抗旱服务组织调查.doc

方正县抗旱服务组织调查报告一、服务组织基本情况方正县县级抗旱服务组织有2个：其中方正县抗旱排灌公司现有人员20名，库房面积200平方米，设备总资产50万元，抗旱设备6台套，机电设备总装机28KW，抗旱能力日浇地10亩，公司无编制属于股份经营，自收自支；方正县水利抗旱钻井队，现有人员27人，库房面积150平方米，设备总资产150万元，抗旱设备6台套，机电设备总装机28KW，抗旱能力日浇地10亩，改制后属于股份经营，自收自支。无乡镇分支机构,机构性质全额事业单位.从业人员15人。二、抗旱服务组织发挥的作用我国旱灾频繁，尤其是北方地区，基本是“十年九旱”。农村实行联产承包责任制后，仅靠农民自身力量往往很难抵御干旱灾害，需要政府给予必要的帮助和扶持。抗旱服务组织的建立，为农民抗旱提供了多种形式的服务：干旱严重时帮助农民解决人畜饮水困难和作物灌溉用水，为缺乏抗旱机具或设备维修有困难的农民提供抗旱设备和物资的租赁、维修、加工等服务，为农村小型水源工程建设提供勘测、设计、施工等服务，带领农民学习使用抗旱新技术、新经验，开展旱情墒情监测预报，为各级领导和农民提供及时的抗旱信息和咨询，与农户和乡村集体开展股份制或股份合作制抗旱工程建设，增强农业抗灾能力。这些服务不仅填补了农业社会化服务在抗旱方面的空白，而且完善了农业社会化服务体系，充实了农业社会化服务的内涵，增强了党和政府在群众中的凝聚力。抗旱服务组织的建立还提高了抗旱资金的使用效率。抗旱服务组织建立前，中央支持各地的特大抗旱经费只能用于油、电费等一次性补助。抗旱服务组织的建立，将部分特大抗旱补助费用于购置抗旱机具设备，武装抗旱服务队，形成固定资产，发挥了长期抗旱效益，显著提高了抗旱资金的使用效率。 三、抗旱服务组织取得的主要经验1、从服务机制上,实行分组分乡镇负责,每组由技术骨干牵头负责,以服务态度考评。2、从补贴政策上:实行补贴制,补贴标准适中避免由于全补造成用户不珍惜,由于不补用户又不抗旱的局面,多年来我旗实行三三制及水利补一点,农户出一点,（或贷一点,）帮扶单位帮一点为政策,确实困难的农户,经乡政府证明按一半来补贴实行。3、从抗旱物质的准备上:根据历年来实施的农田水利工程形式来准备抗旱物质,种类齐全,各类配件、机泵、管道、电料等，按各乡摸底上报的清单来购进准备。即使抗旱经费未到位，我们亦因农时而及早准备。4、从农户对水利工程建设和维护的积极性上，积极性高的，水利工程维护和运作好的，给予大力扶持。四、存在的问题1、设备简陋，导致抗旱效率低。2、设备维修人才短缺。3、抗旱服务网络的建设欠缺，乡村服务队和农民抗旱协作组织处于空白状态。五、抗旱服务组织的发展方向几年来的实践充分证明，抗旱服务组织的建立和发展对提高农业抗灾能力，促进农业增产，减轻农民负担，增加农民收入，维护农村社会稳定发挥了重要作用。在现阶段我国抗旱基础设施还比较薄弱，农业抗灾能力还不强，特别是在我国加入WTO后，农业面临新的挑战的情况下，进一步加强和完善抗旱服务组织的功能，充分发挥其抗旱减灾的作用，对维护农业和农村社会的稳定，推动我国农村小康社会的全面建设和发展都具有十分重要的现实意义。今后要认真践行“三个代表”重要思想，主要做好以下几方面工作： 加强抗旱服务网络建设，加速推进抗旱社会化。充分调动作为抗旱主体的广大农民的抗旱积极性，走社会化抗旱之路，这是增强抗旱减灾能力，帮助旱区更多农民减轻旱灾影响和损失的有效途径。而要实现这个目标就必须加强和完善抗旱服务网络的建设。在巩固提高县级抗旱服务队的同时，要把抗旱服务组织建设发展的重点尽快转移到乡村服务队和农民抗旱协作组织上；要注意运用市场机制和手段，以产权关系为纽带，通过多种形式鼓励和支持乡村农民建立抗旱协会，尽可能把更多的农民吸收到抗旱协会中。 加强科技抗旱和节水抗旱，不断提高抗旱科学水平。各地抗旱服务组织在坚持优质抗旱服务过程中，要以科技为先导，不断更新观念，加大科技抗旱的力度，大胆引进和普及推广先进的抗旱技术，担当起引导农民开展科技抗旱主力军的重任，把科技抗旱工作推向一个新水平。 继续加强扶持和引导。今后一个时期，始终要把服务组织建设作为抗旱日常工作的一项重要任务，坚持不懈，长期抓下去。对抗旱服务组织建设的投入不仅不能减少，还应