指挥部防洪应急预案.doc

湘桂铁路扩改工程标防洪应急预案中铁二十三局湘桂线扩能改造工程标工程指挥部二O一O年四月防洪应急预案1. 目的针对今年汛期晚，雨水相对集中的特点，我标段根据本标段实际情况，编制了本防洪应急预案，以便在洪水来临时迅速有效地处理汛期重大险情，控制事态的发展，减少人员伤亡和财产损失，保障工程的顺利进行。2. 适用范围本程序适用于中铁二十三局湘桂线标指挥部、所属各项目部及施工队。3. 编制依据根据本项目工程的任务情况以及集团公司程序文件“应急准备和响应程序”的有关要求编制。4. 应急预案工作程序重大险情实施应急预案编制应急预案成立应急领导小组组建抢险救援队配备应急物资、设备应急知识教育进行评审、修订演练应急预案根据工程的特点及施工的实际情况，通过对工程项目施工现场的调查，结合铁路工程安全技术规程的相关要求，组织开展应急知识教育和应急演练，提高应急求援人员的应急能力，减少突发险情造成的损失。其应急准备的响应工作程序如图：5防汛工作目标5.1减少施工造成的排水不畅引起边坡塌方，努力做到既有线施工不断道、少断道、早抢通，努力减少洪水对施工和铁路运输的影响，消灭由于洪水造成的较大以上铁路交通事故和人身伤亡事故，确保汛期铁路运输和施工安全。5.2减少洪水引起的隧道施工塌方、突水、突泥等地质灾害，防止人身伤亡事故发生。5.3减少洪水渗泡和冲刷基坑和桥台、施工驻地等灾害事故发生。6. 成立防洪领导小组组 长：袁明贵副组长：马慧勇 赵文华 王许雄 邹艳阳 李强华 崔树强 徐晓刚 田永奎 青含德 刘继柱 成 员：曹冠军 黄文明 吴顺建 谢艳青 彭 辉 谢林尧 孙 瑛 寇小英 杨永平 陈喜凯 吴 江 李林祥 杨炳军 李旭林 李济林 组长袁明贵负责本标段一级应急预案的启动实施，小组成员按分工处理应急事宜。 副组长在组长不在的情况下，行使组长权力，协调处理相关工作。 彭辉、谢林尧负责急需物资的总调配，根据灾害情况统一协调各项目部应急物资。 曹冠军、黄文明负责现场保护和维护秩序及施救。 吴顺建、谢艳青、孙瑛负责拟定安全技术控制措施及负责对外联系及接待工作。值班室电话联系人：谢艳青 138773277877.1组建抢险队，进行应急知识教育培训。指挥部成立以袁明贵为组长的抢险救援和应急防洪控指挥中心，平时采取形式多样的学习培训，加强对抢险救援人员的应急救援实战的演练活动。当发生险情时，在组长启动应急预案后积极响应应急预案，各应急小组应快速反应、立即救援，听从指挥，服从命令，确保一切畅通。指挥部安质部负责督促各项目部成立防洪控制指挥中心，并在平时指导项目部防洪控制中心开展形式多样的学习培训，对应急预案进行审核，对应急物资进行清查，发现不满足现阶段防洪所需时可督促其立即购买。紧急抢险救援队队长由谢艳青担任，下设两个紧急救援抢险组，负责在一级应急预案启动后支援项目部现场救援工作，在多处发生严重汛情后第二组在接到队长通知后立即增援。第一组组长由杨永平担任成 员： 杨永平 吴江 陈喜凯 王晓乐 魏伟 黄俊 何培勇（司机）第二组组长由李林祥担任成 员： 李林祥 李旭林 杨炳军 李志雷 高治欢 李子阳（司机）紧急抢险救援组主要负责支援汛情严重项目部各类险情的抢险救护工作。紧急救护队队长由寇小英担任，负责一级应急预案启动后，支援汛情严重的项目部进行救护工作；成 员：申珍凤 周利仙 王岩岩 张彩虹 边丽娟 张爱民（司机）7.2重大险情上报程序当发生险情后，各项目部现场值班人员要立即报警并上报项目部安质部部长，由安质部部长根据现场情况决定是否启动三级应急预案，同时在现场做好警戒和疏散劝导工作，保护好现场，在危险消除后回复正常作息；并现场安排值班人员值班、巡逻以确保险情再次发生时能及时报警。安质部部长现场查看后发现汛情严重，不能及时处理时，应立即通知项目经理，由项目经理启动二级应急预案，现场值班人员在报安质部部长后应立即劝导和疏散现场人员撤离危险区，及时抢救负伤人员和财产，项目部应急救援指挥中心接报后应迅速赶赴现场，协调派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员和物资等实施紧急抢险救援。由各项目部安质部部长负责将事故的性质、地点、发生的时间，以及损失伤亡上报指挥部安质部门，每隔半小时向指挥部安质部汇报一次。如汛情重大，项目部不能及时有效解决时，项目经理应立即向组长袁明贵汇报，由组长启动一级应急预案，统一部署调动各项目部人员、设备、救援物资及时增援；紧急抢险救援队队长谢艳立即青响应应急预案派紧急救援组赶赴现场支援，其他相关人员、领导及时到现场协调救援工作；如需要外界救援，组长通知党委书记应立即拨打120、119、110急救电话请求当地救援。抢险结束后，应尽快恢复生产、查明原因，及时上报。8.汛期突发重大险情应急预案8.1 汛期施工根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，采取响应的施工期间的防洪、排涝安全防护措施。8.2 汛期，各项目部现场值班人员每日仔细对施工场地、材料堆放、生活驻地，运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通；人行道路、跳板和作业场所等采取防滑措施。8.3暴雨前后，对脚手架、地锚、边坡、基坑、水沟、临时房屋、既有线施工段防护栏、路基排水、涵洞和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电、积水或有可能发生坍塌的施工地段，及时修复和加固。8.4 对处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应及时采取防洪措施。8.5 隧道洞内作业时，每个工班需要安排一个有丰富经验、责任心强的人员时常注意观察围岩的稳定变化情况，当隧道岩面出现塌方险情征兆时，安全员和值班员应立即组织紧急撤离，待撤离到安全地带后，安排专人观察岩面变化情况和看守洞口，禁止无关人员入内，迅速清点人数。如人员全部撤出，则切断风水电，立即上报项目部指挥中心，中心接报后迅速赶赴现场查明塌方原因，安排抢险小组投入运作。如有人员未能安全撤离，或被封堵在工作面内，被封堵人员应采取自救措施：首先检查是否有人员受伤，如有受伤人员，要进行包扎和妥善安置，并迅速清理高压风管和水管，打开高压风管接头，将水管开口，以便洞外及时送风送水，同时采取敲击管道的方法同外界取得联系，如氧气充足，可利用能找到的工具清道，洞外人员应迅速组织抢险，首先间断性地送风，保证洞内氧气补充，切断动力电源，尽快同被隔离人员联系，确定塌方的位置和长度，根据情况采用人工或机械的方法处理塌方，打开道路，迅速通知医护人员到现场等候急救。清理塌方后，根据塌方情况决定支护措施，防止塌方再次发生。救人或疏散物资设备时，应加强个人防护措施，切实避免人员的伤亡。8.6 汛期触电应急预案汛期发生人员触电时，应当机立断，采取措施，或立即就地采用心脏复苏法进行现场抢救。8.6.1发现人员触电时，应立即将其拖离带电体，救护人员要注意保护自己，如果是低压触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或闸刀，拨除电源插头，或使用绝缘工具（干燥的木棍、竹杆、橡胶等不导电的物品）解救触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，要避免碰到金属物体和伤员的裸露身躯，救护人员也可站在绝缘垫板上，绝缘自己进行救护。8.6.2如触电人员在高处，脱离电源后会发生高处坠落，因此要采取预防措施。8.6.3高压触电时，救护人员应迅速切断电源，或用适合电压等级的绝缘工具解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自己，并保持与周围带电部分必要怕安全距离。8.6.4触电人员脱离电源后的处理。8.6.4.1触电人员如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。8.6.4.2伤员神志不清者，应让他应地仰面平躺，以确保气道畅通，可呼叫伤员或轻拍肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员。8.6.4.3对需要抢救的伤员应立即就地抢救，并设法联系医疗部门接替救治。8.6.4.4如伤员停止呼吸，用口对口人工呼吸法抢救，要保持足够的耐心，不轻易放弃。8.7加强监控，提前预报。预防隧道突水、突泥灾害，首先应通过参数预测法和仪器探测法查明地下水源和泥源的位置，临近水源、泥源位置施工时，要随时打超前钻和根据岩石破碎及渗漏水情况预测隧道地质情况，当发现情况异常时，现场值班人员应及时报告项目领导必要时撤出施工人员，待险情排除后再施工。8.7.1隧道洞口应备有防突水、突泥设施和抢险物资，如草袋、砂石、木料等。8.7.2隧道洞口应备有预备大功率水泵，当发生隧道突水、突泥灾害时，现场值班人员应迅速组织人员撤离，并同时安排人员进行抽水。8.7.3应急救授人员应根据隧道突水突泥情况，及时向驻地监理、业主和地方政府联络，取得支持，力争把损失降低到最低限度。必要时请求启动公司应急救授预案，请求支援。8.8 特种设备事故应急预案发生特种设备事故后，启动项目应急救援预案，同时,应视事故的严重程度，决定是否请求启动公司特种设备事故应急救援预案。8.8.1 发生特种设备事故且无人员伤亡。8.8.1.1项目应急救援小组应首先封锁事故现场，禁止与抢险救援工作无关的一切人员出入。8.8.1.2加强警戒，撤走因事故可能造成的一切伤亡人员。8.8.1.3组织人员对设备进行抢修，能修复的则进行修复，不能修复的则按程序写报告申请报废处理，杜绝带故障运行。8.8.2发生特种设备事故且造成人员伤亡。8.8.2.1项目应急救援小组要立即投入抢险救援，同时请求公司启动“公司特种设备应急救援预案”。8.8.2.2项目部发生事故后，由项目经理启动公司特种设备应急救援机制，各部门按照预案职责分工立即投入运作，事故发生单位负责人应在项目救援人员未赶到之前，立即封锁事故现场，积极开展对伤员的救治工作。9. 恢复生产及应急抢险总结。抢险救援结束后，项目部应组织各项目部召开恢复生产工作会议，对事故发生的原因进行分析总结，确定下一步恢复生产应采取的安全措施，具体应做好以下几方面的工作：9.1做好事故处理的善后工作，对受害人或受害单位进行慰问，对良好事迹进行报道。9.2严格落实职业健康安