双创工作实施方案(最新).doc

双创工作实施方案(最新) 导读：双创工作实施方案为了有效推进双创工作，打造更加整洁、规范、有序的县城 环境，按照双创工作标准要求，结合 X 县实际，制定本实施方案。一、指导思想 以县委全委会和“两会”精神确保我校的 “双创”工作顺利进行,特制定本实施方案.双创工作实施方案为了有效推进双创工作，打造更加整洁、规范、有序的县城 环境，按照双创工作标准要求，结合 X 县实际，制定本实施方案。一、指导思想 以县委全委会和“两会”精神为指导，以“两城同创”为目 标，按照“细致、精致、极致”的要求，创新城市管理方式，构 建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制， 通过实施“十个提升”和“八个专项行动”，让这座城市因广大市 民而美丽，让广大市民因这座城市而骄傲。 二、总体目标 以“两城同创”为抓手，通过市容市貌、环境卫生、交通秩 序、绿化管理等一系列整治提升行动，努力实现城市管理“四个 转变”：一是由“单一型”向“综合型”转变。切实改变城管执法 人员单打独斗的状况，让全体市民参与到城市管理工作当中。二 是由“突击型”向“长效型”转变。从制度建设和习惯养成入手， 建立城市管理的长效机制，通过潜移默化，切实改变当前城市管 理“一抓就好、一放就乱”的状况。三是由“问题型”向“预防 型”转变。坚持预防为主，标本兼治，从源头抓起，从细微处抓 起，切实增强城市管理的效果。四是由“传统型”向“现代型”转变。加强智慧城管平台建设，切实增强调控能力。通过“四个 转变”，实现常态化精细管理，全面提升城市管理水平，确保双创 目标如期实现。三、重点工作及标准 深入推进“十个提升”、30 项重点工作。努力实现创建国家卫 生县城、国家园林县城目标。 （一）提升基础设施管理 1.完善基础设施建设。县住建局等相关部门要加紧筹划，尽 快完成城区未硬化道路建设任务；完善县污水处理厂和城镇管网 建设，实施城区河道管网改造，杜绝污水排入河道；城管局要按 照国卫标准建设垃圾收集点、垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等 市政基础设施，并加强环卫设施维护、维修和管理以及城区道路 转破损的修复；X 街道办要加大力度解决城区旱厕问题，尽快消灭 城区旱厕。（责任人：X、X、X；责任单位：住建局、城管局、X 街道办） 2.修缮城区市政设施。及时更换主要街道两侧路牙石和便道 砖（特别是 X 路）；按照主干道 50 米一个、次干道 100 米一个的 标准，合理设置果皮箱，做到同类街区同规格、同标准配备，充 足实用、统一美观，及时更换破损果皮箱；取消垃圾桶临街设置， 垃圾桶无破损，有盖无外溢物品，干净整洁；加强对街道两侧市政设施的巡查，对各类损坏市政设施在 24 小时内更换完毕，做到 窨井设施无破损、无丢失、无污水外溢；提升城市公厕标准、实 施旱厕改造。按照城市公厕标准（达到二、三类标准水冲式），布 局合理。（责任人：X；责任单位：县城管局）3.提升城区亮化水平。严格按照有关标准设置路灯，推广使 用节能灯及太阳能灯；及时清理灯杆广告和悬挂物，及时更换破 损路灯，确保亮灯率达到 98%以上；采取分控照明方式，增加街道 照明时间，力争实现主要街道“智慧照明”。（责任人：X；责任单 位：县住建局）4.规范路标公交站牌。合理设置公交站，提高公交车运行效 率，统一路标、公交站牌样式，加强日常维护，每月开展一次公 共设施集中清洗活动，确保交通标志、公交站牌干净整洁、完整 美观。（责任人：X；责任单位：县交通局）（二）提升市容市貌管理 5.开展广告牌匾整治。按照统一规格、美观大方的标准，对 X 路、迎宾路、南新街、文卫路、X 路、X、X、西环路、宏华街、教 场路、永安路、X 路等城区主要街道广告牌匾进行集中整治，将广 告牌匾打造成靓丽的风景线。（责任人：X；责任单位：县城管局） 6.开展空中蜘蛛网整治。制定线缆规整规划，进一步消除“空 中蜘蛛网”。（责任人：X；责任单位：县城管局、县移动公司、县联通公司、县电信公司、县广电网络公司） 7.开展占道经营、沿街外立面整治。探索城市道路层级化管理，量化出店经营管控标准，采取疏堵结合的方法，实现临街商 店无店外经营和跨门经营，无未经批准的店外促销，无非法占路 修车、洗车；无未经批准的占道经营。便民服务点做到“六定” 管理（定路段、定点位、定经营时段、定经营人、定经营内容、 定管理监督人）。督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做 到橱窗无乱贴乱画、无违规悬挂、无乱堆乱放，门店外干净整洁； 集中开展“洗楼”行动，重点对迎宾路、X 路、X 路、X、X 等主要 街道两侧墙体、广告牌匾、玻璃橱窗等外立面进行清洗，使城区 整体面貌焕然一新。（责任人：X；责任单位：县城管局）8.开展废品收购摊点规范整治。对城区无照不符合收购点标 准的一律取消，确保城市干净卫生。（责任人：X；责任单位：县 供销联社、县城管局、县公安局、X 街道办）9.开展露天烧烤整治。实行联合执法，取缔露天烧烤，所有 烧烤全部入室规范经营，安装符合环保要求的油烟净化装置。（责 任人：X；责任单位：县城管局、县市监局）（三）提升环卫保洁管理 10.规范垃圾清扫管理。延长道路清扫保洁时间至 18 小时， 机械化清扫率达到 90%；主要道路保洁“以克论净”，每平方米浮沉不超过 5 克，垃圾落地 5 分钟内清理；作业标准达到“十净十 无”。（责任人：X；责任单位：县城管局、生态环卫公司、X 街道 办）11.规范垃圾清运管理。完善垃圾定期清运制度，每天早、中、 晚各清运一次，做到垃圾桶周围清洁无外溢；实行垃圾分类处理， 城区生活垃圾无害化处理率达到 100%；完成三个垃圾中转站建设。 （责任人：X；责任单位：县城管局、生态环卫公司、X 街道办）12规范渣土车运营管理。严格渣土车辆标准，严禁黄标车、 无密闭条件等不合格车辆运输渣土；严格渣土车运行时间、运行 路线管理，严查不按要求密闭运输渣土、不按规定路线行驶行为， 严厉打击未备案的黑车运输渣土。（责任人：X；责任单位：县住 建局、县城管局、县交通局、县交警大队、县公安局）（四）提升建筑施工管理 13.严格市政施工审批管理。每个施工项目必须严格完善施工 手续和作业流程，并有完备可行的实施方案、施工图纸等材料； 挖掘道路下埋管线施工要提前规划，并经县城管局审批后，统一 组织实施，严禁擅自占用、挖掘城市道路，变更位置、扩大面积 施工；对每条道路的占用破路情况实行动态管理；对未批先挖、 超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象进行处罚。（责 任人：X；责任单位：县城管局、县住建局、县自然资源局）14.严格建设工地施工标准。施工现场必须采用砖砌体、彩钢 板等硬质材料设置围挡，进行封闭式施工。主干道周边工地围墙 （挡）高度不得低于 2.4m，其它不得低于 2.2m。工地围墙应保持 整洁、完好、美观，外观与周围环境相协调，并刷上与“两城同 创”有关的标语加以美化。主要出入道路必须进行硬化处理，所 有车辆进出口必须设置洗车台及高压冲洗设施，并设专人进行保 洁；施工现场必须采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效防尘措施， 并视现场情况，配备水枪对施工现场进行降尘处理。（责任人：X； 责任单位：县住建局）15.严查违法施工行为。加强各类建筑工程手续监管，对违法 使用土地、未按照建设工程规划许可证、未取得建设工程规划许 可证和建筑工程施工许可证施工、未取得商品房预售许可证销售 等行为进行查处。（责任人：X；责任单位：县住建局、县自然资 源局）（五）提升交通秩序管理 16.加强车站管理。围绕卫生环境、服务水平、宣传氛围营造 三个方面，补齐短板，全面提升车站形象。公厕、候车厅、停车 区均符合行业标准；重点整治站前广场占道经营、乱堆乱放、车 辆乱停等现象；取缔机动三轮车和私家车非法客运，严厉打击非 法出租客运，净化客运市场秩序。（责任人：X；责任单位：县交通局、县交警大队） 17.加强车辆停放管理。科学规划设置机动车位、停车场，从严查处机动车乱停乱放行为，及时疏导交通高峰期车流，解决车 辆拥堵问题；合理设置道路两边临时停车位，实行收费管理，整 治现有停车场，在城区空闲地段设置临时停车场；加大非机动车 乱停乱放行为查处力度，规范商场、超市门前停车管理，专项整 治车辆乱停乱放阻碍交通等现象。（责任人：唐孝鹏；责任单位： 县交警大队、县城管局）18.加强汽车维修点环境卫生治理。对 102 省道沿线、高速路 口至 X 桥沿线的汽车维修店废旧轮胎露天堆放、广告牌设置不规 范，店内外环境差、乱堆乱放等现象进行综合整治。（责任人：X； 责任单位：县交通局）（六）提升园林绿化管理 19.提升公园游园建设水平。完善秀屏公园、宏华山公园、三 角公园的配套设施，每个公园安排专门负责人进行日常管理，保 证园内水体清洁，符合观赏标准，无漂浮物、杂物；广场绿地建 筑、道路、游乐设施及园林设施完好，新植树木成活率达到 98 以上；植物、草坪修剪合理，养护到位；地面、路面和服务设施 周围无垃圾污迹；坐凳、公厕、健身器材等设施正常使用。（责任 人：X；责任单位：县城管局）20.提升道路绿化水平。主次干道绿化普及率达到 100，X 年 4 月底完成 X 路、X 路、西环路等主要街道的绿化提升工程；根 据植物生物习性合理修剪，达到自然、大方、美观；绿地内无裸 露地面、无枯黄，无杂草、无杂藤攀绕树木，无树木死亡、倒伏、 枯枝，树木保存率 99以上；按照标准规范要求栽植绿化，当年 植树成活率达到 98；绿地环境卫生整洁，无污物、垃圾，无焚 烧垃圾、树叶、草皮等现象。（责任人：X；责任单位：县城管局）21.提升单位绿化水平。对各单位住宅小区绿化进行提升，有 条件的单位抓好 X 年春季有利时机搞好各单位绿化工作。 （责任人： X；责任单位：县城管局、各相关单位）22.提升绿化养护水平。加强公园游园、古树名木、行道树、 树木植被、街头绿化的维护管理，按时浇水、施肥和病虫害防治， 及时清理绿化带垃圾和死株，开展补植补造，确保整齐美观。（责 任人：X；责任单位：县城管局）（七）提升专业市场及餐饮管理 23.改造提升农贸市场。市监局、X 街道办、商务办等相关部 门负责，加快合德农家超购物中心投入运营，完成南新街综合市 场、宏华街综合市场、桂花路市场、X 街临时果蔬市场的规范整治 工作。加大农贸市场规范管理力度，完善市场基础设施建设，做 到功能分区合理、消防设施完善、地面硬化平整、保洁及时到位，加强市场内车辆管理，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物， 取消三个市场活禽屠宰，保持市场通道畅通。（责任人：杨祖庆； 责任单位：商务办、市监局、城管局、X 街道办）24.清理占道经营。对林业局对面巷子、商运司巷子、X 桥路 等进行集中整治，清理占道经营商户，实现退市经营。对占道经 营门店一律取消，三防设施到位，后厨操作间、贮存间分设，证 照齐全，实行食品安全监管公示牌（内容：有证照、有制度、有 等级公示、公示牌监管责任人、包抓责任人、有承诺书）全覆盖。 （责任人：X；责任单位：县市监局、县商务办、县城管局、县公 安局）25.规范集市马路市场。对自发形成的 X 街菜市场、五路口菜 市场、宏华桥南路口市场进行规范化整治，短期内划定道路黄线， 在集市日安排警力疏通人流车流，中长期谋划设立专业市场，引 导群众入市交易。（责任人：X；责任单位：县城管局、交警大队）（八）提升单位小区管理 26.加强小区物业管理。严格物业公司管理，制定出台物业服 务标准，突出抓好小区卫生清扫、设施管护和环境美化，做到垃 圾清理及时，车辆停放有序，治安防范措施到位，健身设施完好。 对无物业小区组建小区业主管委会，实行物业公司服务。（责任人： X；责任单位：县住建局、县房管局、X 街道办）27.拆除小区私搭乱建。及时清理小区内私自建设车库、车棚、 储物间，按照创建国家卫生县城要求，巩固精品小区、根治脏乱 小区，杜绝私搭乱建现象。（责任人：X；责任单位：县住建局、 县城管局、县公安局、县房管局）28.开展文明社区创建。完善沿街单位、小区硬件设施，设置 “两城同创”公共宣传栏和信息张贴栏；整治破墙开店、乱贴乱 画、乱停乱放、乱堆乱倒行为，做到环境干净整洁；利用各种宣 传方式进行教育宣传，提高居民素质，营造讲卫生、讲文明的良 好氛围。（责任人：X；责任单位：县委宣传部、县住建局、X 街道 办）（九）提升社区卫生环境管理 29.由 X 街道办负责，制定五个社区“双创”工作方案，每个 社区分别制定方案，达到有机构，有人员，有任务，有责任，健 全网络体系，实行社区书记（主任）、组长、街长、楼（小巷）长、 业主（长）负责制，扎实推进社区及背街小巷环境卫生整治工作。 同时做好所辖区域的道路硬化、旱厕改造、社区、住户的绿化亮 化。（责任人：X；责任单位：X 街道办、X 社区、X 社区、社区、X 社区、X 社区） （十）提升档案资料建设 30.卫健局负责完成创国家卫生县城的档案资料整理、汇编、申报工作；城管局负责完成创国家园林县城的档案资料整理、汇 编、申报工作；双创成员单位按照X 县创建国家卫生县城技术指 导手册要求和国家园林城市系列标准（X 办城函X29X 号） 要求，完成本单位的共性资料和专业资料，分年度整理建档。（责 任人：X、X、双创成员单位负责人；责任单位：卫计局、城管局、 双创成员单位）四、工作抓手和载体 按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，对县城