QBPGS G AB026-2011安全生产标准化手册.doc

河南卷烟工业烟草薄片有限公司企业标准 分发号： Q/BPGS G AB026-2011河南卷烟工业烟草薄片有限公司安全生产标准化手册（A版）起草部门： 安保部起 草 人： 刘新建批 准 人： 孙 鹏2011-7-1 发布 2011-7-4 实施河南卷烟工业烟草薄片有限公司 发布1目 次引言 41 适用范围 52 规范性引用文件 53 术语和定义 64 基本情况 74.1 公司基本情况 7 4.2安全生产目标和指标74.3厂区平面图 84.4生产工艺流程图 94.5主要生产设备设施 104.6安防设施、消防器材配置清单 104.7 重点要害部位一览表 114.8 高、中度危险源清单 124.9 安全生产管理流程图 135 安全目标和费用管理145.1 安全中长期规划、计划和总结145.2 目标指标管理145.3 安全投入费用管理146员工安全行为规范157 危险源管理167.1 危险源管理制度和职责167.2 危险源控制要求168 法律法规和其他要求管理168.1法律法规和其他要求的识别、获取和更新178.2 法律法规和其他要求的贯彻和应用178.3 法律法规和其他要求的合规性评价189 组织机构和职责189.1公司安全组织机构图199.2安全生产（防火）委员会199.3安全生产责任制209.4安全管理机构和人员219.5安全保卫部岗位设置及安全职责2210 安全文件和记录管理2510.1安全文件类型2510.2文件和记录管理2510.3文件和记录归档2511 安全教育培训管理2711.1安全教育培训制度和计划2711.2安全教育培训类别及其组织实施2711.3 安全文化建设2812 参与、协商和沟通2812.1职责管理2812.2信息交流的途径2912.3信息分类和内容2912.4信息传递与处理3012.5信息沟通要求3013建设项目“三同时” 和企业安全技术措施项目管理管理3013.1建设项目“三同时”管理3013.2企业安全技术措施项目管理管理3014 部门和班组安全管理3114.1 部门安全管理3114.2 班组安全管理3115 相关方安全管理3215.1相关方识别和管理制度3215.2对相关方的监督检查3216安全信息化3217安全标识管理3318 设备设施安全基础管理3318.1 设备设施通用安全管理要求3318.2 特种设备管理3418.3电气设施和防雷装置管理3618.4临时用电管理3619 消防安全基础管理3720危险物品管理4020.1危险物品的管理制度和职责4020.2危险化学品通用管理4020.3剧毒品管理规定4120.4放射源管理规定4121危险作业管理4121.1危险作业管理制度和职责4121.2危险作业管理规定4222 交通安全管理4322.1 交通安全管理机构和职责4322.2机动车管理4322.3 驾驶员管理44224个人车辆及停车场所管理4423职业卫生和劳动防护用品管理4423.1职业卫生机构、人员和制度4423.2职业危害作业管理4523.3 职业危害作业人员和职业健康监护4523.4劳动防护用品、急救药品和设施管理4624 安全值班管理4625 后勤安全管理4725.1食堂安全管理4725.2绿化、保洁4726 应急准备和响应4726.1组织机构和职责4726.2应急预案编制和管理4826.3应急预案的培训、演练和评审4926.4 应急响应4927.安全会议管理5028.安全检查和隐患整改5128.1安全检查5128.2事故隐患管理5229 事件、事故管理5229.1职责和制度5229.2 工伤管理5230.安全绩效考核5330.1考核制度及范围5330.2考核内容及方法5330.3考核要求5331.手册管理5331.1编制、发放及保管5331.2 评审与修订54附录1：安全规章制度目录55附录2：安全操作规程目录57附录3：应急预案目录60前 言本手册是河南卷烟工业烟草薄片有限公司以YC/T 384烟草企业安全生产标准化 规范、AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规范为编制依据，并结合企业实际特点而编制，编制目的是为规范本公司安全生产标准化管理提供依据和技术支撑，保证安全基础管理、生产经营设备设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态，促进企业安全管理绩效的提升。本手册由安全保卫部组织起草。河南卷烟工业烟草薄片有限公司安全生产标准化手册1 适用范围本标准规定了河南卷烟工业烟草薄片有限公司安全生产标准化的规范要求。本标准适用于河南卷烟工业烟草薄片有限公司的安全生产管理。2 规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本文件。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国食品安全法特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例危险化学品安全管理条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例女职工劳动保护规定工伤保险条例劳动防护用品监督管理规定生产经营单位安全培训规定注册安全工程师管理规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定作业场所职业健康监督管理暂行规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法特种设备质量监督与安全监察规定特种设备作业人员监督管理办法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定AQ/T 9002 生产经营单位安全生产应急预案编制导则AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 90062010 企业安全生产标准化基本规范GBZ188 职业健康监护技术规范YC/T 323 卷烟企业安全标识 使用规范YC/T 384烟草企业安全生产标准化规范公司级安全管理文件3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2重点/重要危险源 企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。3.3设备安全装置 设备出厂时附带的和企业增加的，用以进行安全防护或职业危害控制的设备组成部分或附属装置；其中要求统计并建立清单的安全装置包括安全联锁装置、安全报警装置、职业危害现场通风和现场除尘装置等，不包括设备工作平台与走道、设备自身以外的管道、建筑物设施的防护装置，也不包括能直观、目视检查的急停开关、防护网、罩、防护栏等。3.4建设项目三同时建设项目中的职业安全卫生设施、消防设施、环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.5危险作业 企业确定的，作业风险较大的活动，应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其他危险性较大的作业。3.6有限空间作业 作业人员进入许可性有限空间的作业；其中有限空间是指仅有1个2个人孔，即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2 m封闭或敞口的通风不良空间；许可性有限空间是指存在任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所，此种情况具有如下特点：空间内的气体，具有危害性，空间内存在可能导致进入者身体受限的设备、设施或其它公认的严重的安全或健康风险。3.7职业危害 对从事职业活动的劳动者可能导致的工作有关疾病、职业病和伤害。3.8职业禁忌症 劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或病理状态。3.9事故隐患 安全生产事故隐患，简称事故隐患；是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.10安全信息化 利用电子信息平台建立的安全信息网络系统及其管理、使用；信息系统特指用于电子信息生成、管理、传递、储存的系统，由硬件和软件组成，通常通过网络实现，如ERP系统和0A办公自动化系统等。3.11特种设备 涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设施。4、河南卷烟工业烟草薄片有限公司（以下简称公司）基本情况4.1 公司基本情况河南卷烟工业烟草薄片有限公司是河南中烟工业有限责任公司的全资子公司，负责河南省造纸法烟草薄片项目的建设和生产经营活动。公司位于许昌市许昌县金叶大道666号，占地面积300亩，主业员工260余人，年造纸法烟草薄片生产能力（设计）1万吨。薄片项目2005 年 9 月 14 日获国家局立项批复， 2008年4月经国家局批准，年产规模由5000吨调整为1万吨，总投资2.5亿元。2007年4月7日开始基础施工，2008年9月19日一次带料试车成功。2008年12月19日，产品通过了河南中烟技术中心的评吸确认，进入配方，2009年元月21日，开始向河南中烟的8个卷烟厂批量供货。公司生产线引进了目前国际上比较先进的造纸关键设备，综合采用了均匀配料、选择浓缩、柔性打浆、多级轻压、自动控制和精确打包等多项新技术；同时，整线采用了计算机集散控制系统，对主要指标进行实时调控，确保生产的均质、稳定、精确、可靠。 公司现设综合管理部、技术中心、生产管理部、安全保卫部、装备管理部、动力保障部财务审计部、供销服务部八个部门。本公司危险源主要分布在生产管理部、动力保障部和原料、辅料及成品仓库，安全风险主要为火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、交通事故、中毒等。公司建有视频监控系统、周界防入侵系统、火灾自动报警系统、综合楼水喷淋和原料库细水雾灭火系统，系统集成到消防安保监控中心。存在的主要风险是火灾、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、化学品灼伤等类型。公司自成立以来，始终以“六坚持、三转变、一实现”为指导，狠抓安全双基和各类风险管控，安全管理绩效得到持续提升，获得许昌市“消防工作先进单位”、河南中烟“安全生产工作先进单位” 等荣誉称号。4.2 公司安全生产目标和指标4.2.1 安全生产目标无因工死亡责任事故；无重伤责任事故；无火灾责任事故；无重大交通责任事故；无重大影响内部治安、刑事案件；无重大环境污染责任事故；无与本企业有关的职业病；无危险化学品泄漏、烟叶熏蒸中毒、群体性食物中毒等责任事故。4.2.2 安全生产指标年度职工轻伤事故率不超过1.8；一般（含）以上安全事故、治安事件发生次数为0；单位主要负责人、专职安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；新员工、转岗职工安全教育率100%；一般事故隐患整改率、立项重大事故隐患整改（监控）率100%；在用特种设备检测合格率、消防设施维保合格率100%；COD、氨氮等平均排放浓度和排放总量不超过公司核定指标，无环境污染和超标排放事件发生。614.3 公司厂区平面图4.4 生产工艺流程图4.5主要生产设备设施表1 主要生产设备设施设备设施名称规格型号数量使用部门造纸法薄片生产线10000 t/a1条生产管理部污水处理站2000 m3/d1条动力保障部变配电站10千伏2路动力保障部气体压缩机GA553台动力保障部 制冷机RTHDC1D6E52台动力保障部4.6安防设施、消防器材配置清单表2 安防设施、消防器材配置清单设施器材名称数量单位推车式干粉灭火器14具二氧化碳灭火器46具ABC干粉灭火器462具室内65MM口径消火栓129套室外消火栓23个水泵接合器2处消防应急照明灯193个火灾自动报警控制系统1（1主机5分机）套自动喷水灭火系统1套细水雾灭火系统1套周界防入侵报警系统1套视频安防监控系统1套电子巡更系统2套防盗报警控制器1套4.7 重点要害部位一览表表3 重点要害部位一览表序号重点要害部位名 称所 属部 门安 全责 任 人储 存 物 资1车间（含打叶线）生产管理部柳百奇放射源2成品库生产管理部柳百奇成品薄片3油料库生产管理部柳百奇机油、黄油4常规化验室技术中心王文领化学品5精密仪器室技术中心王文领氢气瓶、氦气瓶6香料厨房技术中心王文领工业香料7危险品储存间技术中心王文领剧毒品8露天货场供销服务部朱根成烟末、烟梗9原料库（含辅料）供销服务部朱根成烟末、烟梗、木浆板等10化材库供销服务部朱根成香精香料、化学品11变配电站动力保障部梁文波配电柜12沼气发电区域动力保障部梁文波沼气13空压站动力保障部梁文波储气罐14财务室财务审计部蔡步方凭证、帐表、现金15档案室综合管理部周崇成各类资料、档案16食堂综合管理部周崇成各类食材、液化石油气4.8 高、中度危险源清单表4高、中度危险源清单序号部门危险源活动部位可能的事件危险源级别 1生产管理部供销服务部叉抱车司机违章操作运送烟箱人身事故高度2生产管理部供销服务部技术中心动力保障部综合管理部电气线路老化、短路，火种失控成品库、原料库、露天货场、香料厨房、沼气发电区域、职工食堂液化气贮存间火灾高度3生产管理部设备带病、违章操作桥吊作业人身事故高度4生产管理部动力保障部未断电、未通风、监护不到位等浆罐内作业、地下水池作业人身事故高度5综合管理部投毒、腐烂变质职工餐厅食品储存食物中毒高度6综合管理部液化石油气泄漏职工餐厅火灾、爆炸高度7综合管理部供销服务部车辆带病、违规驾驶车辆驾驶交通事故高度8技术中心氰化钾泄漏、丢失实验室人员伤亡高度9供销服务部磷化铝遇水爆燃原料库熏蒸杀虫火灾高度10生产部、动力部、综合部违章作业设备操作保养机械伤人中度11生产管理部动力保障部漏电保护失灵、绝缘失效设备检修触电中度12技术中心可燃试剂、液化气遇明火化学分析实验室火灾中度13技术中心有毒试剂泄漏化学分析实验室中毒中度14技术中心动力保障部危险化学品接触化学试验灼伤中度15动力保障部变配电违章操作电气设备运行维修触电中度16动力保障部沼气泄漏沼气柜、管道火灾、爆炸中度17动力保障部无防护、误操作事故池淹溺中度18生产管理部高温、噪声、粉尘生产作业现场职业伤害中度19生产管理部放射源丢失、泄露纸张检测放射性事故治安事件中度20生产管理部违章操作引纸作业人员伤害中度21生产管理部动力保障部登高用具性能失效、监护不到位等检修作业高处坠落中度4.9 安全生产管理流程图5 安全目标和费用管理5.1 安全中长期规划、计划和总结5.1.1 安全中长期规划5.1.1.1安全中长期规划由公司安委会办公室负责起草，内容包括中长期目标、人力和资金等资源、技术和管理等配套措施、企业安全文化建设等相关内容，并结合实际将目标量化。5.1.1.2规划草稿由安委会办公室征求有关部门的意见，根据意见完善后报公司安委会讨论通过，并由公司主要负责人批准，以公司文件形式发布。5.1.2 公司年度安全工作计划5.1.2.1 公司安委会办公室结合企业实际情况制定公司年度安全工作计划，并根据河南中烟工业有限责任公司年度安全生产工作意见及时修订，计划经公文处理程序形成文件后下发各部门执行。5.1.2.2 公司年度安全工作计划发布后15日内，综合管理部、生产管理部、装备管理部、供销服务部、动力保障部（下称重点安全部门）应根据公司年度安全工作计划制定本部门年度安全工作计划。5.1.2.3安委员会办公室负责对年度安全工作计划完成情况进行检查，每半年一次，并形成记录。5.1.3 公司年度安全工作总结5.1.3.1安委会办公室负责年度安全工作总结的起草，于12月底前完成。总结由主管安全领导审核后报主要负责人和安委会审议通过。总结中包括有年度安全费用使用情况、年度计划完成情况、年度目标指标完成情况、存在问题及改进建议等内容。5.1.3.2重点安全部门应单独编制安全工作总结并报送安委会办公室。5.2 目标指标管理5.2.1 公司安全目标指标5.2.1.1每年第一季度河南中烟工业有限责任公司下达薄片公司须完成的年度安全工作目标、指标，安委会办公室将其列入公司年度安全工作要点并制定相应的工作措施形成文件后发布。5.2.1.2安委会办公室每年年底对安全目标和工作措施完成情况进行总结，形成年度安全工作总结。5.2.2 部门安全目标指标5.2.2.1每年第一季度，安委会办公室根据公司年度安全工作目标、指标，结合各部门危险源及管理职责实际确定各部门的年度安全目标、指标，由部门负责人与公司分管领导签订安全承诺书确认后实施。各部门应有确保安全目标、指标完成的工作措施并严格贯彻落实。5.2.2.2各部门应将年度安全目标、指标在内部层层分解，自下而上逐级签订安全承诺书，明确各岗位人员承担的安全目标、指标。5.2.2.3各重点安全部门对目标指标完成情况每季度进行一次统计分析，并保存相关统计数据、资料和统计结果的记录。5.2.3 目标指标考核5.2.3.1公司安全保卫部负责按照河南卷烟工业烟草薄片有限公司安全绩效考评暂行办法对各部门安全目标指标完成情况进行考核，并保存考核奖惩记录。5.2.3.2 各部门负责按照其内部制定的考核办法对员工进行考核奖惩。5.3 安全投入费用管理5.3.1安全费用的管理职责5.3.1.1财务审计部负责费用预算管理。5.3.1.2综合管理部负责员工工伤保险、安全教育培训、公务车辆维护的实施及其费用管理；5.3.1.3装备管理部负责建设项目“三同时”、设备购置改造大修、特种设备维保、隐患治理的实施及其费用管理，5.3.1.4动力保障部负责变配电装置预防性试验、电气安全用具检验和计量检定的实施及其费用管理。5.3.1.5安全保卫部负责特种设备、工业卫生、建筑消防设施、防雷装置等外部技术性监测，消防系统维保、消防器材购置维修、安防系统维保、保安服务、职业健康体检、劳动保护用品、安全文化建设等项目的实施及其费用管理，符合固定资产标准的，列入资本性支出，否则列入警卫消防费。5.3.1.6在日常安全管理中，警卫消防费为直接安全费用，其预算编制、使用统计分析由安全保卫部负责。安全保卫部协助综合管理部负责特种设备操作和特种作业人员的外部培训及其费用管理。5.3.2 安全费用的管理程序5.3.2.1每年末由财务部门下发关于编制预算的通知，由费用发生部门按归口部门申报预算。5.3.2.2安全保卫部根据本年度警卫消防费用实施情况，结合下一年度需要实施的项目以及与安监局、技术监督局、防雷中心、疾病防控中心、环境监测站等相关方的沟通，编制下一年度的警卫消防等费用预算，纳入公司年度财务预算计划。5.3.2.3 警卫消防费预算报主管安全领导审批后，由财务部交公司预算管理委员会批准。5.3.2.4批准后的警卫消防费预算报河南中烟工业有限责任公司安委会办公室备案，并按计划实施。5.3.2.5安委会办公室每半年对费用使用情况及方案、计划完成情况进行一次检查和统计，并保存记录。5.3.2.6每年年底，安全保卫部会同财务部、相关部门对安全投入费用预算计划的使用情况、效果进行统计分析，形成分析报告或列入年度安全工作总结。6员工安全行为规范接受安全教育，培养安全意识；履行安全职责，遵守安全规程；服从安全管理，践行安全承诺。释义接受安全教育：新员工必须接受“三级安全教育”，经培训考试合格后方能上岗；特种作业人员必须进行特种安全教育，取得作业证方能上岗；员工必须自觉接受经常性安全教育，参加安全培训和活动，了解安全常识，掌握安全知识，方能胜任工作。培养安全意识：员工必须增强安全法制观念，牢固树立安全责任意识，摆正安全与生产的关系，始终把安全生产放在第一位。履行安全职责：安全生产人人有责，员工必须履行本岗位安全职责，做到恪尽职守，各负其责，自主保安。遵守安全规程：员工必须遵守本单位（部门）安全规章制度和本岗位安全操作规程，杜绝任何违章行为，实现“三不伤害”。服从安全管理：安全重在管理，员工在工作时，必须在有效的安全管理下进行，杜绝一切违反安全管理的行为。践行安全承诺：员工必须对自己作出的安全承诺负责，遵章守纪，促进企业安全发展；违反安全规章造成不良后果的，要承担责任。、7 危险源管理7.1 危险源管理制度和职责7.1.1 危险源管理执行公司危险源识别及风险评价管理规定。7.1.2 安全保卫部职责7.1.2.1负责组织本单位危险源辨识、更新、风险评价和控制的策划，对高、中度危险源的运行控制状态进行监督管理，监督各部门落实本部门范围内危险源的监控与管理。7.1.2.2负责审核、汇总本单位的危险源辨识和评价结果，建立本单位的危险源辨识和风险评价表和高、中度危险源清单，并上报河南中烟工业有限责任公司安全保卫部。7.1.3其它部门职责7.1.3.1负责落实本部门危险源辨识、更新、风险评价和控制的策划，对高、中度危险源的运行控制状态进行监控，落实本部门范围内危险源的监控与管理。7.1.3.2负责汇总本部门的危险源辨识和评价结果，建立本部门的危险源辨识和风险评价表和高、中度危险源清单。7.1.3.3负责将危险源辨识和风险评价表和高、中度危险源清单上报公司安全保卫部。7.2 危险源控制要求7.2.1公司安全保卫部每年组织一次危险源辨识和评价。7.2.2各部门按照要求组织相关人员对所在活动范围内的危险源进行识别，对辨识出的危险源进行风险评价，并将评价结果填入危险源辨识和风险评价表和高、中度危险源清单。7.2.3各部门将危险源辨识与风险评价表、高、中度危险源清单经部门负责人审核后报公司安全保卫部。7.2.4安保部组织对危险源辨识的充分性进行审核，对高、中度危险源评价的合理性等进行初审，编制公司危险源辨识与风险评价表和高、中度危险源清单，经公司主要负责人确认后，报河南中烟工业有限责任公司安全保卫部。7.2.5各部门按照公司安全保卫部发布的危险源辨识与风险评价表和高、中度危险源清单，建立本部门的危险源辨识与风险评价表和高、中度危险源清单。7.2.6风险由所在部门实施控制，责任主体为所在部门。7.2.7各部门每年对所属人员进行不少于1次关于危险源方面的教育和培训，让员工熟悉本岗位的危险源及其控制措施。7.2.8各部门把日常生产中新增的风险及评价结果，及时填写危险源辨识与风险评价表报送给安全保卫部，以便于及时进行更新。7.2.9各部门、班组、岗位保存本层次最新的危险源记录。8 法律法规和其他要求管理8.1法律法规和其他要求的识别、获取和更新法律法规识别流程图 获取、识别法律法规（安全保卫部和各部门参与）收集、整理形成法律法规清单评价批准组织学习、落实更新（及时获取最新法律法规）适用不适用存档信息沟通8.1.1 安全保卫部是职业健康安全法律法规和其他要求识别、获取和合规性评价的主管部门。8.1.2各部门应通过政府主管部门、行业上级下发的文件、专业报刊、互联网等渠道获取相关的法律法规和其他要求，在获取的基础上进行适用性条款确认并及时传递给安全保卫部。8.1.3安全保卫部编制公司适用的职业健康安全法律法规和其他要求清单，经主管安全领导批准后传达给各部门，并监督检查执行落实情况。8.1.4各部门将适用于本部门的安全法律法规和其他要求传达到岗位员工，并建立本部门适用的法律法规和其他要求清单。8.1.5各部门应及时获取法律法规和其他要求的更新信息，并收集更新的法律法规和其他要求文本，及时更新法律法规文本资料，确保执行的法律法规和其他要求为现行有效版本。8.1.6安全保卫部每年组织各部门修订法律法规和其他要求清单，确保其适用性。8.2 法律法规和其他要求的贯彻和应用8.2.1安全保卫部结合公司实际，将法律法规和其他要求的具体内容转化为公司规章、制度、规范和标准等文件；其它部门结合部门实际，将法律法规和其他要求的具体内容转化应用。8.2.2各部门应组织员工学习与本岗位工作相关的职业健康安全法律法规和其他要求，每年至少1次，并保存记录。8.3 法律法规和其他要求的合规性评价8.3.1安全保卫部每年组织一次职业健康安全法律法规和其他要求的合规性评价。8.3.2对合规性评价提出的不符合和改进建议，督促责任部门采取纠正措施和预防措施。8.3.3安保部对纠正措施和预防措施的实施情况进行检查、跟踪验证，并保存记录。9 组织机构和职责9.1公司安全组织机构图公司安委会主任：张辉副主任：李松峰副主任：孙鹏综合管理部周崇成技术中心王文领生产管理部柳百奇，装备管理部柳百奇公司安委会办公室副主任：岑定稳动力保障部梁文波安全保卫部牛普业副主任：卿平供销服务部朱根成财务审计部蔡步方各部门安全生产领导小组各部门班组安全员9.2安全生产（防火）委员会9.2.1安全生产委员会组成9.2.1.1公司安委会是公司安全生产（防火）工作的最高领导和决策机构。安委会主任由公司经理担任，副主任由其他公司领导班子成员担任，委员由各部门主要负责同志担任。9.2.1.2安全生产委员会下设安委会办公室，安全保卫部负责人担任办公室主任，安全保卫部管理人员为办公室成员。9.2.2安全生产委员会职责9.2.2.1对安全生产、消防安全、交通安全和职业危害管理重要事项进行决策和统筹管理；9.2.2.2传达贯彻落实上级有关安全工作的指示精神和要求；9.2.2.3审定年度安全工作计划、目标和措施，听取并批准年度安全工作总结；9.2.2.4定期召开安委会会议，听取工作汇报，分析工作情况，研究解决重大问题；9.2.2.5审核安全目标责任制考核结果，审定年度安全考评奖惩意见；9.2.2.6组织建立突发事件应急救援体系；9.2.2.7审议安全事故调查报告，研究批准事故处理意见。9.2.3安全生产委员会议事规程9.2.3.1安委会会议每季度至少召开一次，由主任或委托安全主管领导主持；安委会主任每年主持安委会会议不得少于1次；安委会成员出席，安委会办公室成员列席。9.2.3.2安委会会议召开的具体时间由安委会办公室主任请示安委会主任决定，安委会办公室负责会议材料准备和会议组织。9.2.3.3安委会办公室负责整理会议记录，形成会议纪要经审阅后下发执行，并上报河南中烟工业有限责任公司安委会办公室（会议召开10个工作日内）。9.3安全生产责任制9.3.1 安全职责9.3.1.1按照“谁主管谁负责”、“谁在岗谁负责”的原则，建立公司各级、各部门及全员安全职责，详见公司企业标准安全生产责任制。9.3.1.2公司下属各部门及其管理、生产操作、辅助人员涉及的安全职责，由各部门根据职责分工及其危险源控制作出具体规定，编制到部门安全生产标准化手册中，并通过宣贯、培训等形式确保每位员工熟知其安全职责。9.3.1.3各级领导和管理人员应对其主管业务范围内的安全相关事项管理负责，并参与相关安全监督检查。9.3.2 安全承诺书9.3.2.1每年第一季度，安委会办公室负责将河南中烟工业有限责任公司下达的年度安全工作目标、指标在公司内进行层层分解，自下而上逐级签订安全承诺书；层级是：公司经理向董事长做出承诺；公司副经理向经理做出承诺；各部门负责人向分管副经理做出承诺；各部门按照内部组织结构逐级向部门负责人做出承诺。9.3.2.2每个岗位员工向上一级做出的安全承诺，由员工对照自己的岗位安全职责起草，相关人员认可。安全承诺书须包含如下内容：本岗位安全责任目标；本岗位应履行的安全义务；确保目标完成采取的措施；未完成目标自愿接受考核的承诺；承诺人、承诺时间。9.3.2.3各部门负责人（含）以上安全承诺书由公司安委会办公室进行审核，部门副职以下安全承诺书由部门专兼职安全员进行审核。9.3.2.4安全承诺书一式三份，承诺人、受诺人和安委会办公室（部门内部承诺书由本部门专兼职安全员保存）各保留一份。9.3.2.5在岗职工全员承诺，安全承诺书自签字之日起本年度内有效，岗位如有调整原承诺自动失效，自岗位调整15日内需重新做出安全承诺；新进职工三级安全教育后根据定岗情况，15日内做出安全承诺。9.3.2.6各部门每季度应组织一次重温安全生产承诺活动。9.4安全管理机构和人员9.4.1公司安全保卫部为安全管理部门，设专职安全管理人员5名，主管公司安全生产、消防安全、交通安全、职业危害管理等工作。9.4.2公司生产管理部配备一名专职安全员，其他部门配备一名兼职安全员，专兼职安全员负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全、职业危害管理等具体工作。9.4.3 安全管理部门及安全管理人员的职责包括对各部门的安全监督考核权、对事故隐患的现场处置权、对违章人员的处罚权等。9.5安全保卫部岗位设置及安全职责9.5.1安全保卫部岗位设置安全保卫部有专职安全管理人员5人，其中注册安全工程师1人，均为大专以上学历，全部具有生产经营单位安全生产管理人员安全培训证书。安保部现有员工17人，其中副主任（主持工作）1人，安保科长1人、安技环保管理1人、消防管理1人、治安管理1人；门卫6人，监控6人，保安17人；安保部门卫和安防消防监控室实行三班二运转。安保部组织机构图安保部副主任（主持工作）科 长1人安技管理员1人消防管理员1人治安管理员1人夜间巡逻4人门 卫12人安防监控中心6人(安防监控、消防监控)9.5.2 安全职责9.5.2.1 安全保卫部安全职责a) 负责宣传、贯彻、落实国家安全生产、消防安全、治安保卫等方面的方针、政策、法律、法规和公司的各项安全管理规章制度。在公司总经理和安全生产（防火）委员会的领导下负责公司的安全管理、监督工作；b) 负责安全生产、消防安全、治安保卫工作的目标制定、监督检查、考核评比工作；c) 负责组织制定、修订公司安全管理制度，并监督检查执行情况；d) 负责特种设备安全工作的监督管理，组织特种设备、防雷设施的安全技术检测检验工作；e) 负责组织公司对卷烟厂的各种安全检查，督促各类事故隐患的整改；遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业；f) 负责制定公司年度安全教育培训计划并督促落实，会同有关部门对职工进行安全知识教育和培训，组织新进职工的三级安全教育，配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；g) 负责劳动保护工作的监督管理，负责劳动保护用品的发放标准制定、验收、发放审批和使用监督管理；h) 负责消防安全工作、职业卫生工作的监督管理，负责组织职业危害因素检测和职业健康体检；i) 负责机动车辆及驾驶员的安全监督管理，负责烟草行业机动车驾驶员上岗证的办理和发放；j) 负责公司内保工作的监督管理，负责防盗报警装置和治安防范设施的管理；k) 负责各类安全事故的统计报告，参与事故的调查分析和处理；l) 参与新、改、扩建工程的“三同时”审查和监督；m) 参与公司职业健康安全管理体系的策划、建立和运行控制监督。9.5.2.2 副主任（主持工作）安全职责a）对本部门安全生产工作全面负责，建立健全各岗位安全生产责任制，并抓好落实，确保部门责任目标的顺利完成。b）负责安全保卫部内部管理工作，对下属进行业务指导、督促检查和考核激励，以提升其业务能力和绩效。c）负责安全保卫部与企业内部各部门，与市、县政府有关部门，与省工业公司相关部门的联系等内外关系的协调。9.5.2.3 安保科长安全职责a) 认真贯彻上级机关和公司制订的各项管理制度，负责分管工作范围内安全工作的计划、布置、落实、监督、检查和服务指导工作。b) 组织学习安全工作的方针、政策，及时传达上级有关部门的安全工作的重要文件和资料，并贯彻落实。c) 定期组织安全生产检查，对生产安全隐患提出整改意见，督促消除隐患。d) 组织制订、修订并审核本部门的安全操作规程和安全管理制度，并监督检查执行情况。e) 参与新、改、扩建工程项目实施过程中各个环节的安全技术审核，监督各项安全措施的落实，并负责对有关部门提供的承包、承租单位相关资质、证照和资料进行审查，确保项目实施过程中严格执行“三同时”原则。f) 组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验和典型；负责对分管工作资料的搜集、整理和归档工作。g) 负责安全事故的统计上报、调查、分析，提出处理意见。参与安全生产事故的调查和处理，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。h) 指导并监督有关部门教育职工正确使用劳动防护用品。9.5.2.4 安技管理员安全职责a) 认真贯彻上级机关和公司制订的各项管理制度，负责分管工作范围内安全工作的计划、布置、落实、监督、检查和服务指导工作。b) 组织学习安全工作的方针、政策，及时传达上级有关部门的安全工作的重要文件和资料，并贯彻落实。c) 定期组织安全生产检查，对生产安全隐患提出整改意见，督促消除隐患。d) 负责特种设备安全工作的监督管理，组织特种设备、防雷设施的安全技术检测检验工作。e) 参与