农民建房两违建筑清查整治工作实施方案.doc

关于成立天红镇农民建房清查整治工作领导小组的通知各村、站（所）： 为依法整治和规范农民建房秩序，加强村镇规划管理，遏制乱占滥用土地建房行为，强化用地管理和耕地保护，促进新农村建设，经镇党委研究决定成立天红镇农民建房清查整治工作领导小组，人员如下： 组 长：高华山 党委副书记、镇长 副组长：方 华 党委副书记、纪委书记 陈 强 人大主席 刘春林 党委委员、常务副镇长 吴 波 党委委员、武装部长 何小勇 党委委员 胡 帆 党委委员、副镇长 余俊俊 副镇长 欧阳纯 副科级干部 成 员：丁启明 王辉 欧阳斌 叶春芬 曹雪军 张金喜 周峰 吴怀春 刘浩 舒来喜 彭锐 蔡贤武 方细春 刘爱国 黄家友 谢再礼 领导小组下设办公室，胡帆同志兼任办公室主任，办公地点设在镇规划所。中共天红镇委员会2015年4月9日关于印发天红镇2015年农民建房管理清查整治工作实施方案的通知各村、站（所）： 经镇政府研究决定，现将天红镇2015年农民建房管理清查整治工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。天红镇人民政府2015年4月9日天红镇2015年农民建房管理清查整治工作实施方案为依法整治和规范农民建房秩序，加强村镇规划管理，遏制乱占滥用土地建房行为，强化用地管理和耕地保护，促进新农村建设，决定开展全镇农村“两违建筑”专项清理整治工作。根据土地管理法、城乡规划法、村庄和集镇规划建设管理条例等法律法规，按照县委县政府的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，认真执行土地管理法、城乡规划法、村庄和集镇规划建设管理条例及相关法律法规，按照“政府主导、部门联动，建章立制、着眼长远，规划先行、严格监管”的要求，全面清理农村和集镇个人建房，遏制各种违法违规建房行为发生，引导个人建房用地走上科学规划、节约集约用地的轨道，促进我镇新农村建设和城乡化进程。二、清理范围此次建房清理整治范围是2012年5月22日后全镇的农民建房，主要清理不符合土地利用总体规划和村乡建设规划、用地审批手续不齐全、用地审批程序不合法的违建行为。重点清查五类行为：一是开天窗建房，严重破坏乡村整体规划的；二是占用农耕地建房违反耕地保护政策的；三是一户多宅违反一户一宅原则的；四是抢建、强建不依法履行审批程序的；五是多占、多建与规划、用地许可不符的。三、工作机制及职责分工2012年5月22日以后的建房（一）工作机制逐户排查，收集整理两违建筑信息合法建筑违法建筑初步处理完成整治接受整治整治阻力大整治情况跟进二次处理强制处理1、信息收集工作由各组责任人完成，对2012年5月22日以后所建的房屋进行摸底，初步筛查出违法建筑。按照要求填写房屋信息表（见附件），每日一报，交领导小组办公室进行审查。2、领导小组办公室对各组责任人所收集、整理的信息进行审核，并对违法建筑给出处理意见，将结果反馈至各村责任人，村责任人应根据审核结果对违法建筑进行初步处理，并将处理结果及时上报领导小组。3、领导小组对处理受阻的两违建筑，组织二次处理，对于拒不接受处理的和限期内未完成整改的，应按照相应程序实行强制执行。4、各组责任人应对责任组内的两违建筑的处理情况进行实时监控，并及时汇报整改进度。（二）职责分工本次两违建筑专项清理整治工作为三级分工，领导小组、包村责任人、包组责任人各司其职（见附件），确保工作目标顺利完成。具体分工如下：1、领导小组领导小组为清理整治工作责任主体，负责领导和组织本次“两违”清查整治工作。根据清查情况，制定处理办法，妥善处理问题。负责相关工作目标及任务的分解和督办，及时处理各村上报的整治受阻的违建行为，确保完成镇政府确定的工作目标。2、村责任人负责领导责任村内两违建筑清理整治工作的开展和推进，保障工作目标如期完成。根据领导小组的处理办法，对责任村内的违建行为进行初步处理。及时上报处理过程中阻力较大的两违案件，并协助领导小组进一步处理。3、组责任人按照要求对责任组内的符合清理范围的建筑进行逐户排查，收集整理两违建筑信息，及时上报。协助上级完成责任组内的两违建筑的处理工作。跟进两违建筑的处理情况，必要信息及时向上级反馈。四、工作要求（一）明确责任。为确保此次清理整顿违法违规和建房工作顺利进行，经党委、政府研究成立农民建房清理整治工作领导小组，领导小组下设办公室，胡帆任办公室主任，负责清查日常工作。各村各组均落实到人，各成员要严格按照要求履行职责，确保工作目标的顺利实现。（二）强化宣传。在清理整治过程中，要加强工作力度，及时通报情况。加大宣传力度，及时宣传清理工作中的好经验、好做法，对影响甚至破坏清理工作的反面典型要予以曝光，营造良好工作氛围。（三）依法行政。在乡清理整治领导小组的统一指挥下开展工作，坚持做到公平、公正、公开，对涉及行政执法的，要与相关部门及时取得联系，做到文明执法，确保不发生集体事件。（五）长效管理。通过清理，摸清全镇农村宅基地家底，建立健全详实的宅基地管理数据库和台帐，逐步实现数字化管理，为农民建房管理的信息化打下