山西省产业结构与产业转移时事报告论文.doc

论山西省产业结构与产业转移每当提及山西，大家可能首先想到的是它那丰富的煤矿资源，是的，在这片万平方公里的土地下，储藏并产出着全国的煤，出省的煤炭量占全国省际间煤炭调运量的。同时，煤层气储量达万亿立方米，占全国总储量的。 毫无疑问，山西的兴衰荣辱，莫不与煤密切相关。正是煤炭，帮助这个贫穷的省份完成了最初的积累。直到今天，煤和与煤相关的焦、钢、电产业依然占据着山西工业总产值、工业增加值的以上这意味着，与中东的“石油美元”类似，山西的财富，几乎可以称之为“煤炭人民币”。 这样的情形在世界经济增长史上并不鲜见。资源丰富的地区通常能享受天赐资源所带来的增长，但也通常会由于过于倚赖资源而拖累经济发展。山西人文历史积淀厚重，能源资源丰富，制造业基础较强，承接产业转移具有人力资源充裕、市场广阔、交通便利的优势，发展潜力巨大。依靠煤炭等资源连续几年保持经济快速增长之后，在沿海地区产业转移的背景下，山西开始了艰难的转身。产业及产业转移的基本理论介绍:产业是生产物质产品的集合体，包括农业、工业、交通运输业等部门，一般不包括商业。有时专指工业，如产业革命。有时泛指一切生产物质产品和提供劳务活动的集合体，包括农业、工业、交通运输业、邮电通讯业、商业饮食服务业、文教卫生业等部门。在中国，产业的划分是：第一产业为农业，包括农、林、牧、渔各业；第二产业为工业，包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业；第三产业分流通和服务两部分。 产业转移的概念:企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区，这种现象叫产业转移。产业转移有时会扩展到某类产品或某类产业，国内的产业转移叫区域产业转移，跨国的产业转移叫国际产业转移。影响产业转移的因素很多，比如，国家政策的调整、原生产地用地紧张、地价昂贵、环境污染、劳动力价格昂贵等。其中最重要的因素是劳动力因素、内部交易成本因素和市场因素。产业转移的意义：（1）可逐步形成跨区域的链条式、梯次性的产业布局，推进产业结构调整进程。城市通过集群的发展凸显规模，也提高了基础设施的利用效率，为产业集群的发展创造良好的外部条件。通过产业转移，促进了城市建设，同时也为进一步的产业转移提供了更加有力的条件。（2）可提升经济的整体竞争力。一方面，增强技术、人才、资金的交流，为经济注入更多的活力要素。科技创新是推动经济腾飞的重要引擎。通过产业转移，企业创新力度将会不断加大。传统工业鼎力革新，焕发生机；自主创新使高新技术产业区异军突起，方兴未艾。；另一方面，扩大承接区域的经济实力，促进经济发展潜力有效释放，经济增长持续领先。城市化、工业化步伐加快，与此同时，消费品零售总额、进出口总额、财政收入等反映竞争力综合绩效的关键指标，也会有大幅度增长。 （3）可提高转移企业的竞争力。企业是区域经济的细胞，企业的竞争力是区域经济活力的微观基础。，在国家有关产业转移和区域经济发展的政策支持下，企业如雨后春笋般纷纷创立，同时在承接产业转移的大浪潮中也提升了其竞争力，能够在市场经济的规律带领下迅猛发展。（4）可提高资源利用率及对环境的重视度。资源节约、环境友好是我国当前发展经济的主旋律。通过产业的有效转移，可以用发达地区的技术成熟、污染小、保护环境，节能减排的产业代替当地落后的、污染严重、资源利用率低的产业。在刺激经济的同时，也为进一步的产业转移提供了良好的投资环境。山西现有产业结构的现状及存在问题：历史上山西产业结构的特点是以能源原材料为主导，并且高度依赖煤炭这一支柱产业，这种产业结构在历史发展过程中有其自身的合理性，但同时也给山西的发展带来了一系列的问题。由于传统产业比重较大，重工业和轻工业严重失衡，加之技术落后，缺乏技术创新，污染严重，资源利用率低，山西的产业结构产出效率极低。再加上山西的产业均依赖煤炭这一资源，煤炭市场的好坏直接影响导经济的运行，这样的经济结构一旦遇到困难，经济就很容易萎缩，恢复起来速度也很慢。山西经济结构是以高度依赖煤炭资源、原材料工业为主具有典型的资源型、初级化特征，全省三分之二的县城经济发展主要依靠煤炭。现在山西产业结构中的潜在矛盾和问题逐渐显现并日渐突出，表现为结构档次低、效益不高、转换功能不强、适应市场能力弱、受控度高、出入市场的主动性差等等。特别是改革开放以来，山西经济结构向趋重演变，结构性问题更加突出，经济增长赖以外迁扩张，运行质量不高，高购入、低产出，高速度、低效益。具体表现在以下几方面：（1）基础性产业地位不牢固。（2）支柱产业单一，置换缓慢。（3）产业关联度低，产业链短，加工深度不够是导致山西产品的附加值低，市场竞争力弱主要原因。（4）各个产业内部结构失衡。 （5）产业的外向程度低，对外贸易对国内生产总值的拉动力或贡献率不高，传统的名优产品的市场准备不足，没有形成规模经济。 （6）结构趋向同化现象严重。产业结构问题的成因分析：山西的产业结构是根据山西的资源特点和国家经济发展的战略需求，经过长期演变形成的。在六五期间，山西根据中央提出的国民经济发展方针，加大了对能源工业的投资和建设力度，全省用于能源建设的投资占整个基本建设投资的41%，这一阶段，由于片面强调能源重工化基地建设的作用，使得山西国民经济中的农、轻、重比例关系没有适应改革开放的要求而发生较大变化。在七五期间由于我国经济迅速发展，对能源需求不断增长，山西把能源重工化基地作为经济建设的重点，但在条件有限的情况下，把更多的资金和注意力投向资源低度开发的煤炭等能源重工业，不仅使得改革开放以来山西成长起来的一些第三产业、新兴产业等由于投入不足而发展缓慢，与其他省市形成鲜明对比，而且还使得建国以来和改革开放以来的第一阶段中发展和成长起来的一些轻工业产业也因为投入不足而日趋萎缩。这种结构失横在八五期间更加明显，这种越来越严重的畸重畸轻的产业结构与市场化程度较低的体制环境，以及对资源的过渡开采和粗加工而使环境不断恶化的状况，使山西经济建设与发展的水平与其他省市的差距进一步拉大。山西承接产业转移的有利条件：山西已探明的煤炭储量和产量约占全国的1/4，煤层气储量占全国的1/3。铝矾土、金属镁、耐火粘土等储量居全国首位，高岭土、金、银、铜、铁、锰、硅等储量居全国前列。山西的资源优势，为投资发展能源工业、材料工业和资源加工业等提供了有力保障。山西历来是国家重要的工业基地，经过建国六十年，特别是改革开放三十年以来，形成了较好的工业产业基础。煤炭、焦炭、电力、冶金等领域在全国具有竞争优势，装备制造、有色金属、化学工业包括煤化工、医药产业、建材工业等具有较好的产业基础，电子通讯、生物制药、新能源、新材料、环保技术等高新技术产业发展迅速，物流商贸、旅游、文化、农产品加工等产业也具有广阔前景。这些为国内外投资者到山西进行产业转移、拓展发展新空间提供了良好的承接基础。山西作为中部省份,矿产资源丰富,地理位置承东启西,发展腹地广阔,拥有承接跨国公司等产业梯度转移的综合比较优势。山西的区位交通优势也非常明显,在经济迅速发展的潮流中，高速公路网也将覆盖多数省内县城。 此外,山西在建的四个大型物流园区也带动了山西现代物流业的发展,这些都为产业转移提供了较好的支撑和服务。承接产业转移面临的形势分析：随着经济全球化和投资、生产国际化进一步加快的潮流，国际产业转移的产业层级不断多元化，产业转移的整体层次逐步提高。特别是跨国直接投资的总量不断扩大，成为国际产业转移的重要推动力量。这些为山西承接国际产业转移提供了良好的外部环境。另一方面，目前由于受美国次贷危机的影响，一些金融机构面临破产，这在一定程度上可能会影响来自美国等发达国家跨国公司对山西的直接投资规模。全球产业在继续向中国转移的同时，也开始有目的地向其他发展中国家。这些新兴国家正建立各种特区、开发区，给国际资本提供较好的投资条件，增加了这些国家对外资的吸引力。同时，贸易和投资保护主义进一步升级，国际经贸摩擦增多，这些将给山西承接产业转移带来不利影响。东部地区随着工业化的不断发展，煤炭、电力、水资源和人力资源日益紧缺，土地、能源、劳动力等生产要素价格上升，制造业的综合成本大幅提高，特别是随着国家加工贸易政策的调整，必须加速沿海地区部分加工贸易企业向中西部地区梯度转移。从目前的沿海企业外迁态势看，已出现了单一的个别企业外迁向区域部分群体企业外迁的变化，这为山西承接东部沿海产业转移提供了有利机遇。从中部省份看，中部六省区位相近，政策环境相同，发展基础处于同一起跑线上，相互之间各有所长，竞争激烈。湖北正积极抢抓国际资本转移的机遇，积极推动对外经济发展。湖南把积极引进战略投资者，建设大项目、发展大产业，发展园区经济为着力点，提升开放水平。安徽提出要全方位扩大开放，主动承接先进制造业、高新技术和现代服务业资本转移。河南、山西也都立足本地实际，积极融入到东部沿海地区，做好产业承接工作。从西部看，西部大开发“十一五”规划提出，要充分利用西部地区与周边14个国家和地区接壤的有利区位条件，发挥资源、产业、劳动力等优势，进一步扩大西部对外开放，正确引导外商投资方向，改善和优化投资环境。这些省市在产业转移过程中所取得的成果，都为山西的产业转移提供了很好的借鉴意义。对于产业转移的具体对策：（1）必须加强第一产业的基础性地位，加大对农业的投入，提高农业的产业化水平首先提高农民的思想文化水平和科技文化素质，增强市场竞争观念。大力发展生态农业，促进农业稳定增长，保证农业生态良性循环，引导农民进行多元投资。大力发展粮食水果和蔬菜加工业，为农业的中间产品创造新的市场，依靠科学技术提高农业劳动生产率，调整农业的产业结构。 （2）适度放慢第二产业尤其是工业的发展速度适度限制采掘业，重点转换工业经济的增长方式和提高其经济效益，发展高新技术产业，加快对传统产业的改造。要充分考虑山西的实际情况，用高新技术改造和提高传统产业，提高工业的整体素质和国际竞争力，同时大力推进信息化，使工业化的发展与信息化能结合起来，互为动力，促进经济的快速发展。（3）大力发展第三产业首先要重点发展附加值高的产业如：保险、通讯、房地产、信息、咨询等，提高第三产业在总产出的比重，其次继续完善各地区的法规，保证市场活动主体的公平。通过高新技术的开发与运用，推动知识密集型服务业的发展，带动第三产业内部结构的提升。 （4）加速山西组织模式的改造。目前条块分割的企业组织模式降低了山西企业对市场信息的感应度，是造成山西经济“慢半拍”的重要原因。改造企业组织规模、实施产业链顺序组织企业集团是解决山西经济“慢半拍”的有效措施之一。（5）着重发展产业集群。山西在承接产业转移过程中需要注重培养区域化的相关主导产业集群，以主导产业带动相关产业，从而带动整个山西地区的产业及经济发展。这样的发展模式注重产业之间的关联，能够发挥比较优势和和规模经济，有利于产业的迅速发展和集群整个实力的增强。承接产业转移的过程中需要注意的问题：能耗高,污染重,是山西经济社会发展的瓶颈,也是实现科学发展的短板,其原因主要是产业结构畸重和生产方式落后。这与山西资源条件和产业基础有关,但同时也是全国工业生产分工布局的结果。新中国成立以来,山西一直是国家重要能源和重化工基地,在为国家经济建设做出巨大贡献的同时,也付出了污染严重、能耗过高、治理艰难的沉重代价。 因此,山西提出了以加快调整优化经济结构和转变经济增长方式为主线,坚持走新型工业化道路,建设国家重要的、可持续发展的新型能源和工业基地的目标思路，大力发展循环经济,促进资源循环利用,推