大干九十天 冲刺四季度.doc

大干九十天 冲刺四季度堆沟港镇建筑安装业营业税管理工作汇报镇党委、政府：自9月25日召开全镇财税工作会议以来，我分局财税办严格按照丁成兵镇长在会议上提出“大干九十天 冲刺四季度”的要求，把征管建筑安装业营业税作为一项突出的工作来抓，主要做到“两严格、三坚持、四强化、五到位”的管理模式，收到了较好效果。一、瞄准着力点，“两严格”是建筑安装业税收管理的重要保障1、严格税务登记制度，凡在镇域范围内的从事建筑安装业的纳税人，都必须在地税机关进行税务登记。税务登记的内容包括：工程名称、施工单位名称、负责人、工程预算、结算方式等，以备税务机关跟踪检查。为了把登记管理工作做得更深入、更细密，我们对登记工作进一步延伸，对所有建筑公司的下属施工队实行“户籍式”管理。即对每一个建筑公司建立了一个户籍簿，对其下属分公司、挂靠企业、建筑施工队等统一纳入该公司的户籍簿里进行管理。这样在税务机关与纳税人及其施工队之间就建立起了一种经常的联系。2、严格双重申报制度，我们从严从细改变以往单纯由建筑单位申报的做法，实行双重申报制度。一项工程完工后，其应纳的税款由建设单位和承揽单位同时向税务机关申报，承建单位申报内容主要是工程收入、应纳税款、建设单位申报内容主要是工程决算及资金支付情况，这样双管齐下，及时堵住施工单位的申报不实问题。二、主攻薄弱点，“三坚持”是建筑安装业税收管理的重要环节建筑安装业税收遍布镇域范围内的临港产业区，我们在突击管理中，克服人手少，时间紧的困难及时同27家企业进行对接，经过排查仅有19家企业在建项目。树立地税无小税思想，确立税源有大小，征收无大小的观念，从一分一角收起，尽量减少建筑安装业税收的跑、冒、滴、漏现象，真正实现大小税收一起抓的征管氛围。2、坚持城企并重，建筑安装业不仅在企业，而且在城市建设也十分活跃，我们紧紧抓住堆沟港新城建设的契机，加强税收宣传，强化新城建筑市场的征管力量。3、坚持外地、本地同等对待。营业税条例规定：建筑安装业营业税纳税地点在其施工所在地，在施工地没有缴纳的，由其管理所在地税务机关征收。由于建筑安装业存在着流动性大，季节性强，部分建筑安装工程相对隐蔽，加之工期较短等原因，极易形成税收管理的盲区，尤其是一些跨市、县工程，由总机构代征税款，使施工地税务机关难以及时、准确地掌握工程预算、决算及结算情况，给施工地税务机关税收管理带来不便。我们对外地施工队的管理同当地施工队管理同样对待，认真负责，决不厚此薄彼，凡来我镇的施工企业必须到主管税务机关登记，按正常户管理。三、培育增长点“四强化”是建筑安装业税收管理的关键措施1、强化以票控税以票管税，是减少税收流失，控制税源的有利手段。建筑业专用发票的使用为建筑业税收实现以票管税，减少税收流失提供了可靠的保障。为此我们对建筑业发票实行严格管理，除特殊情况外，一般不对外发售发票，而由县地税局征收大厅为纳税人代开，这样有利于杜绝纳税人乱开，代开建筑业发票的违法行为的发生。2、强化税款预征针对工程竣工长期不结算，税款后移现象，我们对施工企业实行按预付款征收税款制度，只要施工企业预支工程款，就要到工程所在地税务机关开据发票，预缴税款，建设单位凭建筑业发票付款，否则，对建设单位进行补缴税款并进行处罚，竣工结算时，进行应纳税款的汇算.3、强化税务稽查由于建筑安装业涉及的税款额大，社会影响广，必须在进行税务登记，双重申报的基础上加大税务稽查力度。一方面要采取多种稽查方式，严厉打击长期有税不缴和有意隐瞒工程决算行为。特别是农村无证施工的个体业户，通过认真检查使之走上正规化的道路。4、强化清欠力度建筑行业拖欠工程款现象比较严重，同时拖欠税款现象也比较突出，针对这一情况，我们在日常征管中一是加强管户的正常管理，特别是对企业的基本情况的全面了解，及时掌握企业的开户、经营情况、各项资产的基本情况等。四、创优闪光点，“五到位”是建筑安装业税收管理的有效机制1、税法宣传及时到位加大税法宣传的针对性，逐步形成依法诚信纳税的氛围。一是注重对企业领导干部的税法宣传，并主动向他们汇报有关税收工作情况，取得他们的支持和理解；二是对施工单位会计人员进行培训式税法宣传，对未按规定开具和取得发票的，严格按照发票管理办法和征管法的有关条款进行处罚；三是重视对施工单位，特别是工程项目承包人的税法宣传，把宣传资料送到建筑工地，把宣传工作重点放到征管第一线。近一个月来，我们共发放建筑安装营业税九问九答宣传材料500余份，组织专题培训4期，让这些承包人知法、懂法、守法，从而减少偷逃税行为。2、职能部门协调到位为了保障征管工作的顺利开展，我们同工商、土地、公安、规划、建筑管理部门要经常联系，召开联席会议，通达有关情况，协调解决有关征纳双方的意见和分歧。3、协税护税网络到位一是与建筑管理部门取得联系，要求他们在发放施工准建证时要求施工单位出示税务登记证，通过控制施工单位到地税部门办理有关注册登记，地税部门可以及时了解施工情况，及时组织税款入库；二是发挥街道办事处、居民委员会的作用，建立完善的协税护税网络，积极发挥他们的优势。4、税收征管执法到位我们定期组织税务干部逐路逐街进行拉网式检查，建立比较详细的户管档案，及时了解税源变化情况，实行税收信息化管理。检查中，注重宣传和处罚并举，对一些通知到地税部门办理注册登记而不及时办理的要进行处罚，对检查处理情况要及时通报。5、管理服务到位我们贯彻执行税收征收管理法和行政许可法，把执法为民，勤政爱民，行风建设贯穿于建筑安装业税收管理工作的全过程。一是做到了各主管税务机关由专人负责本辖区建筑业的税收管理；二是要求专管员对本辖区建安业税收有比较详细的管理底册和税收实现和征收情况；三是要求专管员工作变动时要有明细的交接清单和情况说明；四是对建安业税收管理明确岗位目标，规范征管程序和实施责任追究，保障了建筑安装业连续管理不空位，没有出现一起违规违纪、举报投诉案件，赢得了广泛的好评。由于我们工作到位，措施扎实，预计到11月份恒隆化工将开票纳税500万元，仁欣化工开票纳税3000万元，226省路灌河大桥开票纳税7000万元，将成为我镇实现全年财税目标的中流砥柱。我们