移动政务平台和终端行业应用解决方案.ppt

大客户事业部VIPCustomerDepartment 中国电信电子政务与移动办公整体解决方案 2008 12 目录 胡锦涛总书记在十七大报告中指出 要加快行政管理体制改革 建设服务型政府 行政管理体制改革是深化改革的重要环节 要抓紧制定行政管理体制改革总体方案 着力转变职能 理顺关系 优化结构 提高效能 形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 推行电子政务 强化社会管理和公共服务 更明确了 公共服务 也是我国电子政务建设的一个重要职责 新形势 新要求 中国电信作为国家信息化建设的主力军 要加快综合信息业务发展 努力培育开发新业务 重点开发推广信息化应用 以应用带动各项业务发展 努力为推动信息化与工业化融合 为方便百姓享受信息新生活做出积极的贡献 实现客户价值与企业价值共同成长 20世纪80年代初办公自动化 20世纪90年代初三金工程 99年 2002年政府上网 2002年以后电子政务 起步阶段 推进阶段 发展阶段 高速发展阶段 电子政务稳步展开 成为转变政府职能 提高行政效率的有效手段各级政府网站功能日益完善 成为政府面向社会提供管理和服务的重要窗口电子政务在增强政府行政监管能力 提高执法水平和公共服务能力等方面发挥了重要作用 政务信息网络重点业务系统信息资源安全保障体系人员培训法规和标准 我国电子政务发展历程 十一五 规划目标已经明确 到2010年建设好国家电子政务网络的目标 形成从中央到地方统一的国家电子政务传输骨干网 建成基本满足各级政务部门业务应用需要的政务内网和政务外网政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道 50 以上的行政许可项目能够实现在线处理 是政府机构应用现代信息技术 将管理和服务通过网络技术进行集成 在互联网实现政府组织结构和工作流程的优化重组 其重点在于 政务 的电子化 政府 以公众服务为中心 开展信息化和网络化服务 其侧重于 政府 的电子化 意味着政府结构组织相对于传统政府体制的变革 乃至触及整个政治体系的革新 我国电子政务建设新趋势 公众满意度明显提高 行政透明度明显提高 行政效能明显提高 电子政务的发展道路 2008年3月4日 中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议 关于深化行政管理体制改革的意见 确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务 同时对中国电子政务发展道路具有重大影响 服务型政府改革目标的确立 呼唤更多应用和服务社会大众的电子政务服务系统诞生 行政管理体制改革将按决策 执行 监督三者相互协调 制衡的原则重构政府权力结构 大部制管理改革对建设政务信息资源采集 共享和利用体系提出新的统筹思路 着力解决改革 条块 权力关系 对电子政务 条块 系统的对接提出新的要求 信息公开对电子政务系统提出更高的要求 必须进一步加强政府门户网站的建设 前台统一 后台整合 是要提高政府门户网站信息服务 网上办事和互动能力的关键 按事项门户建立 业务线 应用系统思路是解决跨部门业务应用的重要解决方向 围绕决策支持 应急管理等跨部门 跨系统信息化系统建设 被提到更加重要地位 为解决改变电子政务运行中的 双轨制 问题 将加快清理和修订有关法律法规 探索 低成本 集约化 见实效 道路 是中国电子政务参与各方共同努力的目标 相关会议和文件 中央及各大委办局 电子政务建设逐渐从政府内部网络 OA 门户网站等应用转向公共服务和社会管理 80 省市级以上的部门建立了核心办公类应用系统和主页 95 以上的部门建立了辅助业务管理信息系统 30 左右的部门建立了领导决策支持类应用系统 各直辖市和各省 普遍建立了政府信息网络交换平台 建成了政府办公和业务信息系统 初步实现了政府管理信息化 电子政务建设的重点从办公自动化和部门业务系统转向了跨部门信息共享 正在建设包括城市网上联合审批系统 政务信息公共处理平台 城市应急联动等系统 各地级市 大部分区县实现了办公电脑化 部分区县信息化建设完成了基本政府网站 少数区县对电子政务建设有了初步规划 目前正在建设办公自动化系统和内外网门户 各区县级市 中央及各部委办局信息化建设已经进入整顿发展阶段 中央国家机关已建成门户网站90多个 基本实现了中央国家机关在网上集体亮相 十二金工程一期已经建成使用 二期和三期整合工程还未实施 我国电子政务建设现状 网上信息发布 企业 市民 前台 中国电信电子政务建设目标 整合的IT和CT服务 数据及应用整合 中台 后台 通过整合面向企业应用平台 针对企业提供网上申请和办理企业报关 报税等方面的服务 拓展了面向企业的服务方式通过整合面向市民应用平台 提供市民提供诸如自动短信提醒 自动语音外呼 网上信息发布 网格化协同管理等服务 实现了多途径 主动化为市民提供服务通过网络 数据 应用的整合 打破 信息孤岛 现象 实现资源共享 为协同办公提供了基础 有利于政府内部管理及对外办事效率的提高 电子政务建设需求分析总结 中国电信电子政务需求总结通过完善门户网站 政务信息公开 网上办事和政民互动等 提高政府执政的透明度和方便百信办事以及传达民意 最终提高政府整个服务质量 通过使用 和手机 移动办公 移动短信等 让政府公务员在办公室 出差随时随地处理公文 收发邮件 提高办公效率通过建设公务员门户和信息交换中心 整合政府内部各种信息系统 逐步消除信息孤岛 提高政府协同处理业务的能力 通过建设行政审批 行政效能 市民服务系统 来规范政府依法行政的执政行为 来逐步打造 阳光政府 的形象 目录 中国电信电子政务平台整体解决方案 系统主要功能描述技术实现方案合作方案建议 政府门户网站是政府向社会提供公共行政服务的门户 要围绕 政务公开 便民服务 互动交流 对外宣传 四大功能开展建设 着力体现以社会和公众为服务中心的理念 发布政务公开信息在线下载表格 在线咨询 在线受理等网上办事服务提供政府与公众之间便捷和顺畅的网上交流及民意征询在线宣传政府的人文精神和良好的投资环境 电子政务门户网站系统 产品特点提供信息集成展现 个性化服务 基于不同用户 不同设备类型 不同应用 协同办公的个性化服务 导航管理 统一内容发布 单点登陆 任务提醒 内嵌邮件系统 公共信息 个人信息等综合服务 系统架构 电子政务公务员门户系统 面向政府的移动办公关键功能及卖点关键功能政府短信 为政府提供短信单发 群发 接收等功能政府彩信 为政府提供彩信单发 群发 接收等功能移动OA 把移动业务能力集成到政府原有OA系统和办公流程中移动邮箱 基于政府自有邮箱提供PushEmail功能支持其他应用扩展集成能力主要卖点提供集中移动办公管理平台 方便其他办公集成商做二次开发政府信息化投入较高政府有自己的信息化维护人员政府需求个性化 并且一般都已有OA系统 14 政府用户 中国电信 手机终端 3G 2 5G 短信 彩信 邮件推送网关 移动电子政务管理平台 政府OA 政府邮箱 移动办公 政府行业版 系统 概述 移动办公短信助理是针对用户各类信息传递需求 以普通短信和彩信方式 为客户提供数据的处理 审核 催督 提醒 查询通讯录等 便捷地实现短信分组群发 按条件群发 单个发送等功能 基本的服务功能 政务短信日程提醒邮件提醒短信发送移动地址本 个性化功能 内部信息短信交流信息短信定制信息短信查询 移动办公邮件助理系统 概述 通过手机客户端web浏览器软件 可随时随地的安全连接到政府内部网络 查看各种重要通知 公文和新闻 可以在任务时间 任何地点完成审批 公文阅读 通知等工作 移动待办中心系统 主要功能描述 在移动网上实现原有OA系统的常用业务流程 如电子邮件 收发文管理 任务指派 请示报告 请假申请 投诉处理 个人通讯录等 为普通手机用户提供邮件提醒 日程提醒 信息通知 通知回复等增值服务 为拥有WAP手机的用户以用WAP页面的方式访问内部OA系统 为使用手持设备 如Palm PocketPC 的用户和通过GPRS手机拨号上网的用户提供可以访问政府内部OA系统的全部功能 概述 实现全部审批业务的多种形式的网上办理 实现对办理积累的业务数据的统计分析查询 功能 1 统一受理系统受理邮件承诺提醒收件查询收件统计复制打印远程审批子系统银行收费子系统2 系统管理模块部门管理人员管理节假日管理业务管理 行政审批与行政效能系统 概述 市民服务系统则是在这个市民服务体系中 为规范审批 服务流程 缩短审批时限 通过资源共享和业务协同来整合政府行政资源而建立的 面向市民的一口受理 内部协办服务平台 服务对象 事项申请人窗口业务人员及委办局审批人员领导及监察人员管理员 整合系统 业务数据系统知识库系统系统管理系统统计与其他第三方系统集成 市民服务系统 功能1 实现信息交换平台用户管理 待交换系统的维护 交换日志记录 交换过程中进程的监控 2 制定标准xml 将外部系统信息转换成标准化的信息存储在交换中心 3 外部系统通过交换中心提供的接口获得交换中心中存储的其他系统发送的信息 区县公文 各市公文 其他数据信息 信息交换中心系统 中国电信网络应用服务整体解决方案 系统功能描述技术实现方案合作方案建议 加强网上服务体现服务理念 加强信息交换提高信息共享 加强应用安全统一用户管理 加强通信融合提供即时沟通 中国电信电子政务整体总体结构介绍 建设共享平台拓展部署模式 有利于降低政府客户的建设成本有利于提升系统的运营管理能力 政府大院内外的部门通过各种符合规范的接入方式与该平台相连 通过登录统一的公务办公门户实现对各个系统的应用 政务外网在物理上与因特网联通 逻辑上隔离 因特网上运行着政府门户网站 公众和社会各界可实现对政府网站的访问和应用互动 网站通过物理相同的网络与电子政务平台实现数据交换 数据交换平台实现对省级部门和其他第三方部门业务数据的交换与共享 部署模式 平台方案 应用平台方案 三层结构 核心层 汇聚层 接入层 核心层由市电子政务中心构成 两个汇聚路由器之间采用GE电路互连 同时汇聚路由器分别通过155M与省电子政务骨干网联接 接入层由区县和市直属单位各配置接入路由器组成 与汇聚路由器分别用1条FE电路互连 乡镇可通过ADSL SDH2M接入区县接入路由器 建议采用SDH2M接入 与互联网的接口处部署抗拒绝服务 防火墙 入侵保护等网络安全系统 核心汇聚路由器的接口处部署一台防火墙 避免应用系统受到电子政务外网一些不安全因数的影响 配置了1套防病毒软件 该软件包括1个防病毒系统控制中心 服务器防病毒软件 终端防病毒软件 安全方案 网络结构 网络接入方案 宽带或专线 EMA服务平台 A政府 电路域 移动政务PC客户端 移动办公手机客户端 分组域 移动业务网络 EMA服务器 CDMA网络 部署方式 部署在政府网络内部 与政府IT系统集成系统使用对象 政府内部员工系统使用方式 PC机方式 短信 彩信 WAP方式 安装手机客户端软件方式 路由器 终端方案 安全方案 基于PKI体系的应用安全解决方案 信息安全平台 用户管理 对不同类型的用户进行集中的管理和授权 通过鉴别用户的数字证书鉴别用户的身份 CA服务 认证 授权服务 SSO 单点登陆 对于多个应用系统 用户认证一次就可以登陆其权限内的任何应用系统访问控制 根据用户的身份和权限 控制其访问应用系统电子签章系统数据的完整性 真实性以及不可抵赖性 通过数字签名技术 实现数据的真实性和不可抵赖性文件加密模块保障数据的机密性 应用安全整体解决方案 中国电信网络应用服务整体解决方案 系统功能描述技术实现方案合作方案建议 合作方案建议 应用平台 经济发达地区以集成为主 经济欠发达地区可以推行租赁模式 终端 经济发达地区可以建议政府客户自购 否则可以实行相关的补贴制度 中国电信 应用集成商 客户服务提供商 政府 缴费 故障申报 提供租赁整体服务 应用提供商 内容提供商 设备提供商 应用提供售后服务 内容提供售后服务 设备提供售后服务 中国电信 合作建议 中国电信总集成 与政府开展相关合作工作 目录 项目组织架构 项目决策委员会 政府与电信高层组成 负责指导方向 协调资源 监控进程 解决问题 质量控制小组 政府项目总监电信项目总监 集成公司负责人 集成公司项目经理电信项目经理 专家支持小组 联合项目组构成在层次上包含项目决策委员会 项目总监 项目经理和各项目工作组等四个层级 另外还包含质量控制小组和专家支持小组等两个非职能小组 项目决策委员会由政府和电信高层领导组成 负责关键事务的决策 指导方向 协调项目所需资源 监控项目进程 解决项目面临的关键问题 项目总监 政府 电信和集成公司各派一人 项目总监均具有项目监督和管理权利与责任其中政府项目总监以业务需求为侧重点 电信项目总监以技术支撑为侧重点 项目经理由集成厂商和电信各派一名 集成厂商项目经理负责三维数字应急指挥平台的研发和实施工作 电信项目经理负责电信方面的接口工作 协调电信业务人员 信息人员配合集成厂商做好平台开发与实施工作 其中集成厂商方面组成多个项目组 一个研发项目组 负责平台功能的研发工作 若干个实施项目组 负责平台的分布实施 电信工作组由业务人员 信息人员和协调人员构成 分别对平台建设的业务需求 系统构成和所需的资源进行配合 质量控制小组直接对项目总监负责 对平台建设的质量提出合理化意见和建议 专家支持小组向项目组负责 对项目组遇到的业务问题 技术难点进行研究 并提供必要的帮助和指导 前期准备 高层营销 各分公司了解客户需求后电信公司提供全套针对性解决方案演示ppt 各分公司向当地政府办公室或信息中心演示区县电子政务解决方案 同时了解客户的意见和建议 向政府分管领导进行电子政务建设和规划的汇报向政府领导提供 电子政府建设理念 电子政务建设规划 等的汇报 编制项目建设方案 商务谈判 各分公司应根据当地特点向政府提交最终的文本总体框架和电子政务应用平台部分由云南公司提供 方案的网络部分 安全部分当地公司负责编制 方案中的商务报价部分 由各电信分公司与政府方面进行谈判政府方面需要对项目建设流程 建成后的应用推进服务和系统维护服务模式等内容进行确认 配合政府办理立项程序 签署商务合同 配合政府在立项过程中的相关工作及公关安排 如 专家论证会 赴外省市的商务考察提供产品体验平台 并通过 新视通 系统进行远程体验应用的培训和指导 电信公司与政府签署商务合同当地公司与支撑单位签署应用系统供应和建设合约 售前工作 一级 二级 三级 因故障造成的整个系统瘫痪2小时响应 4小时内解决 因故障严重影响系统运行1小时响应 2小时内解决 因故障影响系统的效率0 5小时响应 1小时内解决 快速的售后服务响应 电子政务系统的使用培训 1 计算机基础以及软件基础知识培训 2 为客户个性化的开发一些产品及功能 3 丰富的售后服务内容 售后工作 部件维修 快速诊断修复 运营 管理 运行 安装检验 系统集成 开发测试 物理设计 逻辑设计 解决方案定制 需求分析 规划 设计 实施 运行 维护 运营 建设 规划 项目管理 管理与技术培训 需求分析系统设计 网络与系统管理业务运行计划服务资源管理 基础设施设计主机系统数据库系统系统安全与管理存储备份系统数据中心网络系统 系统备份与恢复高