第三章1-3节 海关监管货物报关程序.ppt

第三章海关监管货物报关程序 经贸与管理工程系李敏 考情分析 近年来本章在试题中所占的分值 重难点分析 考情分析 本章的考试题型 本章题型包括单选 多选和判断题 综合实务题 考试特点 综合实务题是主要的考试形式 难度较大 大纲分析 第一节概述 基础内容 海关监管货物含义 海关监管货物分类 报关程序的含义 报关的基本程序和适用范围 电子报关 含义 法律地位 形式 通关系统和基本程序的关系 学习要求 1 掌握报关基本程序的组成 2 掌握电子报关的法律地位及使用 3 了解海关监管货物的含义 分类4 了解电子通关系统 第一节概述 一 海关监管货物的概述分类 1 一般进出口货物 1 一般进口货物 从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域的进口货物 2 一般出口货物 按国内商品申报 办结出口手续到境外生产 消费领域流通的出口货物 2 保税货物 1 加工 经海关批准未办理纳税手续进境 在境内加工 装配后复运出境的货物 2 物流 经海关批准未办理纳税手续进境 在境内储存后复运出境的货物 重要知识点详述 第一节概述 分类 3 特定减免税货物 经海关依法准予免税进口的用于特定地区 特定企业 有特定用途的货物4 暂准进出境货物 经海关批准凭担保进出境在境内使用后原状复运进出境的货物 分暂准进境货物和暂准出境货物 5 其他进出境货物 由境外启运 通过中国境内继续运往境外的货物 以及尚未办结海关手续的进出境货物 重要知识点详述 放行 是指对进出口货物作出结束海关现场监管决定 允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节 结关 是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续 货物进入了流通领域 不再受到海关监管的行为 对于一般进出口货物而言 放行 结关 海关不再进行监管 海关的监管期限结束 其他特殊货物要经过后续的阶段 办理相关的手续后 才能结关 海关对货物的监管才结束 此时 放行 结关 第一节概述 重要知识点详述 第一节概述 二 报关程序 一 含义 重要知识点详述 PS 在报关员考试中 只需要掌握货物的报关程序 物品 运输工具的报关程序不要求掌握 对于不同的货物 报关程序不一样 第一节概述 二 基本程序 重要知识点详述 第一节概述 三 电子报关概述 一 电子报关纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式 两者具有同等的法律效力 二 电子通关系统1 第一代 H883 EDI通关系统2 第二代 海关H2000通关系统3 中国电子口岸系统 又称口岸执法系统 简称电子口岸 重要知识点详述 第一节概述 重要知识点详述 进出口收发货人或其代理人 向海关提交电子数据报关单 海关发送 接受申报 信息 准备随附单证 递交纸质报关单 总结 1 海关监管货物包括哪些 2 报关的基础程序是什么 第一节概述 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序一 一般进出口货物概述 一般进出口货物概念 含义 特征 范围 一般进出口货物和一般贸易货物的区别二 一般进出口货物报关程序 一 进出口申报 申报 含义 地点 期限 日期 接受申报 滞报天数和滞报金的计算 申报成功信息的获得 申报单证 报关单 随附单证 准备申报单证的原则 申报前看货取样 电子数据申报的方式 提交纸质报关单及随附单证的期限 修改申报内容或撤销申报 原则 理由 单证 大纲分析 第二节一般进出口货物报关程序 二 配合查验 海关查验 复验 径行开验 配合查验 范围 查验记录的签名确认 货物损坏赔偿 赔偿申请人义务 海关赔偿范围 不予赔偿范围 三 缴纳税费 缴纳税费的形式 四 提取或装运货物 进出境现场放行 含义 形式 货物结关的含义 放行与结关的关系 大纲分析 学习要求 掌握一般进出口货物的的范围 掌握一般进出口货物的报关程序 如申报的时间 地点 滞报金的计算 申报单证的分类 申报的方式 修改或撤销申报 配合查验 货物损坏赔偿的情形等 了解一般进出口货物的的含义及特征 一 一般进出口货物概述 一 一般进出口货物的含义在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费 并办结了所有必要的海关手续 海关放行后不再进行监管 可以直接进入生产和流通领域的进出口货物 这里的一般进出口货物是相对于 保税货物 特定减免税货物 暂准进出口货物 而言的 因为这些货物都需要经过前期备案阶段和后续的监管阶段 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 一 一般进出口货物概述一般贸易货物与一般进出口货物的区别 一般贸易货物 按 一般贸易 交易方式 指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易 有别于易货贸易 补偿贸易等国际贸易方式 进出口的货物 在进口时 1 按 一般进出口 监管制度办理手续 即是一般进出口货物 2 按 特定减免税 监管制度办理手续 即是特定减免税货物 3 按 保税 监管制度办理手续 即是保税货物 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 二 一般进出口货物的特征1 进出境时缴纳进出口税费2 进出口时提交相关许可证件3 海关放行即结关 直接进入生产和流通领域 三 范围 P88 重要知识点详述 考点 多选题的方式来出题 下列属于一般进出口货物的范围的是 另外 每一个情形也可以单独的出题 例如 判断题 我国在境外的企业 机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物 F 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 二 一般进出口货物的报关程序 一 进出口申报概述 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 转关运输 指的是进出口货物在海关监管下 从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为 指运地 是指进口转关运输货物运抵报关的地点 例如 货物从天津进口 按规定应该是在进境天津海关申报 但是经收发货人申请 海关同意后 进口货物转到北京海关申报进口 北京是指运地 起运地 是指出口转关运输货物报关发运的地点 例如 北京的A公司 要从天津口岸出口一批苹果 经过申请人的申请 海关同意后 这批苹果 可以在起运地北京申报 并且在北京办理完整个出口海关手续后 运到天津 由天津海关监管出口 天津就属于出境地 北京是起运地 只有转关运输的情况才会出现 指运地 和 起运地 第8节做详细的讲解 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 下列关于进 出口货物申报期限的表述正确的是 A 进口货物的收货人应当自货物进境之日起14日内 向海关申报B 进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内 向海关申报C 出口货物的发货人除海关特准的外 应当在货物运抵海关监管区后 装货的24小时以前向海关申报D 出口货物的发货人除海关特准的外 应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报答案 BC 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 对于经电缆 管道等方式输送进出口的货物 如水 原油 电力 天然气等 应该由经营人按主管海关的要求 定期向海关申报 根据 中华人民共和国海关法 的有关规定 出口货物的报关期限是货物运抵海关监管区后 装货的14小时以前申报 答案 TF 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 1 出口货物的发货人或其代理人除海关特准的外 根据规定应当在 货物运达监管区后 向海关申报 A 装货前二十四小时内B 装货的二十四小时前C 货物运抵口岸二十小时内D 承载的运输工具起运 或起航 的二十四小时前答案 B 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 关于海关接受申报的时间 下列表述错误的是 A 经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的 以 海关接受申报 的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人 或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间 B 经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的 以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间 C 在先以电子数据报关单向海关申报 后以纸质报关单向海关申报的情况下 海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D 在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下 海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准 答案 C 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 进口货物收发货人申报并经海关依法审批 必须撤销原电子数据报关单重新申报的 如产生滞报 经进口货物收发货人申请并经海关审核同意 以 为滞报金起征日A 运输工具申报进境之日B 运输工具申报进境之日起第15日C 撤销原报关单之日D 撤销原报关单之日起第15日答案 D 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境 收货人5月15日向海关传送报关单电子数据 海关当天受理申报并发出现场交单通知 收货人于5月27日提交纸质报关单时 发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单 遂于5月30日重新向海关申报 海关当天受理申报并发出现场交单通知 收货人5月31日提交纸质单位 如以上日期均不涉及法定节假日 滞报天数应为 A 0天B 6天C 7天D 8天答案 C 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 下列关于海关征收滞报金的表述 正确的是 A 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日 截止日为海关接受申报之日 即申报日期 起始日计入滞报期间 但截止日不计入滞报期间 B 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5 C 滞报金计算至人民币 分 D 滞报金的起征点为人民币50元 答案 D 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 申报步骤 1 准备申报单证 1 主要单证 报关单 包括保税区 出口加工区进出境备案清单 ATA单证册 过境货物报关单 转关运输申报单 快件报关单 2 随附单证基本单证 货运单据 商业单据包括进口提货单据 出口装货单据 商业发票 装箱单 特殊单证 进出口许可证等包括加工贸易登记手册 特定减免税证明 原产地证书 贸易合同 租赁贸易货物进口 出口收汇证明核销单等 准备申报单证的原则是 基本单证 特殊单证必须齐全 有效 合法 填制报关单必须真实 准确 完整 报关单 证 与随附单证数据必须一致 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 2 申报前看货取样 向海关或主管部门申请 经同意由海关派员到场监管3 申报 1 电报数据申报 方式 终端申报方式 委托EDI申报方式 自行EDI方式 网上申报方式4种以海关发送的 接受申报 现场交单 放行交单 通知为准 表示电子申报成功 2 提交纸质报关单及随附单证 电子申报成功之日起10日内申报有效 3 修改申报内容或撤销申报修改或撤销申报有两种情况 P91 重要知识点详述 进出口货物申报后确有正当理由的 经海关同意可修改或撤销申报 下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单 A 由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的B 海关在办理出口货物的放行手续后 由于装运 配载原因造成原申报货物部分或全部退关的C 海关已经决定布控 查验的进出口货物D 发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误 且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的 答案 ABD 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 二 配合查验1 海关查验1 含义 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 2 查验地点 原则上在海关监管区内特殊情况因申请区外 海关派员到场3 查验方法 彻底查验 对一票货物逐件开拆包装 验核货物抽查 按一定比例有选择的验核情况 1 人工查验 外形查验 外部特征状况进行查验开箱查验 从集装箱 货柜车箱中取出查验 2 设备查验 利用技术设备为主进行验核 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 4 查验时间 一般在海关正常工作时间内繁忙口岸可要求在工作时间外不宜长期保存货物 可申请优先查验5 复验 已参加过查验的人员不得对同一票货物复验 有下列情况可以复验 1 经初次查验未能查明货物的真实属性 需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的 2 货物涉嫌走私违规 需要重新查验的 3 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议 提出复验要求并经海关同意的 4 其他海关认为必要的情形 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 6 径行开验 指收发货人或其代理人不在场开箱验货 重要知识点详述 PS 海关径行开验时 存放货物的海关监管场所经营人 运输工具负责人应当到场协助 并在查验记录上签名确认 某企业向当地海关申报进口一批烤面包机 货物已运抵海关监管区内的仓库 海关根据情报 在没有通知该公司的情况下 由仓库人员陪同对这批货物进行了查验 发现该批货物是高档音响器材 该企业以海关查验时报关员不在场为由 拒绝承认查验结果 因此 当地海关不得以此对其进行处罚 答案 F 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 2 配合查验 收发货人或其代理人应做的工作 1 按照海关要求搬移货物 开拆包装以及重新封装货物 2 预先了解和熟悉所申报货物的情况 如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料 3 协助海关提取需要作进一步检验 化验或鉴定的货样 收取海关出具的取样清单 4 查验结束后 认真阅读查验人员填写的 海关进出境货物查验记录单 注意以下情况的记录是否符合实际 a 开箱的具体情况 b 货物残损情况及造成残损的原因 c 提取货样的情况 d 查验结论 重要知识点详述 进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括 A 负责搬移货物 开拆和重封货物的包装B 回答查验关员的询问C 负责提取海关需要作进一步检验 化验或鉴定的货样D 签字确认查验记录答案 ABD 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 3 货物损坏赔偿海关赔偿范围 查验人员的责任造成查验货物损坏的 赔偿直接经济损失不属于海关赔偿范围 1 进出口货物的收发货人或其代理人搬移 开拆 封装货物或保管不善造成的损失 2 易腐 易失效货物在海关正常工作程序所需时间内 含扣留或代管期间 所发生的变质或失效 3 海关正常查验时产生的不可避免的磨损 4 在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏 5 由于不可抗拒的原因造成货物的损坏 损失 6 当时未提出异议 事后发现货物损坏海关不赔偿 重要知识点详述 因海关关员的责任造成被查验货物损坏的 进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿 但下列情况海关将不予赔偿 A 海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B 由于不可抗力的原因造成货物的损坏 损失C 由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D 海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议 事后发现货物有损坏的答案 ABCD 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 三 缴纳税费 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 四 提取或装运货物1 海关进出境现场放行和货物结关现场放行 相关手续办完后 结束海关现场监管 允许离开监管现场结关 已办结完所有的海关手续 履行了有关的一切义务 海关不再监管货物已结关 即现场放行 结关货物未结关 即现场放行 结关 海关继续监管2 提取或装运货物 凭进口提货凭单 提货出口装货凭证 装货 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 3 申请签发报关单证明联 1 进口付汇证明 海关签发 用于办理进口付汇核销 2 出口收汇证明 海关签发 用于办理出口收汇核销 3 出口收汇核销单 海关盖章 用于办理出口收汇核销 国家外汇部门签发 4 出口退税证明 用于办理出口退税 5 进口货物证明书 用于进口汽车 摩托车等向国家交通管理部门办理牌照 重要知识点详述 某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物 在如实申报 接受查验 缴纳进口税费后由海关放行 该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物 A 由海关签发的 进 出 口货物证明书 B 由海关加盖了 放行章 的货运单据C 由海关签发的 税款缴纳证 D 由海关签发的进口收汇核销专用报关单答案 B 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 总结 一般进出口货物的特征是什么 一般进出口货物的范围包括哪些货物 一般进出口货物的进出口申报地点 期限 日期是怎样规定的 滞报金的征收期间和计算公式是怎样的 申报单证有哪些 哪些情况下经批准可以修改或撤销申报 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 总结 海关查验货物的地点 时间有什么规定 哪些情况下海关可以进行复验 配合海关查验时 进出口货物收发货人或其代理人应做些什么工作 什么情况下海关可以径行开验 10 什么是海关放行 什么是结关 常见的报关单证明联有哪些 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第二节一般进出口货物报关程序 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关程序一 保税加工货物概述 概念 含义 特征 范围 海关监管模式和管理要点 设限商品范围 禁止类 限制类 银行保证金台账制度 地区分类 具体内容 保证金计算公式 大纲分析 二 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 一 合同备案 合同备案 企业 地点 步骤 变更 合同备案的单证 合同备案的简化程序 异地加工贸易 加工贸易单耗 加工贸易外发加工 加工贸易串料 大纲分析 二 进出口报关 进出境货物报关的证和税 深加工结转 含义 程序 剩余料件 残次品 边角料 副产品 含义 处理 受灾保税加工货物 含义 处理 三 合同报核 报核和核销的含义 正常报核和合同终止报核的时间 非正常合同报核 遗失加工贸易手册 遗失进出口报关单 撤销合同 有违规走私行为 大纲分析 三 电子账册管理下的保税加工货物报关程序 一 电子账册管理 联网监管的含义 电子账册管理的概念 含义 特点 种类 申请建立电子账册的程序 商品归并的条件 二 报关程序 经营范围电子账册备案 变更 便捷通关电子账册备案 最大周转金额和周转数量 账册变更 报关清单的生成 报关单 生成 修改 撤销 填制要求 申报方式选择 报核期限 核销处理 大纲分析 四 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序 电子化手册管理特点 电子化手册 建立 备案 报关清单的生成 报关单 生成 修改 撤销 五 出口加工区进出货物的报关程序 出口加工区概念 含义 功能 出口加工区管理要点 出口加工区与境外之间的报关程序 出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关 报关程序 许可证件管理 税收征管 大纲分析 出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续 出口加工区货物运往境内区外的维修 测试 检验和展示手续 境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关 报关程序 许可证件管理 出口退税 出口加工区出区深加工结转 含义 程序 六 珠海园区进出货物的报关程序 珠海园区概念 含义 功能 大纲分析 学习要求 掌握纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序掌握出口加工区进出货物报关程序掌握保税加工货物的含义 范围 监管要求熟悉电子账册和电子手册管理下的保税加工货物报关程序熟悉珠海园区进出货物报关程序 主要内容 保税加工货物 纸质手册管理下的保税加工货物 电子手册管理下的保税加工货物 电子账册手册管理下的保税加工货物 出口加工区保税加工货物 珠海园区保税加工货物 第三节保税加工货物报关 一 保税加工货物概述 一 保税加工货物的含义 经海关批准未办理纳税手续进境 在境内加工 装配后复运出境的货物 即是经海关批准准予保税进口的加工贸易货物 就是保税加工货物 即 两头在外 货物1 来料加工 境外提供料件 加工 只收加工费 复运出境2 进料加工 用外汇自购料件 加工 可以是对外贸易经营者 外商投资企业 销往境外 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 二 特征 1 料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税 成品出口时除另有规定外无需缴纳关税 税 2 料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证 成品出口时凡属许可证件管理的 必须缴验出口许可证件 证 3 进出境海关现场放行并未结关 放行 结关 三 范围 1 专为加工 装配出口产品而从国外进口并且海关准予保税的原材料 零部件 元器件 包装物料 辅助材料 简称料件 2 用进口保税料件生产的产品 半产品 3 在保税加工生产过程中产生的副产品 残次品 边角料和剩余料件 重要知识点详述 根据海关法对保税货物的定义 下列各项中属于保税货物的是 A 来料加工合同项下进口的料件和加工的成品B 为保证来料加工合同的顺利执行 外商提供以工缴费偿还价款的专用设备C 来料加工合同项下进口的包装物料D 临时进口货样答案 AC 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 四 海关对保税加工货物的监管模式 1 物理围网 经国家批准 在境内或过境线上划出一块地方 实现物理围网 在围网内专门从事保税加工 由海关进行封闭式监管 如 出口加工区 跨境工业区 珠海园区 2 非物理围网A 纸质手册管理 适用于中小型的企业 以合同为单元管理 执行 保证金 台账制度 B 电子账册管理 适用于大型企业 以企业为单元管理 执行 保证金 台账制度 C 电子化手册管理 适用于中小企业 以合同为单元管理 建立电子手册 执行 保证金 台账制度 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 海关对保税加工货物监管的基本特征 1 商务审批 P98 商务主管部门审批加工贸易合同 加工贸易业务批准证 和 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 商务主管部门审批加工贸易经营范围 经营范围批准证书 和 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 重要知识点详述 2 备案保税 不备案 不保税备案原则 1 合法经营 2 复运出境 3 可以监管 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 3 纳税暂缓加工贸易料件 进口料件 出口成品 保税 免税 备案 且用在出口成品上的料件 免征关税及其他税费 征税 备案 不用在出口成品上的料件 征税两个重要问题 1 保税加工货物经批准内销 在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息 边角料和出口加工区 珠海园区的保税加工货物除外 2 料件进境时未办理纳税手续 适用海关事务担保 具体按加工贸易银行担保金台账制度执行 重要知识点详述 3 纳税暂缓 进口暂缓纳税 征税 交缓税利息 出口免税 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 加工贸易银行保证金台帐制度 P96 1 管理规定 1 不同地区的加工贸易企业 按地区分为 东部 京 津 沪 冀 鲁 苏 浙 闽 粤 辽 中西部 东部以外的中国其他地区 2 加工贸易企业按报关单位分类管理中 收发货人的审定标准 分为 AA类 A类 B类 C类 D类 3 加工贸易进出口商品分类管理的商品分为 禁止类 限制类 允许类3类 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括 A 国家明令禁止进出口的商品B 为种植 养殖而进口的商品C 引起高能耗 高污染的商品D 高附加值 高技术含量的商品答案 ABC 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 台账的具体开设情况 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 4 监管延伸地点延伸 离开进境地口岸海关监管区后 加工 装配的地方时间延伸 料件进境 监管到加工 装配 复出境 结关止 1 准予保税的期限 指经海关批准保税后在境内加工 装配 复运出境的时间限制 2 申请核销的期限 指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期5 核销结关 保税加工货物须经海关核销后才能结关 确认成品是否由进口料件生产 以及进出数量是否平衡 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 二 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 以合同为单元管理 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 一 合同备案1 合同备案的含义 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 2 合同备案的企业 1 经营企业 负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口的企业 外商投资企业以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司 2 加工企业 i 受经营企业委托 负责料件加工或装配 具有法人资格的生产企业ii 由经营企业设立 不具法人资格 实行相对独立核算 已办理工商执照的工厂 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 3 合同备案的步骤 如后图 1 报商务主管部门审批合同 领取 加工贸易业务批准证 和 加工企业经营状况和生产能力证明 2 需要领取许可证件的 向有关主管部门领取许可证 3 将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机 4 由海关审核确定是否准予备案 准予备案的 还要由海关确定是否需要开设 加工贸易银行保证金台账 需要开设台账的 在海关领取 台账开设联系单 5 不需要开设台账的 直接向海关领取 加工贸易登记手册 或其他备案凭证 6 需要开设台账的 凭 台账开设联系单 到银行开设台账 领取 台账登记通知单 凭 台账登记通知单 到海关领取 加工贸易登记手册 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 4 合同备案的内容 1 备案单证A 商务主管部门签发 加工贸易业务批准证 和 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 B 加工贸易合同或合同副本C 加工贸易备案申请表及企业加工合同备案呈报表D 需交验的主管部门的许可证件或复印件E 为确定单耗和损耗率所需的有关资料F 其他备案所需要的单证 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 备案商品 A 加工贸易禁止类商品不准备备案 B 进出口消耗臭氧层 易制毒化学品 监管化学品 在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件 C 进出口音像制品 印刷品 地图产品及附有地图的产品 进口工业再生废料等 在备案时需要提供有关主管部门签发的许可证件或批准文件 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 保税额度 A 合同中准予备案的料件 全额保税B 合同中不予备案的料件 按一般进口办理 包括试车材料 未列名消耗性物料等 4 台账制度 P104 不设台账 不转设台账不付保证金 空转设台账并付保证金 实转 某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同 该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时 应向海关提交下列哪些单证资料 A 加工贸易合同批准证B 加工生产企业加工生产能力状况C 加工贸易登记手册D 加工贸易合同答案 ABD 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 5 合同备案的凭证 1 加工贸易登记手册 2 加工贸易手册分册 在加工贸易手册 总册 基础上 将总册的部分内容重新登记备案 载有该部分内容 有独立编号的另一本手册 与原册分开使用 同时报核 3 其他准予备案的凭证 对于免申领登记手册的 可以直接凭海关在备案出口合同上的签章和编号直接进入进出境报关阶段 如5000美元以下客供服装辅料 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 6 合同备案的变更 1 合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批准 例外 贸易性质 商品品种不变 合同变更的金额小于1万美元 含1万美元 和延长不超过3个月的合同变更 海关和银行直接办理 2 原1万美元及以下合同 变更后进口金额超1万美元的 AA A B类企业重新开设台账 东部企业变更后涉及限制类 加征保证金 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 企业类别调整后 合同从 空转 转为 实转 的 应对原备案合同交付台账保证金 经批准可只对原合同未履行出口部分收取台账保证金 4 管理类调整为D类的企业 已备案合同 海关批准允许交付金额台账保证金后继续执行 但合同不再变更和延期 5 对允许类商品转为限制类商品的 已备案的合同不再交付保证金 对原限制类或允许类商品转为禁止类 已备案合同 按国家即时发布规定办理 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 7 与合同备案相关的事宜 1 异地加工贸易合同备案申请 异地加工贸易示例 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 所谓 异地加工贸易 是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动 答案 F 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 开展异地加工贸易业务 经营企业须向所在地主管海关提出申请 填制 异地加工贸易申请表 并提供 A 经营企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证 和 加工贸易加工企业生产能力证明 B 加工企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证 和 加工贸易加工企业生产能力证明 C 经营企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证 和加工企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易加工生产能力证明 D 加工企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证 和经营企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易加工企业生产能力证明 答案 C 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 加工贸易单耗申报 该公司生产A型号的显示器外壳 每个显示器外壳中所含ABS塑料粒子的重量为1千克 在生产过程中的工艺损耗率为20 该公司根据此向海关进行单耗申报 该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗A 0 80千克 个B 1 00千克 个C 1 20千克 个D 1 25千克 个答案 D 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 加工贸易外发加工申请外发加工 加工贸易企业因受自身生产工序限制 经海关批准并办理有关手续 委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工 在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为 外发加工的成品 剩余料件以及生产过程中产生的边角料 残次品 副产品等加工贸易货物 经经营企业所在地主管海关批准 可以不运回本企业 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 4 加工贸易 串料 申请 因出口产品急需 本企业内部进行 料件串换 应符合条件 前提 出口产品急需 企业内部 书面申请 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 二 进出口报关 包括以下三部分 1 保税加工货物进出境报关 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 保税加工货物进出境报关的许可证件管理和税收征管要求 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 深加工结转货物报关 P108 指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动 按程序分为 计划备案 收发货登记 结转报关 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工 最终产品由B企业出口 下列哪项结转申报手续是正确的 A 先由A企业报进口 后由B企业报出口B 先由A企业报出口 后由B企业报进口C 先由B企业报进口 后由A企业报出口D 先由B企业报出口 后由A企业报进口答案 C 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是 A 先进行加工贸易深加工结转的计划申报 再办理发货登记 最后办理报关于续B 先进行加工贸易深加工结转的计划申报 再办理报关手续 最后再收 发货C 先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报 再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报D 先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续 再由转入企业向转入企业所在地海关办理进口报关手卖 答案 AC 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 其他保税加工货物的报关履行加工贸易合同过程中产生的剩余料件 边角料 残次品 副产品和受灾保税货物 处理的方式 内销 结转 退运 放弃 销毁等 除销毁外其余都必须填报关单报关 1 内销报关进口许可证 剩余料件 金额占总额3 以下及总值在1万元人民币 含1万元 以下的 免证 缴纳进口税和缓税利息 见下表 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 结转报关 流程 PS 了解需要向海关提供的单证 P111 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 退运报关加工贸易企业因故申请将剩余料件 边角料 残次品 副产品等保税加工货物退运出境内的 应持登记手册等有关单证向口岸海关报关 办理出口手续 留存有关报关单证 准备报核 4 放弃报关企业放弃剩余料件 边角料 残次品 副产品等 交由海关处理 需申请符合规定准许放弃 凭放弃加工贸易货物交接单 将货物运至指定仓库并报关不符合规定的不准放弃 A 申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口B 申请放弃的货物属于对环境造成污染的C 法律 行政法规 规章规定不予放弃的其他情形 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 5 销毁 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 6 受灾保税加工货物的报关 加工贸易企业从事加工出口业务中 因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销 应当 A 按受灾货物免税 免纳缓税利息 免于交许可证件B 按原进口货物纳税 缴纳缓税利息 交验相应的许可证件C 按受灾货物纳税 缴纳缓税利息 免于交验许可证件D 按原进口货物纳税 免纳缓税利息 交验相应的许可证件答案 C 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 三 合同报核1 报核和核销的含义2 报核的时间经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口 并自加工贸易手册项下最后一批成出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核 合同提前终止 应当在合同终止之日起30日内向海关报核 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 报核单证 1 企业合同核销申请表 2 加工贸易登记手册 3 进出口报关单 4 核销核算表 5 其他海关需要的资料 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 4 报核步骤 1 合同履约后 及时将登记手册和进出口报关单进行收集 整理 核对 2 根据有关账册记录 仓库记录 生产工艺资料等查清此合同加工生产和 实际单耗 并据以填写核销核算表 3 填写核销预录入申请单 办理 报核预录入 手续 4 携带有关报核需要的单证 到主管海关报核 并填写报核签收 回联单 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 5 特殊情况的报核6 海关受理报核和核销 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 总结 1 什么是加工贸易深加工结转 其程序是怎样的 2 什么是剩余料件 边角料 残次品 副产品 受灾保税货物 3 内销时征税数量 税率 缓税利息是如何规定的 4 加工贸易企业剩余料件结转有什么规定 5 哪些货物海关不予以放弃 6 因不可抗力或非不可抗力造成的受灾保税货物应如何办理手续 7 什么是加工贸易合同的报核和核销 报核的时间有什么规定 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 三 电子账册管理下的保税加工货物及报关程序1 海关对加工贸易企业实施联网监管的含义目前两种监管模式建立电子账册管理 以企业整体加工贸易业务为单元建立电子化手册管理 以企业的单个加工贸易合同为单元 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 电子帐册模式联网监管的基本原则是 一次审批 分段备案 滚动核销 控制周转 联网核查 特点如P115 3 电子账册的建立 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 1 保税加工企业联网的申请和审批所在地商务部主管部门办理前置审批手续 审批加工贸易经营范围 所在地直属海关提出申请 主管海关制发 海关实施加工贸易联网监管通知书 2 加工贸易业务的申请和审批由商务主管部门审批 总审定联网企业的加工贸易资格 业务范围和加工生产能力 批准后予以签发 联网监管企业加工贸易业务批准证 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 建立电子账册和商品归并关系A 建立电子账册 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 B 建立商品归并关系目的 建立企业数据资料库与海关参数库之间的对应关系 使有关商品项目符合海关监管要求 简化数据处理过程 料号级 项号级 螺钉 螺母 螺钉 海关 企业 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 二 报关程序 备案 货物报关 报核 1 备案 1 经营范围电子账册 备案企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案 A 经营单位名称及代码 B 加工单位名称及代码 C 批准证件编号 D 加工生产能力 E 加工贸易进口料件和成品范围 商品编码前4位 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 便捷通关电子账册 备案通过网络向海关办理 便捷通关电子账册 备案手续 A 企业基本情况表 包括经营单位及代码 加工企业及代码 批准证编号 经营范围账册号 加工生产能力等 B 料件 成品部分 包括归并后的料件 成品名称 规格 商品编码 备案计量单位 币制征免方式等 C 单耗关系 包括成品对应料件的净耗 损耗等 其他部分可同时备案 也可分阶段备案 但 料件 相关料件进口前备案成品和单耗 最迟在相关成品出口前备案 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 进出口报关 1 进出境货物报关 采用计算机原始数据形成报关清单 经中国电子口岸自动归并后生成报关单 向海关申报A 申报数据与备案数据应当一致B 进口报关单总金额 电子账册最大周转金额的剩余值商品申报数量 电子账册最大周转量的剩余值 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 C 申报方式无纸报关 凭盖申报单位和其代理企业的提货专用章的放行通知书 实货放行 凭盖申报单位和其代理企业和报关员印章的纸质单证 办理 事后交单 有纸报关 同其他有纸报关相同D 报关单修改 表体 内容重新申报 表头 可直接修改 经审核通过后 一律不得修改 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 电子账册模式下 进出境报关流程 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 深加工结转货物报关 与纸质手册管理下的深加工结转一样 3 其他保税加工货物报关 同纸质手册情形一样 缓税利息计息日为电子账册上期核销之日 未核销过的为便捷通关电子账册记录首次进口料件之日 次日至海关开具税款缴纳证之日 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 报核 采用滚动核销形式 即对电子帐册按照时间段进行核销 将某个确定的时间段内加工贸易进出口情况进行平衡核算 核销 企业在某时段进口料间的使用 流转 损耗情况 确认平衡关系 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 报核期限 一般规定180天为一个报核周期 首次报核期限 从电子帐册建立之日起180天后的30天内 以后报核 从上次报核之日起180天后的30天内 海关核销 确认平衡关系 进口保税料件 含深加工结转进口 出口成品折料 含深加工结转出口 内销料件 内销成品折料 剩余料件 损耗 退运成品折料 下列关于电子账册项下进出口货物报关单的修改 撤销的表述 正确的是A 报关单经海关审核通过后一律不得修改 必须进行撤销重报B 带报关清单的报关单撤销后 报关清单一并撤销 不得重复使用C 报关单在放行前修改 内容不涉及报关单表体内容的 企业经海关同意可直接修改报关单D 报关单在放行前修改 内容涉及报关单表体内容的 企业必须撤销报关单重新申报答案 ABCD 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 总结 1 电子帐册管理的含义是什么 2 电子帐册管理的特点有哪些 3 电子帐册管理的种类有几种 4 申请电子帐册的程序是怎样的 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 四 电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序 一 电子化手册的管理简介 P120 电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施监管 但不再使用纸质手册 海关为联网企业建立电子底账 一个加工贸易合同建立一个电子化手册 1 电子化手册的管理特点2 电子化手册建立 联网监管申请和审批 加工贸易业务的申请和审批 建立商品归并关系和电子化手册针对联网企业的所有料号级保税加工货物 料件和成品 建立归并关系 不需要每本电子化手册都进行申报审核 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 二 报关程序1 备案 1 按合同常规备案 其他要求同纸质手册管理基本相同 除不申领纸质手册外 2 分段式备案 分段备案分合同备案环节和通关备案环节 通关备案数据建立在合同备案数据的基础上 合同备案环节的备案内容有三部分 即表头数据 料件表和成品表 电子化手册备案时 海关审核要求与对纸质手册的审核要求完全一致 电子化手册审核通过后 系统自动生成手册编号 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 备案变更 合同备案变更应通过电子口岸向主管海关发送合同备案变更数据 并提供 加工贸易业务批准证变更证明 以及相关单证材料 通关备案变更如果通关备案已通过 则合同备案变更通过后 系统将对通关备案的数据自动进行变更 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 2 进出口报关 P122 进出境货物报关 深加工结转报关 其他保税加工货物的报关3 报核核销海关对电子化手册核销的基本要求是掌握企业在某个电子化手册下所进口的各项加工贸易保税料件的使用 流转 损耗的情况 确认是否符合以下的平衡关系 进口保税料件 含深加工结转进口 出口成品折料 含深加工结转出口 内销料件 内销成品折料 剩余料件 损耗 退运成品折料海关核销除了对书面数据进行必要的核算外 还会根据实际情况采取盘库的方式进行核对 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 电子化手册采用的是以企业合同 或订单 为单元的管理模式 一个企业可以有多本电子化手册 海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期 对实行电子化手册管理的联网企业进行定期核销管理 即对电子化手册按照对应的合同 或订单 项下加工贸易进出口情况进行平衡核算 报核和核销的大体程序如下 报核 核销 结案 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 总结 1 电子化手册的含义 2 电子化手册管理的特点是什么 3 电子化手册建立程序分几步 4 分段备案分几个环节 合同备案环节的备案内容分哪三部分 5 电子化手册报关单是如何生成 6 电子化手册下 深加工结转报关的程序是怎样的 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 五 出口加工区及其货物的报关程序 一 出口加工区概述1 含义 出口加工区是指由国务院批准在中华人民共和国境内设立的 由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域 2 功能 主要是保税加工 以及在此基础上拓展保税物流及研发 检测 维修等业务 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 3 管理 1 24小时封闭式监管 区内不得经营零售 一般贸易 转口贸易及其他与区无关的业务 不得建立营业性的生活消费设施 2 区内企业与海关联网 进行电子数据交换 3 保税额度境外 区内的加工贸易货物 全额保税 不实行 加工贸易银行保证金台帐制度 适用电子帐册管理 境外 区内自用的生产 管理所需设备 物资 为特定减免税 除交通车辆和生活用之外 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 相关证件管理 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 二 报关程序出口加工区企业应向区主管海关申请建立电子账册 包括 加工贸易电子账册 H账册 和 企业设备电子账册 出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续 第三节保税加工货物报关 重要知识点详述 1 出口加工区与境外之间进出货物的报关 1 同关区 2 同一直属海关的不同关区 按直通式报关 3 不