关于小区停车用地紧张及解决方案的研究报告.doc

“关于小区停车用地紧张及解决方案的研究提纲”内容提要：1. 研究背景2. 研究过程和方法2.1研究过程2.2研究方法（实地考察、问卷调查、走访专家、查阅资料）3. 研究结果 3.1椒江区车辆增长趋势3.2椒江区小区停车用地近况3.3小区居民对停车用地的态度3.4开发商对小区停车用地的规划趋势3.5讨论并研究出对停车用地紧张问题的解决方案3.6小区居民对这一解决方案的建议与看法4.研究建议4.1倡导以步代车，文明出行，绿色出行4.2节约空间，建造地下停车场等省空间的停车用地4.3让开发商注意停车用地的规划 5.致谢 6.参考文献 关于小区停车用地紧张及解决方案的研究报告随着我国城镇居民生活水平的不断提高，家用汽车拥有量也日益增多。但家用汽车的普及化在提高有车家庭生活质量的同时，也带来一系列问题，例如环保问题、交通秩序问题、停车问题等。其中业主与业主之间、业主与物业服务企业之间因为住宅小区停车问题而产生的矛盾与纠纷也日益增多。停车场经营是物业服务企业比较成功的经营方法，不少物业服务企业为了取得住宅小区的物业经营权，降低物业服务费用标准，或者由于历史原因导致物业服务费用标准比较低，如果依靠物业服务费用收入，那么企业经营要亏损。但是，物业服务企业之所以能够继续履行物业服务合同，其主要原因是由于购车潮的到来，大量业主的汽车停放为物业服务企业创造了大量的市场空间，停车场经营收入起到重要作用。从住宅小区可经营的资源来看，停车场的经营是物业服务企业最好的资源。但是，物业服务企业在经营停车场过程中应注重规避经营风险，扩展停车场地。近年来,越来越多的小汽车进入城市普通家庭,如何解决汽车停放问题已经成为一个不容忽视的问题。“汽车易买,车位难求”“,有车方知停车难”，这是许多有车族发出的由衷感慨。但是，停车难问题对于物业服务企业来说却是一个难得机遇，合理利用住宅小区资源可以开发更多的停车位，为企业创造更多地经济效益，也在一定程度上解决物业服务企业微利经营的状况。但同时，也造成了许多小区停车场的管理问题。住宅小区停车现状及停车难的原因分析（一）.私家车的大幅度增长是“停车难”产生的直接原因私家车持续增长已成未来几年发展的必然趋势，小区汽车将呈刚性增加，能否在小区中给车找个落脚点，已成为许多购车者首要考虑的问题。事实上，一旦小区建成后，很难再增加小区停车位，持续增加的机动车使小区停车难、乱停车问题日益突显。1. 车位需求急剧扩大,住宅小区停车位供不应求。住宅小区车辆数量快速的增长，导致许多私人汽车找不到停车位。大量的私人汽车进入住宅小区，只能停放在路旁，或牺牲住宅楼前后的小块绿地，改作停车坪，这种办法虽能缓解停车的紧张情况，但不能从根本上解决问题。2.住宅小区停车位配备指标长期偏低。住宅小区停车位配备的情况来看，车位配备指标长期偏低是停车位指标的主要问题。车位的配备与住区的档次、区位、小区居民的经济水平等因素都密切相关，各小区的停车规划指标并没有一个统一的标准。同时停车管理的力度相差较大，从管理上来说，由于管理水平参差不齐，乱停乱放严重，造成停车数量少，部分车位闲置。住区结构不合理，对于家用汽车发展认识不足，汽车的增加和道路缺乏有机的统一，道路布局结构不能满足需求，人车混行严重，对步行居民、少年儿童、老人的安全造成了直接的威胁，严重影响了业主的安全，停车难还带来了许多社会问题。住宅小区停车位不足有历史原因，是开发商在设计建设初期对车位数量估计不足。同时，由于经济的快速发展，汽车消费已经进入大众阶段。而业主入住后，物业服务企业又没有合理规划好住宅小区公共区域空地，为有车位需求的业主提供停车方便。正由于这些原因导致住宅小区车位紧张，也为物业服务企业提供可开发经营停车场的市场机遇。（二）、停车管理体制不顺，停车政策落后是“停车难“产生的重要原因。对当前小区停车难，从城市管理层面上反映了政府对城市停车管理的缺位，具体表现在：一是政府对停车问题重视不够，投资缺乏，致使停车位供应严重不足。近几年政府在城市道路的新建和改造方面投入巨大，缓解了城市道路紧张，使动态交通得以明显改善，但是对静态交通(停车)重视不够，投资欠帐过多。二是还没有把停车当作产业看待，缺乏有主导意识的停车产业政策，停车场还被作为普通的开发建设项目来对待。三是缺乏适应停车新形势发展的行业管理机制和统一机构，造成部分管理职责的缺位。而其中，尤为突出的停车位的产权属性矛盾。（三）、住宅小区建设和物业管理中停车管理不到位加剧了“停车难”。从住宅小区建设和小区管理来看，也存在引发小区“停车难”的多种因素。具体表现在：一是车库建设、销售行为不规范。开发商在小区建设中，一方面是车库没有按规划指标建设到位，另一方面，已建成的车库，大多也没有完全出售。对主权尚属于开发商的车库，部分出租给业主使用，部分处于待售（租）状态被闲置不用，随着房价上涨，出租的价格也较高，许多业主不愿买、租，形成地上车位紧张、地下车位空闲的状况。还有一部分车库出租后被改为店面或仓库。二是停车收费不尽合理，价格导向作用不强。三是业主自治作用没有得到有效发挥。对小区停车矛盾，许多物业管理企业都要求业主委员会制定管理办法，但却因多种原因，业主委员会没能做出决策，有的是有车族与无车族意见不一，难以统一。四是物业公司管理不力或车主不自觉，导致小区道路、场地、出入口、休闲景点，绿化带等乱停乱放现象较为严重。由于“停车难”引发的住宅小区乱停车和车主侵占公开空间，激发了部分居民间利益冲突和纠纷投诉。调查显示，居民认为目前政府在规范小区物业管理方面最需要做的事，第一就是解决小区目前普遍存在的停车难、乱停车问题，其次才是规范物管收费标准等。解决小区停车难的对策和建议1.合理规划停车位，发展多元化建设根据城市现状和未来车辆发展速度，制定停车场的规划和建设意见，大、小地域统筹规划、合理布局，注重停车位使用最优率，并由政府、房地产企业、街道社区办分段完善停车场的建设。政府投资建设公共停车场，以缓解公共区域车位不足的问题；房地产企业保证新建小区的停车场配建；街道社区办解决旧区的停车场管理与改造。鼓励民间资金和开发企业修建公共停车场，政府对其选址、规模进行指导，给予地价、报建费用等方面的优惠政策，本着谁投资谁受益的原则，使其建设落到实处；对于新建小区的停车场配建要按规定强制执行，且政策上适当扶持。注重建设的灵活多样性，因地制宜、管改建并蓄。利用城区零星适中的土地增建停车设施；结合道路交通整治，因地而异的建立一侧或两侧划线停车带，或设立夜晚限时停车带；充分利用居住区内的消极空间改建停车场；注重开发地下车库的同时发展地面立体式停车场，高效利用土地资源。2.加强小区停车管理，使之科学化、规范化 要多方协作，密切配合，规范管理，切实解决小区停车难和乱停车问题。一是政府的规划、交通、市政、物业管理等部门进一步加强对住宅小区的停车管理，制定相关政策化解停车矛盾。二是加强对开发商销售行为的监管，新建小区的停车设施在最低规划指标内的，作为非营业性公建配套设施认定，一律列入商品房开发成本，不得对外销售，配建的车位要以保本微利的价格出售给业主；凡购买的车位，不得用于盈利性经营，不得改变其使用功能。三是物业公司要加强对小区停车管理，结合实际，配合业主大会共同制定小区停车管理制度，针对小区车多库少的实际情况，对小区道路进行合理划线，实行定时单侧停车、单向行驶的形式，确保行车路线畅通，提高小区车位利用率，切实做好小区车辆通行和停放秩序的管理。四是充分发挥业主自治作用，督促物业管理企业加强车辆停放管理。五是针对部分小区因停车场(库)租金售价较高，业主宁愿停在小区地面道路而使现存停车场(库)空位情况，应逐渐取消道路上停车“赶鸟入笼”。六是提高停车场设施管理水平，做到场地设施布置规范化、环境生态化、设施自动化。将先进技术应用于停车场的自动化管理系统之中。2. 规范小区停车位分配办法 据了解，目前小区共有停车位还没有规范的分配办法。各个小区分配办法可谓五花八门，如时间顺序选定法、物业公司指定法、抓阄法、定期轮换法等。因停车位分配不公而引起的矛盾和纠纷时有发生。笔者曾经管理的小区也有这种现象。为避免此类现象的发生，共有停车位的分配办法必须遵循公平、公正、公开的原则；同时，正如小区公共水电费的分摊办法一样，有关主管部门应制定规范性文件来指导小区停车位的分配。附件调查问卷1您本人或您的家庭是否拥有汽车？有 没有 2您现在停车的车位性质是？租赁,租金 元/年 购买,价格 元/个 3您现在在小区的停车性质是？固定车位 临时车位 随机停车 4是否因为车位不足，有车辆占道停车或停在车位外面的情况？经常有 较少有 没有 5.物业是否有将小区内绿化带改建为车位的情况？有，情况很严重 有，不太严重 没有 6小区内共有道路是否有被物业划定为停车位的情况？有 没有 7小区居民是否因为车位距离房屋太远而觉得停车不便利？全部居民都觉得便利 大部分便利 大部分不便利 全部不便利 不好说研究心得王芳：通过研究性学习，锻炼了我的组织能力。在这次研究性学习中，由于组员们的信任，我有幸成为这个课题小组的组长。处在“一把手”的位置上，我既要全权负责活动守排，又要分配任务，协调组员之间的合作关系，还得保证他们的人身安全，这次的当选，使我如今已能够有条不紊地组织组员们去调查采访；谁写稿，谁采访，谁照相大家也都乐于听我的安排，组员之间出现分歧矛盾，我也能很轻松的调解处理了。组员之间和睦相处，大家团结一心，使我们以极高的效率进行着活动。总比其它组快一拍，我的组织能力真的得到了很大的提高。 金佳莹：通过研究性学习，我受益良多，在不少方面都受到了锻炼，得到了提高，在研究性学习中，没有好学生与差学生的差别，大家都置身于求知的领域，对谁都是一片空白，我们涉足于课堂之外的广阔天地，拾得了累累的硕果。通过研究性学习，提高了我的口才和交际能力，增强了我的社交能力，锻炼了我的组织能力，还加强了我们的综合素质，增长了知识。研究性学习转变了我们的学习观念，和改变我们的学习方式。以我的小组而言吧，说它简单，最终成果只是一个简单的结果。但是，真是搞起来，要多方面考虑，还要收集有关资料，再加以运用，这自然会遇到许多麻烦，它给我们很大创新空间和实践机会，转变我们对学习和生活缺少独立思考新发现的一些依赖观念，改变我们“死读书”的学习方式，创造另一种学习的风气，营造更优的学习环境。这对学习科学文化的学生来说也是一个运用科学知识解决问题的良好机会。同时，研究性学习也促进同学们学会交流，学会合作。这个我在学习研究中有切身的体会，像哪个同学有何特长、爱好，对事情处理的态度，协作能力如何，这都很容易在研究性学习过程中反映出来。应珈玘：这一期的研究型课程就要告一段落了，但在这次研究性学习中发生的一点一滴都将成为我们永恒的记忆，首先，我们要感谢这一次课程改革，因为它让我们在学习中不在整日忙于做题，被题海所重重包围，而且有了时间去开展研究型课程，在这种教学活动中学习知