火石山基本情况.doc

火石山乡汇报材料一、火石山乡小城镇及村屯建设基本情况1、火石山乡总体情况：安达市火石山乡位于安达市区东部，距离市区35公里，地理位置处于三市县交界，南与肇东市宣化比邻，东与兰西县星火、燎原乡接壤，安兰公路贯穿乡镇东西，交通十分便利。火石山乡下辖6个行政村，43个自然屯，人口15203人，3487户，全乡幅员面积188.8平方公里，占全市总面积的5.2%，总土地面积28万多亩，耕地面积12万多亩，草原12万多亩，林地12000亩，全乡人均收入5013元。我们乡是以农业种植业为主导，发展畜牧养殖多业并举的产业结构，走主辅业相互支撑的产业化发展之路。今年重点完善国家玉米高产示范点，发挥千亩核心区、围水经济区的示范引带作用。继续完善以兴华村、仁和村为主的奶牛养殖示范村饲草饲料、繁育改良、疫病防治、奶源稳定、增加存栏等体系建设，推动畜牧业发展进程。全乡打大型抗旱机电井9眼，农民自筹打机电井14眼，提高了抵御自然灾害和抗旱保苗增收能力。新建的一乡一校为四层教学楼面积 平方米，本月中旬将交付使用，2008年建成的火石山乡卫生院为二层楼建筑面积 平方米，全乡每个行政村都有村卫生所。全乡共有2个广场，仁和村和兴胜村都在村委会所在的屯建立了广场，标准化活动场所2个在仁和村和兴胜村村委会。我乡只有兴业村6个组和仁和村1组和2组共计8个自然地吃上自来水。2、小城镇情况：我乡只有乡政府所在地（仁和村1组）做为小城镇建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是商贸。主街是白色路面，两侧装有太阳能路灯和排水沟，新建的一乡一校为四层教学楼面积 平方米， 2008年建成的火石山乡卫生院为二层楼建筑面积 平方米，广场在仁和村村委会院里，面积 2000多平方米，自来水已入户。3、各村情况：兴华村位于我乡南侧南与肇东市宣化乡比邻，东与兰西县星火乡接壤，现有 个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。没有活动场所和广场，没有吃上自来水。兴胜村位于我乡东侧东与兰西县星火乡接壤，现有7 个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。有活动场所面积100平方米和1800平方米的休闲广场，没有吃上自来水。德胜村位于我乡东北侧东与兰西县燎原乡接壤北与我市吉星岗乡接壤，现有 5 个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。没有活动场所和广场，没有吃上自来水。三胜村位于我乡北侧北与我市任民镇接壤西与东湖接壤，现有3个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。没有活动场所和广场，没有吃上自来水。仁和村位于我乡中心位置，现有10 个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。有活动场所面积150平方米和2000平方米的休闲广场，只有1组和2组住户吃上自来水。兴业村位于我乡西部，安兰路横穿境内，现有6 个自然屯，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，村内有标准化卫生所1个。全村有6个组住户全部吃上自来水。4、各屯情况：兴华村：1、2、8组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内有标准化村卫生所1个，屯内没有吃上自来水。3组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。4组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。5组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。6组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。7组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。9组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。10组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。兴胜村：3、7组（刘大院屯）村委会所在地建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内有标准化村卫生所1个。有活动场所面积100平方米和1800平方米的休闲广场，没有吃上自来水。1组（老居所屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。2组（谢三家屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。4组（杨青屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。5组（高士福 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。6组（夏家 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。8组（李店才屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。德胜村：1组（屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。2组（屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。3组（）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。4组（）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。5组（屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。三胜村：1组（屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。2组（屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。3组（）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。仁和村：1组（姜有屯）是乡政府所在地是小城镇区。2组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。3组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。4组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。5组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。6组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。7组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。9组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。10组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内没有吃上自来水。兴业村：1组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。2组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。3组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。4组（ 屯）村委会所在地有村卫生所，建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。5组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。6组（ 屯）建成区面积为 平方米， 户， 人口，主要产业是农牧业，屯内吃上自来水。二、耕地、路网、林网及农田水利等基础设施建设情况我乡共有耕地 亩，机电井 眼、境内有5处塘坝。通乡通村通屯红砖路 公里，全乡43个自然屯只有4个屯未修红砖路。林网共有 亩林地。三、目前乡镇村屯建设存在的问题，问题存在的原因、对策及可行性建议存在的问题：基础设施简陋、功能单一，与一般的乡甚至村没有多大区别小城镇布局分散且混乱，土地资源利用程度较低由于长期缺少真正的小城镇规划，加上农村行政管理体制的惯性作用，目前可谓工商不分、居（住）市（场）不分；历史传承的独门独院居住格局和农民固有的高墙大院诉求更使屯中出现院墙很高、胡同很窄的现象；农田家庭承包制的推行和耕地的大量被占用（而且由于使用权可作遗产继承、承包政策解释的笼统等原因，暂时的使用权已经在民众心目中成为永久的所有权；农户没有法律意义上的所有权但法律规定其集体用地使用权在保证土地用途不变的情况可以流转；）。造成留存农田普遍存在着田块分割细碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田基础设施不完善的现象；在辖区内的众多村屯，以上现象更为突出，以上种种土地利用状况均难以适应全面建设小康社会和社会主义新农村建设的需要。产业不明，小城镇类型定位缺少特色、缺乏竞争力良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。著名的江西景德镇和贵州茅台镇，就是因为有“瓷”和“酒”为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是纵观我乡，无矿无厂、无山无水，赖以生存的是农村传统集市和门店商贸。而随着交通运输的不断便利和信息传播的不断加速，传统集市正逐步分化转移，非日常消费品的主力市场逐步上移进入城市的商超或专卖店，日常消费品的主力市场则逐步下沉直抵村屯便利店，同时门店商贸分散杂乱，副食、服饰、农机、农资、修配、建材交杂错乱，没有一家上规模的商场超市。 经济实力不强，产业层次较低，小城镇规模偏小，缺少城镇应有的要素聚集能力城镇建设与农业发展的关系不够密切，缺少农业产业化龙头企业作为平原农区的小城镇，其位于城市之尾、农村之首的特性必然决定了其与农村经济发展有着千丝万屡的联系，可以说小城镇是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展到一定程度的必然结果。从地域上看，小城镇发展最快、质量最高的地区实际上就是农村经济发展最好的沿海发达地区，如浙东南、苏南、长江三角洲、胶东半岛等。正是由于小城镇与农业和农村经济的这种天然联系，小城镇的发展必然不可能脱离农业和农村经济而成为另外一个经济体系。回顾历史，则这种感触更深，若不是计划经济时代乡政府或人民公社的长期以此为机关驻地，若没有供销社和定点交易市场的存在，政府所在地是不可能成为一个较大的集市的。审视今日之政府所在地，集市上以农业生产资料销售和农产品收购为主的商业网点也很多，但大都规模不大，也都仅仅限于卖和买，很少在工商管理部门登记注册、有一定固定资产、专业从事涉农产业的企业，缺少具备一定规模的农民合作社，也就是说目前我乡尚缺少农业产业化龙头企业，我乡农业产业化层次较低、深度不够、不成系统，其城镇建设与农业发展的关联度不够强。可行性建议：做到明确指导思想、明确发展目标、明确发展道路的“三明确”。也就是解决 “为什么建设小城镇”、“建设怎样的小城镇”、“怎样建设小城镇”这三个方面的问题。要充分认识到小城镇建设的主要目的并不在于建设一个小城镇，而是通过小城镇发展过程中资本的集聚和人口的集中，逐步解决农业、农村、农民这“三农问题”。即：如何在市场经济条件下，进一步改革农村社区和乡镇产权制度；通过培育城镇积累功能和自我发展机制，使已经非农就业的、过剩的农村人口进入小城镇，从而减轻有限的农地的农业人口负担，以保证中国农业可持续发展。这与建设社会主义新农村“减少村镇，减少农民”的基本出发点不谋而合。建设新农村与发展小城镇都是解决三农问题不可或缺的手段，并且是“一体两翼”。没有小城镇的发展，新农村建设必然走入死胡同；没有新农村建设，小城镇发展也必然成为无源之水、无本之木。其次要认识到城镇化作为新农村建设的一条归宿和“进路”要解决的问题，是以就业优先作为政府宏观经济调控的首要目标，大力发展劳动密集型企业，立足本土、发挥特色的建立健全工业、商业、教育、服务等产业，唯此才能接纳农业现代化过程中不断增多的农村剩余人口并使之安居乐业。同时还必须清醒的认识到城镇化必须走城乡协调共进的道路，走小城镇建设与乡镇企业发展和市场体系建设相结合的道路，走政府强势干预和企业自主经营相结合的道路，走政治改革引领经济改革和社会变革的道路，走经济发展、社会进步和生态保护和