巩固和扩大先进性教育活动整改成果工作方案.doc

巩固和扩大先进性教育活动整改成果工作方案 巩固和扩大先进性教育活动整改成果工作方案市经济局党委巩固和扩大先进性教育活动整改成果的工作方案按照海先组发号文件要求，为使先进性教育活动所反映的问题得到切实有效的处理和解决，确保教育活动取得实效，经济局党委研究制定了整改方案，内容如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“关键是要取得实效”贯穿始终，按照立党为公，执政为民的要求，针对分析评议阶段“万人问卷调查”、发放征求意见表、召开座谈会等各种方式征求到的意见，制定整改措施，搞好集中整改，建立长机制，确保先进性教育活动务示实效，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，切实成为群众满意工程。二、内容（一）召开会议，抓好落实召开党委领导班子会议针对分析评议阶段的“万人问卷调查”、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式征求到的意见，经济局党委再一次召开党委班子会议，对其进行了重新梳理和归纳，进一步研究整改措施并制定整改工作方案，将问题进行分解，按照责任分工，落实到各分管领导。召开部门会议各分管副局长要分别召集分管部门召开部门会议，将属于本部门的意见及建议进行传达，分析原因，认真研究，落实责任，确定具体承办人员，并制定相应的整改措施。（二）具体意见及整改措施局党委对通过各种形式征求上来的意见及建议经过重新梳理，归纳为类条意见及建议，经过认真研究，分别做出了相应的整改意见及措施。企业贷款问题（）问题和整改措施建议帮助贷款，增加流动资金，扩大生产经营，并要多为私营企业解决实际问题。第一，继续实施市级领导和部门包企责任制，结合工作分工和部门职能，对企业实施五包，帮助企业解决生产难题，特别是要发挥市级领导联系面广的优势，帮助所包企业在解决流动资金等难题上取得突破。第二，向企业派驻联络员，定期将企业问题收集、整理，把企业短缺资金实际情况搞实搞细，综合评定后，组织企业、银行、政府开展联席会议，座谈讨论，企业现场提出资金用途、回收等项目数据，金融部门作以初步审核。座谈后，组织金融部门深入基层考察，及时做出贷款与否决定。第三，落实政策，对被政府评为诚信企业提供贷款的金融部门新增贷款按给予奖励，激发金融部门为被政府评为诚信企业贷款积极性。第四，经常性开展书记现场办公会、市长现场办公会，由书记、市长组织相关部门入企，调查研究，倾听企业呼声，解决实际问题。建议发挥中小企业担保公司作用，给中小企业短期贷款提供担保，支持企业发展。我市已建立一个投资担保公司，该公司由市工商联负责管理。由于资本金不足，发挥作用不尽理想，基本停止开展业务。我市目前有四家国有商业银行支行，分别为工商、中行、农行、建行，放发贷款权限较少，仅可对小额贷款有自主决策权，受“惜贷”政策影响，近两年对地方贷款很少，多数为陈贷倒贷。另一户金融部门农村信用社自主性较大，对地方项目支持力度相对较大。但由于我市中小企业普遍未完成原始积累，缺乏金融部门贷款所需的固定资产，建立中小企业担保公司，为中小企业提供贷款担保也是势在必行。结合国发号文件关于“允许非公有制资本进入金融服务业，符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构”的精神，学习山东德州成功经验，筛选民营资本建立海林真正非公有制担保公司，为企业提供担保服务。（）责任分工：有关企业贷款问题，责成经济运行股处理，责任领导是副局长曲天义同志，承办人员为运行股股长赵萍同志。（）完成时限：帮助企业协调贷款是政府的职责，要长抓不懈。企业职工参保问题关于林海煤炭责任有限公司参保问题（）整改措施：虽因大部分职工要求以资金顶社保金入社保，但因现在的企业经营者，拒不交出经营权，而使入保工作难以推进。现正在协调有关部门，尽快依法解决。（）责任分工：关于林海煤炭责任有限公司参保问题，责成物资公司处理，责任领导是局党委书记、局长邢润贵同志，承办人员是物资公司经理关吉勇同志。（）完成时限（更多精彩文章来自“秘书不求人”）：年底。对企业关心不够问题（）多关心、注重亏损、停产企业职工生活和企业盘活。整改措施：企业改制已基本到位，目前只有传动轴和横道果酒厂两户企业存在问题。作为服务部门，经济局积极采取各种措施，全力帮助解决问题。、年上半年经济局协调社会保障局，将横道果酒厂用现有的资产移交给社会保障局，抵顶企业欠缴的劳动保险费，使职工全部参保，安置职工，目前各项资产移交手续已办结，实现了职工安置到位、企业改制到位、国有资本退出的目标。、传动轴厂已经改成股份制，由于企业长期停产，造成职工上访事件频繁，对此，经济局经常性的深入企业排查，每半月排查一次，化解矛盾。对职工反映的问题，属难点、热点等棘手问题，建立起领导、部门集体对话制度，集思广益，召开专题会议，集体研究，集体做决策，形成统一意见后，集体与上访者进行对话，依据政策规定和企业实际，做出合理的答复。通过细致的工作，消除职工中的不稳定因素，使稳定工作又上一个新台阶。、加大招商引资力度，利用招商引资盘活传动轴厂和横道果酒厂。责任分工：此问题责成产业结构股负责，责任领导为经济局副局长赵明，具体承办人员为产业结构股股长刘晓。完成时限：年底（）多关心注重改制企业的生存和发展。整改措施：一是实施市级领导、市直部门包扶企业责任制。确定了由市级领导包林木加工、医药、奶牛、酒业、能源等七大重点产业，同时还带领市直相关部门对户重点骨干企业实施“五包”。按照分类指导原则，一个企业明确一名市级领导、一个工作组织、一个推进措施，协调解决各企业在生产经营中遇到的重大问题，并实行月例会、季通报、半年检查、全年考核的保障措施，年末与目标办联合考核兑标，建立起科学、规范、强有力的工作推进机制。二是实施了向企业委派联络员制度，密切政企关系。为进一步畅通政企沟通渠道，及时了解企业设立、生存、发展的基本情况和存在问题，提高服务质量，由经济局对市域内规模以上工业企业实施了派驻联络员，主要是帮助企业和投资者代办、领办各类手续，强化信息沟通，了解企业情况，帮助解决生产经营中的问题，反映企业和投资者的呼声，维护企业权益，每名联络员都能够做到克服交通不便等困难，每月至少深入一次联系企业，及时反馈企业的生产经营情况，协调处理企业提出的问题，鼓舞企业的创业热情。三是制定加快民营经济发展的政策。在认真调查的基础上，年由市管领导牵头，经济局依据今年黑龙江省委号和牡丹江市委号两个关于加快民营经济发展的若干意见的文件精神，结合海林实际，制定了加快民营经济发展的若干意见，意见分为放宽市场准入、放宽经营领域、土地使用扶持政策、税收扶持政策、降低行政规费、设立民营企业发展基金、提供优质服务、拓宽企业融资渠道和保护企业合法权益九个方面，在制定之前征求了相关部门和重点企业的意见，与相关部门进行了沟通，企业对这个意见也比较认可，实现了本地人创业和外来投资者同等待遇，对民营经济发展提供了有力支持。四是强化服务职能，创新服务方式。在为企业服务方面做到事无巨细，认真贯彻落实领办、代办、一次会议协调等服务机制，变被动服务为主动服务，努力提高服务质量和办事效率，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、无偿代办制等六项制度，做到各项工作按时、定量推进，严格执行“八在八不行为准则”，年已与全市户企业签订了“协议服务关系”，严把部门入企审批关，切实维护“协议服务企业”的正常生产经营秩序，做到了政府企业“零距离”、行政审批“零收费”、跟踪服务“零缺陷”、发展环境“零干扰”。利用多媒体和信息参阅刊物，为企业搜集、传递商务信息。组织企业参加哈洽会、广交会、全国中小企业博览会等经贸活动，帮助企业争取参会展位，展示企业产品，帮助企业寻找商机，促进企业发展。责任分工：责任部门为产业结构股，责任领导为经济局副局长赵明，具体承办人员为产业结构股股长刘晓。完成时限：长抓不懈。（）班子集体深入基层少，对企业关心不够整改措施：大力提倡求真务实作风，多下基层解决实际问题，把宏观目标与具体工作相结合，对工作进行督办；加强与基层领导的沟通与交流，多关心基层，为基层解决实际困难。建立企业联络员制度，深入基层解决实际问题。，对于企业提出的问题，有的局里可以直接帮助解决，有的需要请示上级领导解决，有的需要有关部门解决，对于需要上级领导解决的问题，局里首先要拿出一个或几个方案供上级和领导参考，切实当好上级领导的参谋。对于需要有关部门解决的，要积极帮助协调，不能等、不能靠、不能拖。各分管战线，属于哪一方面的，就由哪一方面分管局长负责，综合企业意见，由局里备案。把为企业解决实际问题的多少，做为考核分管局长政绩的重要依据，责任人是各分管局长。责任分工：责任部门为经济局各股室，责任领导为局党委书记、局长邢润贵，具体承办人员为经济局各企业联络员。完成时限：今后要建立相应的长效机制，定期深入企业，完成时限为长期。股份制企业百货商场不给职工分红，企业领导胡作非为问题。（）整改措施及建议经过深入百货商场调查核实，发现不分红现象确实存在，但不是有钱不分，而是无力分红。我市百货商场自年月改制后新企业董事会经多种形式，征求股东意见后，决定对企业采暖、消防和营业室内外环境进行大规模更新改造，以提高商场的经营层次，有力促进销售，投入资金较大，导致年资金紧张，无力分红，该情况已召集股东代表大会进行通报说明，股东代表都表示理解，支持企业的改造，商场董事会已股东承诺年保证分红。关于反映该企业领导问题，因该企业改制后属无上级企业，我局目前不掌握实际情况，建议依照企业章程和有关法律法规的规定责成有关部门调查处理。（）责任分工此问题责成内贸股负责，责任领导为局党委书记、局长邢润贵同志，承办人员为内贸股股长赵慧霞同志。（）完成时限：年底。企业改制问题（）有些领导干部不诚信于人民群众不顾其合法权益不依法办事尤其是在企业兼并、破产、改制重组问题上不顾下岗、退休人员的利益。（）拖欠退休人员工资问题（）、（）两个问题反映的不具体，太笼统，没有反映出是哪个企业的问题。但是局党委本着对人民群众高度负责的态度，已责成产业结构股调查处理，责任领导为副局长赵明，承办人员为产业结构股股长刘晓、内贸股股长赵慧霞和人事股股长符秀梅等三名同志。班子建设问题（）要加强对有实权领导干部的管理教育，定期测评审整改措施：建立责任追究机制，经济局纪检部门要严格监督检查，秉公执法，对领导干部的工作定期检查，如发现问题，必须及时处理，追究责任。责任分工：责任部门为办公室，责任领导为经济局纪检书记司英修，具体承办人员为办公室主任闻泊瀛。完成时限：长抓不懈。（）进一步加强班子集体领导和决策水平，加强凝聚力，加强执政能力建设，加强干部素质培养，提高各级干部思想理论水平和工作能力，科学决策，加强科学领导理念。整改措施：建立机关学习的长效机制，加强政治理论，业务知识和领导科学方面的学习，经常召开领导班子民主生活会，统一思想，提高认识，就如何加强班子团结，提高凝聚力、战斗力等问题开展讨论，达到科学决策。责任分工：责任部门为办公室，责任领导为常务副局长车仕龙，具体承办人员为办公室主任闻泊瀛。完成时限：长抓不懈。干部队伍建设问题（）干部队伍活动提拔慢，面临着干部队伍老化的问题。年轻女干部少，需要有计划地培养年轻的女干部。整改措施：对此问题，局党委已经制定了人才培训计划。对工作能力强，文化素质高，品德高尚，思想进步的年轻女干部，局领导班子已经开始有计划、有步骤地对其进行锻炼培养，向其传授工作和管理经验，有意识地安排她们担任本单位的中层干部进行锻炼培养，对表现优秀的年轻女干部，可以推荐给市委市政府，做到任人唯贤，唯才是举。责任分工：对年轻干部锻炼培养问题，局党委班子每名成员都有义务。完成时限：长期开展。（）加强干部队伍建设，克服特权思想。整改措施：已经开始采取定期学习、个别谈心、征求意见等多种形式对干部进行思想教育，树立立党为公、执政为民意识，工作中发挥团结协作精神。责任分工：责任部门为办公室，责任领导为局党委书记、局长邢润贵同志，具体承办人员为办公室闻泊瀛。此问题已经整改。工作作风问题（）一般市民根本不知道领导在做什么。整改措施：充分利用网络、电视、报纸等各种媒体进行政务公开，扩大政务公开范围。责任分工：责任部门为办公室，责任人为办公室主任闻泊瀛。完成时限：长期开展。（）党的政策是好政策，可落实却偏离了轨道，政策落实不到位，应转变工作作风；二是宏观目标多，具体工作少，任务完成情况不知晓，整体数据都是“好”。整改措施：局党委决定今后局纪检部门要加大工作力度，充分发挥监督职能、尤其对行政工作中政策落实问题，加大监督力度。形成监督机制，确保政策落到实处。责任分工：责任部门为办公室，责任领导为局纪检书记司英修。完成时限：长抓不懈。（）一是要加强务实作风，避免官僚主义及浮夸作风；二是希望领导多到基层走走看看，了解和听取一线工作者建议，多为基层、企业解决实际问题。整改措施：大力提倡求真务实作风，多下基层解决实际问题，把宏观目标与具体工作相结合，对工作进行督办；加强与基层领导的沟通与交流，多关心基层，为基层解决实际困难。责任分工：责任部门为经济局各部门，责任人为各分管副局长。完成时限：长抓不懈。党员管理教育问题（）整改措施：建立党员队伍建设的长效机制，加强党员的学习和教育工作，局党委定期举办培训班，要求党员干部定期进行集中学习。先进的党员推出典型，加强表彰，素质差的批评教育，使其认真整改，丧失党性原则的劝其退党。要做到奖惩分明。（）责任分工：责任部门为办公室，责任领导为副书记朱宝玉。（）完成时限：长抓不懈。（三）建立监督机制，确保任务完成为避免工作流于形式，走过场，经济局党委建立了严格的责任监督机制，并将任务完成情况和年终考评挂钩。实行工作督办制，能马上解决的，绝不拖到明天，暂时解决不了的，要拿出解决问题的办法，并有时限要求。要求各分管领导将整改进展情况向局党委书记、