1认清新形势明确新任务全面完成好2010年大理州老干部大学.doc

认清新形势明确新任务全面完成好2010年大理州老干部大学（活动中心）工作今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是编制“十二五”规划，并为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。为认真学习、深刻领会、切实贯彻中共十七届五中全会精神，进一步认清形势、统一思想，认真总结2010年工作，精心谋划2011年工作，不断探索加强全州新形势下离退休干部工作的有效途径。今天上午主管局在这里召开2010年度理论学习中心组第四次集中学习会议，现我就大理州老干部大学（活动中心）工作作如下发言：一是认清新形势：老干部大学（中心）教学活动是离退休干部工作的重要组成部分，是构建终身教育体系的有效途径，是提高全民族整体素质的重要举措，是造福老年人的公益事业，是宣传党的路线方针政策的主要载体，也是州委州政府密切联系群众、密切联系老同志的重要渠道。做好我们老干部大学（中心）工作，对于构建和谐大理，维护白州稳定，促进社会发展，有着十分重要的意义。我们将进一步认清新形势，明确新任务统一思想，增强责任感和紧迫感，做好发展好大理州的老年教育事业，认真做好新形势下的老干部大学（活动中心）工作，不断满足我州老年人日益增长的精神文化需求，让越来越多的老同志向往老干部大学（活动中心），使之成为广大老同志的知识乐园、精神乐园。二是明确新任务：按照州委常委、组织部长在全州老干部工作会议上的书面讲话及局长在创先争优动员会、素质年活动以及全州老干部支部书记培训班上的讲话精神的要求。继续加强基础建设。结合编制“十二五”规划和贯彻落实中组发200810号文件，云厅字20105号文件，主动谋划，趁势而为，切实解决好老干部大学（活动中心）规模狭小、设备老化、投入不足的问题。继续大力提高管理水平。加强完善老干部大学（活动中心）的管理，完善体制、健全机制、改进措施。加大资源整合力度。积极探索功能互补，整体发展的途径和方法，不断提高现有资源的综合利用率，推动老干部大学（活动中心）工作持续健康发展。年底州老干部大学要统筹规划，加紧工作，力争尽快开班办学。广泛开展活动。要从有益于离退休干部身心健康出发，不断丰富老干部大学（活动中心）的专业课程设置，合理设定教学 ，开设一批骨干专业、品牌课程、特色课程，把政治性、思想性、科学性、知识性和趣味性有机结合起来，组织老同志开展丰富多彩积极向上的文体活动。主管局把老干部大学（活动中心）工作作为全局十大重点工作之一。特别局长多次强调老干部大学（活动中心）的主要工作就是围绕改造拓展、提升参公以及六抓紧，特别强调离退休干部的第一要务是健康，包括身体的健康和心理的健康。要求我们要发挥好老干部大学（活动中心）的主阵地作用。三是全面完成2010年工作：认真学习、深刻体会、切实贯彻中共十七届五中全会精神，进一步深入开展创先争优活动，切实加强职工思想政治建设，积极探索推进离退休干部开展教学活动工作。以开展行业“素质建设年”活动为载体；以开展老干部工作业务知识竞赛为契机，不断提高全体职工自身建设。加强党支部建设；建立工会委员会。通过开展“创先争优”活动努力把老干部大学（活动中心）党支部建成为：学习型党支部，出色完成党章规定的基本任务，校（中心）领导班子努力做到深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结干事、求真务实、勤政廉洁，有较强的战斗力。支部积极培养发展对象，通过入党前培训拟发展两名新党员，把工会办成职工之家，先后开展了职工生日、住院慰问、职工统一体检、六一节子女儿童慰问、九九重阳节健在父母以及挂钩乡老人慰问等活动，让大家感受到集体的温暖。2010年组织开展老干部活动23次，骨干培训6次；节目活动8次；比赛活动4次；其它活动6次。接待团队活动510团，老干部年团506团。总人数16989人次，其中老干老年团体活动总人数为16659人次。2010年组织召开联络员会议12次，根据活动工作的需要适时召开联络员会议，及时掌握有关信息，充分发挥老干部联络员老有所为的作用，老干部的事情，让他们自己做主。为组织开展老干部活动工作打下了良好的基础，达到了事半功倍作用。在做好工作的同时，积极撰写各种宣传稿件。2010年共撰写各种稿件10篇，省州宣传媒体采用6篇。四继续加强学习，建设一支高素质的职工队伍：我们先后自学和组织全体职工学习了相关文件，学习了胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话，刘明书记在“创先争优活动”动员会上的讲话精神，以及李震局长在老干系统“创先争优活动”动员会上的讲话要求，进一步提高认识，统一思想和行动。使大家认清了世情、国情、党情、州情、校情，大家认识到目前我国已进入老年型人口国家，低龄老年社会是中国的特点。身体健康、精力充沛的离退休老同志数量越来越多如何给他们提供方便实用的学习、娱乐健身的活动场所，组织经常性、有吸引力的各种活动，是我们老干部大学（活动中心）亟待解决的一个突出问题。对于我们老干部大学（活动中心）来说就是严格按照主管局提出的改造拓展，提升参公以及六抓紧的要求加强政治理论学习，建设一支高素质的职工队伍。因此我们先后组织职工学习党的路线方针政策和时事政治。学习中组发200810号文件，学习中央组织部秘书长、办公厅主任高世琦在全国利用社区资源做好离退休干部服务管理工作经验交流会上的讲话精神，学习201049号、大老干发201039号、大老干发201040号文件，并认真学习贯彻落实省委政府办公厅转发省委组织部、省委老干部局关于进一步加强新形势下老年大学工作的意见。五继续在全校工作人员中进行共产主义世界观、人生观、价值观的“三观”教育：讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育，积极参与“素质建设年”活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。建设学习型党组织，使每个共产党员做到：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。开展行业争上游、个人当公仆、人人讲奉献创先争优活动，牢固树立全心全意为老干部服务的思想，增强为老干部服务的光荣感和使命感。走出去请进来采取多种形式对职工进行专业技能培训，不断提高职工的政治业务素质。六继续做好解放思想，开拓创新：根据有关领导要求州老干部大学（活动中心）建设发展要与滇西中心城市经济社会发展相适应的要求，按照州老干部大学与“中心”实行两块牌子一个机构，整合资源，综合设置教学，活动功能的原则，已对原出租的老干部活动中心主楼一、二层2000平方米和附楼1500平方米进行收回，并已全部拆除，翻新改造工作正抓紧开展。改造后，可以满足活动、教学需要。同时，拟对主楼5楼闲置平台进行改造，可增加活动、教学场地1000平方米。“中心”（老干部大学）室内活动场地可从原来实际使用3500平方米增加到7000平方米，已能较好地满足“中心”（老干部大学）室内开展活动及教学需求。七加大资金扶持力度，改善办学和活动条件：老干部大学是一项公益事业，应把社会效益放在首位。大理州老年大学（活动中心）每年办学和开展活动拟需经费45万元左右，请求州财政纳入年初预算。请求州政府把前期的场地改造，设施设备购置经费100万元作为场地改造经费。在追加设施设备购置经费155万元改善办学条件，扩大办学规模以适应白州经济社会发展的需要。根据每年办学规模、办学条件，请州财政切实保障办学和活动经费。随着经济社会发展，请州财政逐步增加大理州老年大学（活动中心）的建设和办学资金的投入。八积极争取早日参公：大理州老年大学（活动中心）应作为行使行政职能的事业单位参照公务员管理。以贯彻落实省委、省政府办公厅转发省委组织部、省委老干局关于进一步加强新形势下老年大学工作的意见为契机争取早日参照公务员管理。大理州老年大学（活动中心）参照公务员管理，符合“中共中央国务院关于印发（中华人民共和国公务员法）实施方案”（中发20069号文件）附件五第四条“市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照公务员管理”的通知精神；中央组织部关于确定地方党委所属事业单位列入参照公务员制度管理范围的有关问题的通知（组通字19963号）和省委组织部、省委老干部局、省计划委员会、省财政厅、省人事厅、省机构编制委员会办公室等九部委关于加强新形势下老干部活动中心的意见（云组发20033号文件）以及云南省国家公务员制度实施意见（云发200615号）中实施范围的精神和规定。符合中组部有关负责人2006年10月在全国老干部“双先”表彰大会期间传达的中组部、中编办、人事部关于各级党委老干部工作部门管理的事业单位参公管理没有政策障碍的精神。大理州老年大学（活动中心）的工作性质和工作任务，具有明显的从事行政管理活动，行使行政管理职能的事业单位特征，没有行政事业单位性收费项目，经费属州财政全额拨款。全省州市（县）老年大学（活动中心）都为“参公”事业单位，执行公务员工资制度。为切实贯彻中央、省关于公务员法实施方案和意见，使大理州老年大学（活动中心）机构体制和工资制度与全省全州建制老干部活动中心相一致，使全体干部职工安心老干部服务工作，把老干部的管理、服务工作做得更好，让党委、政府放心，使老干部满意，不辜负党和国家的重托。特请求将大理州老年大学（活动中心）作为行使行政职能的事业单位，参照国家公务员管理，其工作人员的工资由事业工资改行国家机关工资制度。九改善办学和活动条件：改善办学条件，扩大办学规模。大理州老干部大学、大理州老干部活动中心实行两块牌子，一套班子。老干部大学是在活动中心的基础上实行场地改造资源共享，请求有关部门把一墙之隔的金达闲置土地3亩；卫校门诊闲置土地2亩划拨我校中心。请大理州编制委员会配备与教学和开展活动所需要的内设机构和人员。大理州老干部大学（活动中心）现有内设机构为3个，远远满足不了办学和开展活动需要，需增加内设科室3个。分别为：教研科、总务科、保卫科，现有人员编制9人实有9人，根据教学和开展活动需要，现有编制满足不了开展工作需要需增加编制15名。其中教师10名，管理人员5名。请州编制委员会依据大理州老干部大学（活动中心）工作实际需要，配足与工作任务相适应的人员编制和内设机构。加强队伍建设。大理州老干部大学（活动中心）将不断加强教职员工的思想建设，业务建设和作风建设。选好配强领导班子，把政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、廉洁奉公、热爱老年教育事业，对老同志有感情的同志充实到大理州老干部大学（活动中心）领导班子和职工队伍中。加强工作人员的政治理论和业务知识学习，采取多种形式进行专业知识培训。建立健全各项规章制度，使教职员工行为有准则，职责有范围，自律有遵循。我们深深认识到国民教育实际上是强制性的教育。义务教育是国家和家庭的强制，非义务教育是家庭和自己的强制，因为这些教育关系着一个国家的命运，关系着一个家庭的好坏，关系着一个人未来的发展。所以，在是否接受这些教育的问题上没有选择的余地。而我们老干部大学对于老年人来说不存在任何强制。老年人不再承担国家法定义务，也不必为事业和家庭生活而奋斗。他来不来老年大学学习，国家、家庭和自己都没有任何强制。只有当他感到上老干部大学有意义，生活更愉快，更有利于身心健康，更有利于晚年生活的时候，他就会自觉地到老干部大学来。一句话老干部大学的创办和发展完全取决于学校对老年人有没有吸引力，有多大的吸引力。我们认为老干部大学的吸引力由软硬两个环境决定。硬环境是指学校的物质条件（校舍、教学设施设备、公共环境、区位、通达条件及经费等），这些条件是政府和主管部门提供的。条件的好坏，取决于州委政府领导对老年教育的认识和地方的经济条件。软环境是指学校的学习、思想、情感、文化氛围等方面的状况。这种环境是通过我们