香料林 10 万亩 基 地布局浅丘高效农业带及城郊部分乡镇街道 包括五桥 太龙 长 岭 新田 长滩 龙驹 茨竹 分