1平定县推进义务教育均衡发展省级督导评估整改意见分解表.xls

平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 1 2013年义务教 育经费增长低 于地方财政经 常性收入增长 比例 2013年义务教育预算内经费拨款的 增长 13 5 低于地方财政经常性收入 增长 12 6 生均公用经费小学增 27 9 初中增 34 9 均低于上年度经 费 1 在校学生人数平均的义务教育事业 费用高于上年 且能向农村倾斜 2 生均公用经费不低于省定标准且高 于上年 且能向农村和薄弱学校倾斜 财政局 计财办 坚持教育优先发展 战略 2014年保证教育 经费 三个增长 全面 落实 2 少预算和少拨 教师继续教育 经费 按教师工资总额2 5 预算的教师继 续教育经费 2011年应安排和下拨320 万元 实只拨了13万元 2012年应安排 和下拨316万元 实只拨了20万元 2013年应安排和下拨313万元 实拨了 20万元 分别少拨了307万元 296万元 和293万元 1 完善教师培训制度 县级财政在当 年预算中按照不低于中小学教职工工 资总额的2 5 安排中小学教师继续教 育经费 2 义务教育学校按照年度公用经费预 算总额的5 安排教师培训经费 并 做到专款专用 财政局 计财办 2014年6月12日 县财政追加预算教师继 续教育经费452万元 保证从2014年起按标准 足额安排教师继续教育 经费 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 3 信息技术装备 不达标 部分学校网络教室计算机不够 教 师计算机不达一师一机 小学 有计算机网络教室 有教师专 用机 且学生用机不低于标准班额 低于标准班额的按不少于最大班额配 备的为合格 否则为不合格 初中 八个平行班及以下配1个 九 个平行班及以上配两个计算机网络教 室 有教师专用机 且学生用机不低 于标准班额 低于标准班额的按不少 于最大班额配备的为合格 否则为不 合格 财政局 教育局 电教馆 经政府研究决定 今年 县财政投资购置 学生机415台 保证全 县所有学校按最大班容 量配备计算机 同时 投资更新640台陈旧的 计算机设备 为1923名 短缺计算机的教师配备 计算机 保证全县所有 专任教师一师一机 仅 计算机一项追加投资 1100万元 目前 所有 项目都已经经过采购评 审 4课桌椅问题 部分学校学生课桌椅 凳 有破损 现象 学生的课桌椅 凳 符合规范 有利 于学生的健康成长 实用 整齐 美 观为合格 否则为不合格 财政局 教育局 计财办 仪器站 开展调查摸底加大 投入力度 县财政投资 160万元更换4893套陈 旧破损的学生课桌椅 凳 和541套教师办公 桌 保证全县所有学校 无破损课桌椅 凳 和 教师办公桌 目前已经 通过采购评审 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 5 县政府雇用长 期代课教师 全县仍有县财政支付工资 县政府 聘用的代课教师380人 初中26人 小学354人 尽管2010年和2012年县招 聘教师81人 但由于中小学教职工编制 已满 农村小学学生人数少 占用的教 师超编 因此出现长期代课教师 有的 代课教师无教师资格证 1 县 市 区 政府根据义务教育事 业发展需要 建立完善教师补充机制 定期根据教师自然减员人数及时补 充缺额 学校无长期代课教师 财政局 教育局 人事办 计财办 落实 关于建立和 完善平定县中小学教师 补充机制的实施方案 平政办发 2014 23号 逐步建立和完善教 师补充机制 在缓解教 师结构问题 同时 在 暑假前 我县已经全部 清理长期代课教师 从 本学期开始 全县无长 期代课教师 6 还没有制定对 边远山区 农 村教师的津补 贴 交通 生 活补助等相关 规定 也没有 建农村教师周 转房和住校教 师洗浴设施 设备 8 23和6 30没有要求 财政局 教育局 人事办 计财办 平定县坚持对边远 山区 农村教师进行评 模评先 评聘职称等方 面进行政策倾斜 目前 我县还没有建立教师周 转房和住校教师洗浴设 施 设备 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 7 寄宿制学校炊 事员 勤杂人 员 门卫 生 活教师等挤占 公用经费支付 工资 程家小学2名炊事员 每人每月750 元 2014年6月12日县财政追加专项经 费102万元 用于解决2014年义务教育 阶段学校工勤人员工资 县 市 区 财政能够按照实际解决 中小学安全保卫 卫生保健 炊事管 理 寄宿制学校生活教师等人员工资 和学区 乡教办 联校 中心校 办 公经费 无挤占公用经费的现象 财政局 教育局 计财办 2014年6月12日 县财政追加预算内炊事 人员 勤杂人员 门卫 等工资102万元 以后 要形成长效机制 足额 预算 8饮用水问题 有的学校 非寄宿制 没有安全饮用 水设备 不能为学生提供安全饮用水 有的学校饮用水无水质检验报告 寄宿制学校 食堂及餐厅能够满足师 生就餐需要 能向学生提供安全卫生 的饮食和饮用水的为合格 有食堂无 餐厅 能基本满足师生就餐需要的为 基本合格 否则为不合格 非寄宿制学校 能向学生免费提供安 全卫生饮用水的为合格 否则为不合 格 学校饮用水属于二次供水的 必须提 供相关管理部门的水质检验报告 方 可进行认定 财政局 教育局 体卫艺 办 全县各中小学校要 采取有效措施 保证为 所有学生提供安全 卫 生的饮用水 所有学校 的饮用水都有水质检验 报告 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 9 县城义务教育 阶段学校班容 量严重超过规 定标准 四中小学部全校平均班额57 9人 一年级班均70人 实验二小校均班额 69 75人 一年级班均70 5人 二年级 平均班额81 75人 实验小学校均班额 67人 师专附小校均班额66 2人 一年 级班均61人 市属学校 但为平定义务 教育服务的学校 初中 二中初一年 级班均71人 三中校均班额78 2人 最 大班额86人 等 有许多班级 课桌前 后间距只有15 20公分 学生前胸后背 紧贴课桌 最前一排紧贴一米讲台 最 后一排学生后背紧靠墙壁 教室的两个 门只能开一个 坐8行学生 只有2个25 35公分的狭窄通道 教室后排没有通 道 上述情况造成的后果 一是严重违 反上级关于小学最大班额不能突破50人 初中不能突破55人的规定 红线 二是严重影响学生身心健康成长 三是 存在重大安全隐患 学生出入困难 一 旦发生突发事故 师生很难疏散 造成 安全事故 危及师生生命安全 提供必 要的办学条件 是法定的县级政府的职 责与义务 确保师生生命安全更是政府 的第一责任 希望县政府尽快采取措施 消除隐患 还学校一个标准化的办学 环境和条件 学校办学规模适度 与办学条件相适 应 小学 每班40 45人 最多不超过50 人 初中 每班45 50人 最多不超过55 人 班额符合小学45人 初中50人以内的 为合格 小学50人 初中55人以内的 为基本合格 否则为不合格 教育局 普教办 县政府召集相关部 门召开协调会 部署加 快东部平定四中初中部 南部阳泉师专附校和 西部西关九年一贯制学 校建设步伐 建成后将 从根本上解决县城班容 量大的问题 县教育局制定和实施学 生分流方案 对部分县 城学校进行最大限度的 扩轨 进行城乡教师交 流 加大规范办学行为 督查力度等措施 控制 县城中小学超班容量的 工作取得一定成效 大 部分县城学校起始年级 班容量比去年有所下降 但是县城班容量大面 积超标的现象还没有得 到根本改变 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 10 县城学校和农 村学校 优质 校与薄弱校教 学成绩差距仍 大 查阅了县教研室2013 2014年第一 学期末教学质量学科成绩统计表 初中 一年级全县均分62 3 三中 东关中学 分别为69 8和70分 东回中学51 3分 维社中学53 7分 总及格率东关中学 76 4 三中75 9 维社中学43 2 东回中学36 5 小学三年级2013 2014学年第一学期末语 数优良率 语 文 实验小学74 3 东回小学61 4 岔口小学31 9 石门口33 2 数学 实验小学84 7 师专附小91 岔口 67 4 巨城76 0 1 建立义务教育质量综合考核评价机 制 科学合理评价学生和教师 不单 纯以考试成绩评价师生 考试成绩不 公布 不排队 2 全县城乡小学 初中学生学业成绩 大体相当 教育局 教研室 本学期 县教育局 进一步加大教育教学改 革力度 继续落实 一 帮一 结对子校际联系 制度 同时要借助教师 轮岗交流制度的落实 全面提升薄弱学校的教 育教学质量 逐步缩小 校际之间的差距 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 11 校长 教师校 际交流工作没 有实质性进展 现在进行的校长调动和教师轮岗流 动 只是一种工作调整和教师的支教行 动 从组织形式 交流方式 交流时间 等方面内容来看 对优差学校教育资源 的均衡配置 促使教育均衡发展的目的 性 针对性不强 1 实行校长聘任制 任期交流制 2 县域内每年义务教育阶段学校教师 校际交流人数达到教师总数的10 以 上 3 把在农村中小学任教一年以上的经 历作为城镇中小学教师晋升高一级教 师职务的必要条件 4 探索义务教育均衡发展办学模式 建立优质学校向薄弱学校提供管理和 服务的制度 不断缩小城乡 校际差 距 教育局 人事办 校长 教师交流工 作取得了实质性进展 按照平定县人民政府 关于在全县义务教育学 校推行校级领导和教师 交流工作的实施意见 从2014年9月起 在 全县真正落实校长 教 师交流 今年全县校长 教师交流195人 其 中小学107人 初中88 人 校长交流13人 教 师交流182人 交流人 数占符合交流条件的 13 交流期限为三年 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 12 2014年为迎接 省 市和教育 部评估 评审 教育均衡发展 县政府准备 投资895 4万 元购置教学仪 器 图书设备 计算机等工 作进展缓慢 5月23日第一批中学学生 教师用 计算机368万多元的设备已中标 但因 有争议 一直没有签合同 还没有开始 供货 第二批采购项目教师和学生用计 算机258万多元和教学仪器194万多元的 采购6月10日财政才通过评审 才进入 公示招投标程序 希望相关部门配合 力争在秋季开学前货到学校 财政局 教育局 政府采 购中心 计财办 相关资金已经全部 到位 初中计算机设备 以及投入使用 其余的 相关设施设备现在都在 配送中 平平定定县县推推进进义义务务教教育育均均衡衡发发展展省省级级督督导导评评估估整整改改意意见见及及整整改改情情况况统统计计 2014 10 序序号号存存在在问问题题主主要要内内容容标标准准要要求求 政政府府责责 任任部部门门 教教育育局局 对对接接科科 室室 整整改改措措施施及及整整改改成成效效 13 少征城市教育 事业费附加和 地方教育事业 费附加 2013年平定县增值税 营业税 消 费税总计58336万元 当年应征城市教 育费附加1750万元 实征1492万元 少 征258万元 完成85 当年拨付教育使 用806万元 结余686万元 应征地方教 育费附加70 留地方部分为816 7万元 实征684万元 少征132 7万元 完成 84 当年全部拨教育使用 1 城市教育费附加征收率达到增值税 营业税 消费税三税总数的3 2 地方教育附加征收率达到增值税 营业税 消费税三税总数的2 3 县 市 区 政府从当年以招标 拍卖 挂牌或者协议方式出让国家土 地使用权取得的土地出让收入中 按 照扣除征地和拆迁补偿 土地开发等 支出后余额10 的比例 计提教育资 金 4 上述三项资金由教育行政部门提出 使用计划 经财政部门审核 主要用 于县域义务教育均衡发展 且向农村 和薄弱学校倾斜 财政局