20XX年县开展党的基层组织建设年活动实施方案

20XX年县开展党的基层组织建设年活动实施方案一、方法步骤动员部署阶段全县各级党组织要在充分准备的基础上，召开动员部署大会，由党组织主要负责同志进行动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、州第八次党代会、州委八届三次全会、县第十次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件、黔东南党发30号文件和锦党发25号，查找在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。20XX年4月12 日前，各级党组织要将实施方案报县委党的建设工作领导小组办公室审批。调查研究阶段各级党组织要根据县委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件、黔东南党发30号和锦党发25号文件精神的贯彻落实情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。各级党组织要在调查研究的基础上，召开一次党委专题会议，研究本乡镇、本部门在党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。各级党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。深入实施阶段各级党的建设工作领导小组及其办公室要在党委的领导下，根据本级党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年活动取得实效。县委党的建设工作领导小组办公室要派出督导组，采取明查暗访的方式，对各乡镇、各部门的工作开展情况进行抽查，通报有关情况，督促落实全县党的基层组织建设年活动的各项任务。总结验收阶段各级党组织要认真总结在党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。20XX年11月20日前，全县各级党组织要将活动总结上报县委党的建设工作领导小组办公室。12月，县委党的建设工作领导小组办公室要对各级各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。党的基层组织建设年活动原则上按以上四个阶段进行，各乡镇、各部门可结合实际，适当进行调整。二、重点工作任务为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各级党组织要坚持把改革创新的精神贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，认真做好以下五个方面的重点工作任务。“强化基础”项目1、强力推进“十好村”创建活动。各级党组织要从发展的角度、以长远的眼光扎实抓好创建活动，切实增强“十好村”创建工作的责任感和使命感。采取职能部门领、示范引路带、包村单位帮等形式，积极推进创建工作，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要及时总结、宣传和推广“十好村”创建活动中取得的好经验、好做法，以达到先进带后进的目的。2、积极推进农村“一户一技能”工程。按照锦组通20XX9号文件提出的目标任务，整合资源，通力协作，加大投入，强化宣传，狠抓落实，着力培育一批有影响力的示范点，实现村村有示范、乡乡有经验、全县出的目标，以“一户一技能”创建工作推进科技普及好，为实现“十好村”创建目标奠定良好基础。3、深入开展“五型”机关创建活动。在县、乡党政机关全面开展“五型”机关创建工作,以党委满意和群众满意为标准，着力提高党政机关单位和党员干部的执行力、创造力、公信力，不断加强领导班子建设，进一步完善机关党建工作，增强机关党的基层组织活力，提高党政机关工作绩效。4、开展“五合章”民主理财理念推广和“组管委”试点工作。积极推广“五合章”民主理财理念，进一步完善和规范民主理财制度，健全监督制约机制；借鉴凯里市农村“组管委”试点工作经验，选择铜鼓镇乐安组开展试点，积极探索基层村民自治的新途径。5、优化基层党组织设置。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，有针对性地进行重点帮助。6、选好配强基层党组织领导班子。扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。选择一些工作基础较好的乡镇、机关、企业、学校等基层党组织开展公推直选试点。7、加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关，落实党内监督条例。健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开、村务公开、校务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。8、抓好学校的党建工作。创新学校党建工作，不断加强职业道德建设和行风建设，大力弘扬先进文化。9、进一步探索企业、社区、“两新”组织的党建工作。以 “五好”党支部建设为核心扎实推进“四好”企业和“五好”社区创建活动。10、继续做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。制定锦屏县20XX年至20XX年发展党员工作宏观指导意见。重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的领域发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。11、进一步推进村级组织活动场所建设。抓好无活动场所村的村级组织活动场所建设，对部分面积较小、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建，确保发挥作用。努力改善社区办公条件，严格按照国家民政部、中央组织部等十部委关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性服务设施建设和管理的意见的要求，抓好落实。12、深入开展农村党建扶贫工作。在抓好部门包村工作的基础上，大力推进“支部结对、党员帮扶”和“三进三支”活动，不断创新帮扶内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。开展党建扶贫效益评估工作。13、严格党的组织生活制度。在坚持“三会一课”制度的基础上，在农村、企业、社区、机关、学校共选择10个基层党组织开展党员党性定期分析试点工作，为下步在全县广大党员中全面推开此项工作探索经验。14、抓好基层党的建设网络宣传工作。在充分利用现有网络资源的基础上，加强锦屏党建工作网站建设，大力开展基层党的建设宣传，营造良好氛围。“提高素质”项目15、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以党章、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。按照分级负责、归口管理的原则，周密安排，制定切实可行的学习培训计划，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会，以及举办研讨班等形式开展培训，确保取得实效。16、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，各有关部门要深入开展调查研究，紧密结合我县实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。17、实施好党员素质培养工程。各级党组织要坚持党员教育联系会议制度，在深入调研的基础上，结合实际研究制定20XX年至20XX年本地本部门的党员教育培训工作规划，并有计划地开展党员教育培训工作。县财政要将党员教育经费列入预算。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。18、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关干部到村任职，继续实施“一村一名大学生”工程。组织开展一类贫困村和矿区所在地村干部培训，努力提高村干部带领群众脱贫致富和处理矛盾的能力。19、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作。紧扣农村“一户一技能”工程，以发挥好远程教育的作用为核心，着力抓好设备管理维护、教学资源建设、骨干队伍建设、保障机制建设和学用转化，办好30个以上示范点，充分发挥示范引路作用，积极推进远程教育工作规范化、制度化。20、全面提高基层党务干部业务素质。开展基层党务干部培训活动，按照分级负责的原则，结合工作实际，采取集中学习、交流体会等形式开展培训，确保教育培训取得实效。“健全机制”项目21、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，深入实施党的基层组织先进性建设工程，做好实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。22、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。在全县基层党组织中开展党员承诺制、无职党员设岗定责、结对帮扶等活动。在窗口部门开展党员干部面向监管服务对象述职述廉活动，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。23、探索加强基层党组织建设机制。针对“小村并大村”工作实际，研究制定加强村党支部建设的措施。认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责人工作实绩的一个重要内容。研究制定党建带工建、团建、妇建的意见。24、完善流动党员教育管理机制。推广流出地、流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法，探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。加大对流动党员服务中心、服务站、联络登记点建设的指导力度，探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等方面服务的途径和方法。25、探索推进党内基层民主建设的机制。搞好党务公开。开展党代会常任制探索工作，推行乡镇党代会常任制，组织党代会代表开展视察活动，积极探索规范党代表权利、发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效途径和方式。26、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。建立健全农村、企业、城镇社区、机关、学校党组织党建工作制度。“示范带动”项目27、抓好党建示范点建设。在深入调研的基础上，研究制定党建示范点建设标准，并严格按照标准要求，重点抓好全县6个先进性建设工程示范点和2个农村“一户一技能”示范点的建设，充分发挥示范带动作用。28、开展好“五好”党组织申报命名工作。按照黔党建发20XX2号文件要求，通过层层申报，严格筛选，评选命名一批“五好”党委和“五好”党支部。“党内关怀”项目29、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。积极探索党费出一点、党员捐一点、社会赞助一点等方式，建立党内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，切实帮助生活困难党员解决实际问题。30、适当调整村干部补助标准。在深入调研的基础上，积极探索适当调整我县现任村干部补助和离任村干部生活困难补助标准的办法。31、做好从优秀村干部中考录公务员工作。按照省里的统一部署和要求，积极配合上级组织部门做好选拔优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部和事业单位领导干部工作。三、保障措施为完成好以上五个方面的重点工作任务，必须认真落实好以下四个方面的保障措施。组织领导全县党的基层组织建设年活动由县委和县委党的建设工作领导小组统一领导，县委党的建设工作领导小组办公室具体组织实施。各党委书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，增强党的建设工作领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。各级党的建设工作领导小组要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作，领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，努力形成齐抓共管的工作格局。各党组织要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚，务求实效。督促检查县委党的建设工作领导小组办公室要抽调专人组成督导组，对全县党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各级各部门也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。新闻宣传县委组织部、县委宣传部要根据党的基层组织建设年的任务，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各地各部门在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。党的基层组织建设年活动期间，县委党的建设工作领导小组办公室要组织党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研