江苏专用高中历史专题一古代中国的政治制度第3课君主专制政体的演进与强化学案含解析人民版.docx

第3课君主专制政体的演进与强化学习目标学测要求高考要求了解汉朝的郡国并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相权力的举措；理解元朝的行省制度；理解中国古代选官制度的变化汉到元政治制度的演变：郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度一、法令出一1.皇帝制度的确立和发展：秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2.特点以及影响(1)皇权具有独断性和随意性的特点，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。(2)历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。二、君权和相权1.君权与相权的矛盾(1)“相”是帝王的政治助手。在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。(2)帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。2.限制相权的措施(1)汉武帝：频繁更换丞相；建立由亲信近臣构成的“中朝”。(2)唐代：中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(3)宋代：设中书门下，其长官职务相当于丞相。为了分散丞相权力，曾增设“参知政事”，为副丞相；设枢密院管军事；设三司总理财政。图解识记唐朝三省六部制三、中国古代王朝的监察体制1.沿革(1)秦朝：在中央政府和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。(2)汉代：中央行政机构的监察由御史大夫属下的官员承担。汉武帝设刺史，以监察地方政治。(3)发展：唐代设置御史台；宋朝设置提点刑狱司；元朝规定人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按等。2.评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。(2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。四、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制特点官位世袭以官举士考试选拔形成发展先秦西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为九品中正制隋唐以后，科举制成为主要的选官制度，明清时期发展为八股取士评价将官职限定在贵族范围内百姓不得参与，民意无从体现保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，但被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人图解识记古代选官制度的演变历程五、行省的设置1.背景元以前地方制度的演进。(1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，后来在郡之上又设置了州。(2)唐代为道、州、县三级。(3)宋代的地方行政机构则为路、州、县。2.内容元代全国分设十个行省；另有中书省直辖的“腹里”以及宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区，行省以下依次为路、府、州、县。3.管辖行省权力受中央节制；中央以监察机构进行监督，同时采取定期觐见皇帝等形式加以控制。4.意义便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。易错提醒唐中书省与元中书省职权不同唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。深度点拨从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。图解识记古代地方行政制度的演变主题一汉代以来君主专制的演进探究点1汉代中外朝制度史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。汉书刘辅传思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。探究点2对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点3宋朝中枢机构史料“丞相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。汉代以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。丞相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)丞相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是丞相权限及权威的下降，丞相不再专职是对相权的限制、压缩。(4)丞相权力不断分化。丞相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个丞相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。主题二古代选官制度的演变史料一汉代“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”史料二(唐太宗)尝私幸端门，见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣。”唐摭言思考(1)从史料一可以看出汉代选拔官员的主要标准是什么？你认为这种选官制度会带来哪些问题？(2)据史料二并结合所学知识，说明科举制具有怎样的历史作用。答案(1)主要标准：品德和才能。问题：缺乏明确可操作的具体标准，容易被权势家族控制，致使官员的办事效率低下，官场腐败，统治基础狭窄，不利于政局稳定。(2)作用：提高了官员的文化素质，为官僚队伍提供了大批高素质的人才；为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治基础，促进了官僚体制的进一步成熟，成为唐王朝繁荣和强盛的重要制度保障。中国古代选官制度的变化趋势及积极影响(1)变化趋势选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。选官方式由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔方式渐趋严密科学。人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。(2)积极影响选官标准从家世、门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。选官制度的变化，特别是科举制的实行，树立起了中央权威，保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。制度化的选官制度，提高了官员队伍素质，有利于封建统治的长治久安。主题三汉到元地方行政制度的演变探究点1汉唐地方政治制度史料图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？答案政治制度：郡国并行制。存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。探究点2宋代加强中央集权的措施史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类思考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？答案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。探究点3元代行省制度史料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安元代行省制的特点与历史作用思考(1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。(2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。答案(1)地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。(2)地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制郡国并行制行中书省制)。1.(2019江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)柳宗元在封建论中说：“汉兴，天子之政行于郡，不行于国；制其守(郡守)宰，不制其侯王。”这种状况出现反映出西汉推行何种地方行政制度()A.郡县制B.分封制C.郡国并行制D.行省制答案C解析材料的大意是，天子的政令只能在郡县推行，不能在诸侯国推行；天子只能控制郡县长官，不能控制诸侯王。结合所学，汉武帝为加强中央集权，削弱地方王侯的势力，宣布实行“推恩令”。汉武帝不费一兵，不损寸土，就巧妙地削弱了诸侯王封国势力，故选C。A推广于秦朝，B盛行于西周，D始于元朝，时间不符，均排除。2.(2019江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)有史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐时期统治者为解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的重要举措是()A.废分封，置郡县B.设立三公九卿制C.确立三省六部制D.实行科举制答案C解析废分封，置郡县，属于秦朝，不属于隋唐时期，故A错误；秦朝设立三公九卿制，也不属于隋唐，故B错误；隋唐时期确立三省六部制，三省长官都是宰相，互相牵制，体现了解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的目的，故C正确；科举制属于官僚的选拔问题，故D错误。3.(2018江苏盐城高二第二学期期末)资治通鉴唐纪：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。”这一举措()A.解决了相权与皇权矛盾B.使得君主专制走向顶峰C.分工合作减少决策失误D.导致了中书省一省独大答案C解析三省削弱了相权，保证了皇权的独尊，三省六部制没有解决相权与皇权的矛盾，故A项错误；清朝设军机处使君主专制走向顶峰，故B项错误；三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是丞相，相权分散，三省相互牵制和监督，故D项错误。4.(2019江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：“中书省，夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省”。材料表明元在地方行政制度创新的是()A.郡县制度B.行省制度C.分封制D.中书省制答案B解析材料表明元为了加强对地方的管理而推行行省制度，所以元在地方行政制度上创新的是行省制度，选B是符合题意的；郡县制度是秦朝的创新，选项A不符合题意，排除；分封制是西周时期的，选项C不符合题意，排除；中书省制是汉代的，选项D不符合题意，排除；故本题选B。5.(2018江苏普通高中学业水平必修科目测试题)魏晋时期修谱之风盛行，除了帝王将相的世系，一般宗族的家谱也受到广泛重视。这一时期形成这种风气的制度性因素是()A.世官制B.察举制C.九品中正制D.科举制答案C解析世官制是先秦时期，不符合“魏晋时期”，故A项错误；察举制是两汉时期，故B项错误；九品中正制是魏晋南北朝时期，按照血缘门第选官，故重视家谱，故C项正确；科举制是隋唐以后实施的选官制度，故D项错误。6.(2018江苏徐州学业水平抽测)“此法实我先民千年前之一大发明也。自此法行，而我国贵族、寒门之阶级永消灭；自此法行，我国民不待劝而竞于学。”“此法”应为()A.世官制B.察举制C.九品中正制D.科举制答案D解析世官制下政权被贵族垄断，与材料“贵族、寒门之阶级永消灭”不符，故A项错误；察举制的标准是孝廉，并不会导致“不待劝而竞于学”的情况，故B项错误；九品中正制下世家大族垄断了官职，与材料不符，故C项错误；科举制将读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破垄断特权，促成了普遍持久的读书风尚，促进社会阶层的流动，故D项正确。一、选择题1.徐天麟先生在西汉会要中说：“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”以下制度的实行印证了这一观点的是()A.颁布“推恩令”B.郡国并行制C.重用侍从、秘书等，以削弱相权D.实行察举制答案B解析“取周秦之制而兼用之”强调既继承周朝的分封制度又继承秦朝的郡县制度，即推行郡国并行制，吸取秦朝灭亡的教训，故选B项。2.谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是()A.皇帝制与郡县制B.郡县制与刺史制C.皇帝制与封国制D.丞相制与刺史制答案A解析“汉承秦制”是指汉朝沿用秦朝的政治制度，汉朝沿用了秦朝的皇帝制度和郡县制，故A项正确；刺史制是汉朝才开始实行的，故B、D项错误；封国制是西周实行的政治制度，故C项错误。3.(2019江苏省启东中学第一学期期中)“在宰相制度的变革中，一个明显的趋势是宰相的人数增加，形成一种互相配合、互相制衡的集体权力，对皇权的制约有所加强。”以下最能体现这一趋势的是()A.秦朝三公九卿制B.汉朝郡国并行制C.唐朝三省六部制D.元朝的行省制度答案C解析从材料中“宰相的人数增加”可以看出材料强调宰相不仅仅有一位。A选项三公九卿制中只有一位丞相；B选项郡国并行制是中央与地方之间的问题，与中央内部权力机构无关；C选项符合题意，三省的长官都是宰相；D选项行省制也是中央与地方的问题。4.丞相制度在隋唐进行了一次重大调整，这主要是指()A.设立三省，分散相权B.设参知政事，分割相权C.废除丞相，权分六部D.设立内阁，强化相权答案A解析隋唐时期实行三省六部制，进一步分割相权。5.(2019睢宁高级中学高一上学期第一次调研考试)唐中宗曾不经中书省和门下省直接封拜官职，但因心怯，装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时被称为“斜封墨敕”，这表明唐代()A.中书省和门下省形同虚设B.丞相权力得到空前强化C.三省制对皇权有一定约束D.严格执行集体决策机制答案C解析从材料中唐中宗虽然自己直接封拜官职，但是依旧不敢与中书门下正面交锋，而是采用其他方式来执行。这就说明在唐朝三省六部制对皇权具有一定的制约作用，因此本题选择C项。6.北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是()A.转运使B.兵部员外郎C.知府D.枢密副使答案D解析宋代为了加强皇权，分散宰相的权力，分别设置参知政事、枢密使、三司使来分割宰相的行政权、军权和财权，故D项符合题意。7.(2018江苏无锡高三上学期期中基础检测题)有学者认为，元朝皇帝的职责在于“慎择宰相，委任责成”“如欲赏一人，则当询诸省台如欲罚一人，亦当询诸省台”。此举折射出元朝()A.皇帝无为而治B.行中书省事务繁多C.相权高于君权D.中书省的权力过大答案D解析材料反映元朝宰相权力反弹，皇帝的权力削弱，故A项错误；材料体现了元朝的中央政制，而非地方行政制度，故B项错误；元朝相权增大，不等同于相权高于皇权，故C项错误；宰相是中书省的长官，宰相权力增大体现中书省权力过大，故D项正确。8.(2019睢宁高级中学高一上学期第一次调研考试)中国古代创立的一种行政制度对后世产生了深刻影响。对其评价有：发展了秦汉的郡县制；加强了中央对边疆地区的管辖；奠定了今天中国行政区划的基础；巩固和发展了统一的多民族国家。这一制度是()A.三公九卿制B.行省制C.内阁制D.封国制答案B解析从材料“发展了秦汉的郡县制”“加强了中央对边疆地区的管辖”中可以看出，这一制度是地方行政制度，根据所学知识可知，行省制加强了中央集权制，巩固和发展了统一的多民族国家，故B项正确；A、C项是中枢权力制度，加强了皇权，故A、C项排除；封国制度不利于加强中央集权制度，故D项排除。9.下表反映了秦汉两朝不同时期对地方监察官的设立情况。文献文字记录史记秦始皇本纪分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监(御史)汉旧仪惠帝三年，相国奏遣御史监三辅郡通典文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃遣丞相史出刺，并督监察御史汉书百官公卿表武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州据此能够被认定的历史事实是()A.秦汉时丞相负有地方监察职责B.西汉时地方监察官的职权广泛C.秦汉时对地方官吏的管理加强D.秦汉时监察官官职高于地方官答案C解析从材料信息看，秦朝时在地方设置监(御史)监察地方；到了汉代惠帝、文帝和武帝时，分别派遣御史、丞相、刺史监察地方官员。这说明秦汉时对地方官吏的管理加强，故选C项。10.(2018江苏如皋高一第一学期期末)中国传统政治记载：因为当时地方骚乱，全国选举难于推行，乃由中正官采访同乡舆论，开列各地区人才，送中央政府作为录用根据。该材料分析了()A.世卿世禄制的必要性B.察举制的弊端C.九品中正制的必要性D.科举制的弊端答案C解析据材料“乃由中正官采访同乡舆论，开列各地区人才”可知，由中正官品评人才等级的制度是魏晋南北朝时的九品中正制，故C项正确。11.(2018江苏南通、扬州、泰州、淮安、宿迁六市二模)东汉光武帝之时，察举制实施中有了“授试以职”的正式规定，即郡国长官应先对秀才与孝廉委以一定职务，检验其是否“便习官事”，合格者方可举至中央。这一规定()A.打破贵族世代为官的陈规B.体现对官员吏治才能的重视C.彰显公开竞争的选官原则D.意在提高地方政府行政效率答案B解析西汉时期察举制体现打破贵族世代为官的陈规，与“东汉”不符，故A项错误；“授试以职”体现在被举荐到中央前需要有从政的历练，故B项正确；材料体现不了“公开竞争”的选官原则，故C项错误；材料体现的是向中央举荐官员任职，故D项错误。12.(2019盐城市高一上学期期末)有学者在评论中国古代政治制度时说：“将录取的重心落到了才而不是德上，从而将全国精英吸到了国家管理网络中，最大限度地消弭了士大夫离心离德的可能。”这一制度应是()A.郡国并行制B.察举制C.九品中正制D.科举制答案D解析郡国并行制是地方管理制度，不是选官制度，故A错误。汉朝的察举制重视才能，但更重视品德，故B错误。九品中正制是以门第高贵为标准，故C错误。科举考试以考试成绩来作为选官依据，体现了材料的特点，故选D。13.(2018江苏无锡高三上学期期终调研考试题)唐代的科举制有“投牒自举”一项，就是自学有成就的人可以书面提出申请，经考试合格后，再由州县送尚书省参加考试。而宋代的科举制建立了糊名和誊录制度，既糊住举人试卷上的名字、乡贯，也糊住初考官所定的等级。对于唐宋科举制变化的理解，下列正确的是()A.唐代考生只能通过“投牒自举”方式参加科考B.宋代糊名和誊录制度杜绝了舞弊现象C.反映了科举制在人才选拔机制上的进一步僵化D.严格选拔途径和手段从而使人才选拔更加公正答案D解析从材料可以看出投牒自举只是参加科举考试的一种方式，故A项错误；宋代科举中糊名和誊录制度有利于减少舞弊，但是不能说杜绝，故B项错误；科举制在人才选拔机制上的进一步僵化指的是明清时期的八股取士，故C项错误；宋代科举中糊名和誊录制度有利于减少舞弊，故D项正确。14.(2018江苏南通、扬州、泰州、淮安、宿迁六市二模)元朝行省实行圆议连署制与分领制相结合。圆议连署制下，数名行省正官共同议政决策，“事从公议”。分领制指“钱粮、兵甲、屯种、漕运”四大职事由正官分别执掌。这种权力运作方式()A.着眼于集体议政监督皇权B.保障行省正官独立行使军政权力C.继承了唐代三省运行机制D.体现了行省正官之间的分权制衡答案D解析“圆议连署制与分领制”是行省官员的权力运作方式，不是监督皇权，故A项错误；这种方式并不是只适用于军政权力，故B项错误；元代是将三省制改为一省制，是中央体制的问题，故C项错误；这种运作体现了分权制衡，故D项正确。15.(2019南通市如东高中高一上学期第二次月考)终元一代，行省官发动叛乱或自行举兵，约有三次，此三次极少数短暂的反叛或举兵，均是以皇位争夺为中心的朝廷政治斗争的组成部分，而且多半是在皇位空虚之际，行省官各保其主所致。这表明行省的设置()A.使国家的军政大权旁落B.导致地方割据势力膨胀C.容易引发皇族内部纷争D.有利于社会政治的稳定答案D解析依据材料，结合所学可知，元代统治近一个世纪的时间里共发生三次短暂的行省官叛乱或自行举兵事件，这表明行省制度下中央集权加强，有利于维持社会的长期稳定，故D项正确。二、判断题(正确的填A，错误的填B)16.(2019睢宁高级中学高一上学期第一次调研考试)汉初推行郡国并