制造业技术发展规划.doc

江津区装备制造业发展规划（20062015） 装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，是我国工业领域中最大的产业，也是国家对外经济贸易的第一大产业。未来几年，世界经济预计将会持续增长，制造业加速向中国转移，我国正处于新一轮经济发展的上升期，国家西部大开发的深入推进，给江津区装备制造业带来了一个前所未有的发展机遇期。江津区是中国三线建设基地和重庆重要的装备制造基地及机械加工基地，装备制造业是江津区工业的主导产业。正确制定并实施江津区装备制造业发展规划，对加快江津区工业发展和产业结构调整，实现“工业强市”的目标具有重要的意义和作用。一、我国及重庆市装备制造业发展现状及发展趋（一）全国装备制造业概况新中国建立五十多年来，我国装备制造业发展取得了历史性成就。上个世纪5060年代，国家集中财力、物力和人力，大力发展工业及制造业，在较短时间内初步形成了门类比较齐全、具有相当规模和一定技术水平的装备工业体系，为各行各业发展提供了大量装备。改革开放后，装备制造业发展活力不断增强，实力不断壮大，研制一批重大成套装备，解决了经济建设中的急需。尤其是1998年以来，国家加大了对装备制造业支持的力度，并依托国家重点工程推进自主化建设，进一步提高了装备制造业水平。 同时，中国机械工业全球竞争力与优势逐步显现，全球制造基地转移为我国机械制造业的发展创造了条件。我国正在成为全球制造基地转移的重要基地，无论是机械产品本身需求还是其他制造业都将培育我国机械行业的持续发展。从80年代的集装箱、90年代的集装箱起重机、缝纫机、本世纪以来船舶工业的制造基地向中国不断转移的趋势来看，我国装备制造业具有综合竞争优势，“十一五”期间我国将逐渐成为工程机械和机床工具的进口替代和出口国家。中国正在成为全球装备制造业转移的新基地。产业规模持续扩大。2005年，全国规模以上装备制造企业销售收入6.8万亿元，利润超过3000亿元，增加值占整个工业增加值的21，占国内生产总值的比重达8.8，制造规模居世界第五位。在电力、冶金、石化、农机、电子等领域，装备的生产制造体系逐步完善。船舶工业加速发展，2005年，已成为世界第三大造船国。其中中国机械工业总产值从20年前的不到2000亿元（1985年1937亿元，1990年3247亿元）提升到2005年的超过5万亿元，20年时间规模增长约29倍，年复合增长率达18.38%。特别是近五年以来，机械工业总产值年复合增长率高达24.58%。2006年我国重大技术装备新产品大量涌现，而且清洁、高效设备发展较快，为其他行业的节能、减排提供了有力支撑和保障。重大装备自主化取得新突破。装备制造企业生产技术水平普遍提高，自主创新能力不断增强，特别是重大装备的研发制造实现了许多新的突破。60万千瓦超临界火电机组与核电机组、6070万吨乙烯压缩机、46万立方米空分设备等一大批关键装备，实现了自主制造。三峡左岸电站最后一台机组的国产化率达到85。数控机床和工业过程自动化控制系统的产品质量和市场占有率不断提高。但全国重大技术装备主要依赖进口，100%的光纤制造装备、80%以上的集成电路制造装备和石油化工装备、70%的数控机床产品都依靠进口，与国际先进水平相比，我国装备制造技术落后5至20年；数控系统、发动机和关键部件是装备制造业突出的薄弱环节。企业改革开放迈出新步伐。装备制造业领域国有企业改革不断深入，企业的所有制结构发生了较大变化，经济活力不断增强。一批装备制造企业成长壮大，如在电机、造船、通讯设备等领域，一些企业在国内外市场上已具有较强的竞争力。吸收国外资金及技术、管理、人才的规模不断扩大，出口产品的档次和技术含量明显提高。 产业发展环境得到改善。国家通过支持企业技术改造、落实自主化项目、完善设备与技术的进口管理、协调制造企业和用户加强合作等，支持了装备制造业发展。一些地区积极推进装备制造业改革与发展，越来越多的社会资金投入装备制造业领域，若干新的产业集聚地逐步形成。 在取得成绩的同时，目前我国装备制造业还存在许多困难和问题。产业水平总体比较低，重大技术装备研发制造能力仍然薄弱，不能适应经济社会发展的需要。企业改革相对滞后，产业集中度低，缺乏具有国际竞争力的企业和企业集团。市场环境不完善，首台首套产品进入市场难的问题尚待解决，促进装备制造业发展的政策法规还不健全。 （二）重庆装备制造业基本情况改革开放20多年以来，重庆市装备制造业进入建国以来最快的发展时期，实现了持续、快速地发展。到2004年末规模以上企业达1061户，从业人员39万人，工业总产值达到1108亿元，工业增加值253亿元，资产总额达1208亿元（其中固定资产原值464亿元），销售产值达1103亿元，利润总额达55亿元。2004年与1980年相比，装备制造业平均递增速度达到15%，成为重庆市经济的第一大支柱产业。 重庆装备制造业的发展中很不均衡，汽车、摩托车产业以超常规的速度发展，大大超过其它行业的发展速度，逐步形成装备制造业对汽车、摩托车产业极大的依存度。全市主要优势产品有汽车整车、摩托车、汽摩配件、国家重大装备和重点建设项目提供配套产品、能源开发和输送产品、工业自动化仪表和元件、船舶、齿轮加工机床等。全市2004年汽车整车年产量达62.83万辆，占全国的12.4%；摩托车已形成了700万辆整车、800万台发动机生产能力，全市摩托车产销分别完成561.56万辆和566.32万辆，分别占全国的32.7%和32.9%，为全国最大的摩托车生产和出口基地，与之配套形成的汽车摩托车零配件产业销售产值（规模以上）达293.99亿元，约占全市装备工业的27%。另外，重庆装备工业已形成我国最大的仪器仪表研发生产基地之一、重庆是我国大型变压器的生产基地之一、重庆是西部地区最大的船舶研发生产基地、齿轮加工机床国内市场综合占有率达50%。重庆装备制造业发展规划：在“十一五”期间，重庆市将建设内燃机、环保成套设备、仪器仪表、军事装备等4个国家级装备研发生产基地；发展输变电成套设备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶及配套产品4个优势装备制造行业；建成输变电成套装备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶及配套产品4个国家级优势装备制造生产基地；培育轨道交通设备、工程机械及大型结构件、水力风力发电成套装备、模具、医疗成套设备、优质材料等6类重点产品，即“1446计划”。在这一专项发展规划中，总共包含着130个重大建设项目，预计总投资240亿元，到2010年预计实现销售收入1000亿元。通过实施这一专项发展规划，将使重庆市的装备制造业的设计、制造和成套水平显著提高，信息化程度大大提升，结构更趋优化，成套设备与零部件协调发展，经济规模、技术水平、经济效益和综合实力显著增强，保持西部领先，在全国同行业的地位明显提升二、江津装备制造业产业发展基本情况装备制造业是江津区的支柱产业，在江津区具有举足轻重的地位，在支撑和带动工业发展，增加就业，维护社会稳定，促进国民经济持续、快速、协调、健康发展方面发挥着不可替代的作用。江津装备制造工业在过去近50年的发展中，伴随着我国三线建设和改革开放的进程，经历了四个不同的发展阶段：第一阶段，三线建设时期，国家在内地兴建大批机械制造企业，如长风厂、重齿、增压器厂等，成为江津装备工业的骨干，为江津装备业的发展奠定了坚实的基础。第二阶段，从80年改革开放前十年为产业平稳发展期，以中央和重庆市属企业为主，发展了一大批乡镇集体工业。第三阶段，改革开放后十年为结构调整时期，围绕重庆汽车和摩托车产业配套，崛起了大批中小型民营机械配件生产企业，如：川江车辆制造公司、江洲粉末冶金公司等。第四阶段，进入二十一世纪后，江津工业发展进入新阶段。随着全球性和区域性的产业转移，江津装备工业进入“三线”建设以来最好的发展时期，发达国家向发展中国家转移、东部沿海发达地区向中、西部地区转移、重庆主城工业“退二进三”、“退城进园”等有利因素，都有力推动了江津区装备制造业发展，工业园区成为这一发展时期工业发展的重要标志，江津工业园区德感组团、双福组团，已成为江津装备制造产业聚集地，已引进了重庆焱炼、重庆泰宇、维康机械、禾丰机械、重庆金象、重庆润通等30多家装备制造企业。（一）装备制造业发展的基础和能力截至2005年底，江津区装备制造业国有及规模以上非国有企业共有24个，行业资产总计37.46亿元，固定资产净值9.25亿元，从业人数1.13万人。工业销售产值33.4亿元，工业增加值10.61亿元，利润总额3.57 亿元。骨干企业有增压器厂、齿轮箱公司、维柴发动机厂、川江车辆、长风机器等，其中有两家大型企业是潍柴和重齿。主要产品有内燃机、增压器、齿轮箱、汽摩配件、电线电缆、改装汽车、起重设备等。具备较强的机械制造能力和零部件加工配套能力。江津区目前从事装备制造业的企业分别属于国民经济的金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等五大行业，重点行业为通用设备制造业和交通运输设备制造业。1、通用设备制造业规模以上企业15家，2005年度总产值26.74亿元，占全区装备制造业的75%，是江津装备工业的支柱产业。是重庆通用设备制造业中锅炉及内燃机和轴承、齿轮、传动、驱动部件专业制造基地，也是西南地区最大的内燃机和增压器生产基地，行业生产能力约占重庆市通用设备制造业生产能力的1/3。通用设备制造行业分布见图表5。2、交通运输设备制造业规模以上企业10家，重点为改装汽车生产和汽车零部件及配件制造，2005年度产值分别为2.77亿元， 2.19亿元，另外，摩托车零部件及配件制造产值1154万元。图表1：江津区装备制造业主要经济指标 单位：千元、个、人分组指标企业个数工业销售产值(当年价)其中：出口交货值固定资产净值平均资产总额工业增加值全部从业人员平均人数利税总额合计243590821 191763 924888 3862034 1146890 13235 369521 金属制品业394158 0 16088 53884 21556 395 8041 比重%13%3%0%2%1%2%3%2%通用设备制造业82454171 22757 711532 2691564 851483 6876 304900 比重%33%68%12%77%70%74%52%83%专用设备制造业1250760 82800 0 371000 85910 1970 12510 比重%4%7%43%0%10%7%15%3%交通运输设备制造业10748246 86206 186348 715806 173679 3760 41013 比重%42%21%45%20%19%15%28%11%电气机械制造业243486 0 10920 29780 14262 234 3057 比重%8%1%0%1%1%1%2%1%图表3：江津区装备工业近三年增长情况表 （单位：千元）行业2003年增长率2004增长率2005增长率装备制造业20312048.81%28654241.07%35749724.76%金属制品244082.63%5288116.72%942778.27%通用设备13643354.71%21988261.16%26735921.59%专用设备2486824.17%22675-8.82%2507610.59%交通设备3733345.70%36074-3.37%5076540.72%电器机械204654.77%262328.20%487085.67%（二）存在的主要问题一是有规模，总体缺实力，2005年度装备制造企业在重庆五十强中仅有2家，重庆名牌装备产品仅有2个。二是有数量，巨人少， 2005年江津区规模以上装备制造业企业共计37家， 10亿元以上的仅有2户， 1亿元以上到10亿元的3户（均为3亿元以下）。三是产业化体系不健全，没有形成以大型项目为核心、上下延伸的产业链，成套能力较差，如大型锻造、铸造、热处理、大型齿轮加工等配套加工能力不足，影响了生产规模扩大和新产品研发。四是融资困难，投入不足，全市制造业投资完成6亿元，约占江津全市固定资产投资10%，占工业投资22%，低于重庆15%和53%的水平。五是现有存量利用率不高。全市规模以上制造企业业单位固定资产净值产值率仅为3.87，但远低于全国7.1%的平均水平，有大量存量资产生产能力未得到充分发挥。三、装备制造业发展的机遇和有利条件（一）装备制造业进入新的快速发展期，市场需求潜力巨大世界经济持续增长和国内经济新一轮大发展给装备制造业带来发展机遇。全球机械行业处于景气上升周期，由于中国具有市场和成本两个优势，国际巨头纷纷在华投资建厂，整个产业向中国转移的步伐加速，国际行业上升景气传入我国。此外，西部大开发和三峡库区新兴产业的构造对装备制造业产品有巨大需求；西部地区基础设施是国家投资的重点，铁路、公路干线及城市交通，以及水利、电力、通信等工程建设都需要大量机械装备；三峡库区环境保护的任务艰巨，污水和垃圾处理，特别是清理泥沙淤积需要大量环保设备；三峡成库后，水域扩大，形成众多岛屿，使旅游资源更加丰富，为旅游汽艇船提供了广阔市场。汽车、摩托车行业。我国汽车产业的增长将是一个长期和持续的过程，重庆是我国重要的汽车的生产基地、最大的摩托车生产和出口基地，重庆将以“一城多园”的布局加快发展汽、摩产业。涉及江津主要企业：川江汽车、美科机电、创宇汽配等30余家企业。造船业。西部外向型经济的发展、三峡工程的建设和重庆长江航道由3000吨级船队提高到万吨级，以及国家标准船型的提出，给重庆船舶工业带来了新的机遇，2010年重庆船舶及配套产品制造业产值将达到80亿元。涉及江津主要企业：维柴厂、齿轮箱公司、增压器厂等。数控机床前景广阔。数控机床是装备制造业的关键设备，下游行业几乎涵盖整个制造业。我国经济的高速增长和下游的投资的大幅增加（年产汽车规模44008000万辆，铁路1.2万亿元，水利工程5300亿元，环保工程4488亿元，机械厂投资300家），为机床行业的发展提供了广阔市场空间。2010年，重庆数控机床产值35亿元。涉及江津主要企业：科菲公司等。工程机械。“十一五”规划将开启我国基础设施建设的新一轮高潮，我国公路总里程将增加43.8%,铁路总里程增加9.1,港口吞吐量增加203，水利工程将投资5300亿元，环保工程投资4488亿元，“西电东输”追加投资4300亿元，基础设施投资的大幅增加成定局。涉及江津主要企业：鹏程钢构、电力线路构件厂、非标厂等。电力设备制造业。20062020 年期间，全国将新增发电装机容量57482 万千瓦，投资24966 亿元，电力设备市场前景广阔。涉及江津企业：长江线缆、渝丰线缆、齿轮箱公司、德马电机公司等。（二）重庆市生产力布局结构调整给江津区带来了投资机遇重庆“十一五”期间基本建成长江上游经济中心的总体框架，投资机会多。重庆工业“十一五”期间，将突出发展四大支柱产业，基本形成“一大三强”，四大重点产业拟实施2000个重点投资项目，完成工业投资3000亿元。重庆工业做大做强，将对江津装备业形成强有力的带动作用。重庆生产力布局调整将为江津区装备制造业发展带来机遇。重庆将进一步调整优化“1430”的生产力布局，坚持可持续发展原则和工业园区集中原则必将促进一大批企业向江津工业园区集中，对增强江津装备配套能力、加速装备产业集群建设，加快江津装备工业发展。重庆将通过实施“重庆市装备制造业十一五规划”，把重庆装备制造业建设成为特色突出，优势明显在全国具有重要地位，西部地区最大的现代装备制造业基地。装备制造业“十一五”期间将投入600亿元，重点推动186项重大技术改造项目，围绕建设内燃机、环保成套设备、仪器仪表、常规兵器四个国家级机械装备研发生产基地，发展输变电成套设备、数控机床、电子产品及通讯设备、船舶及配套产品四个优势装备制造业和发展六大重点产品的基础上，着力发展城市轨道交通设备、风力发电设备、航天、航空设备和环境保护设备等重大技术装备，初步建立以企业为主体的技术创新体系，逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。到2010年实现工业产品销售产值1000亿元，工业增加值250亿元，利税总额55亿元，以年均增长20.2%的速度加速发展。重庆装备工业的高速发展，将直接为江津装备工业发展提供更广阔空间。（三）较好的工业基础江津工业正实现跨越式发展，工业园区集聚能力不断提升，配套能力不断增强。江津工业在渝西经济走廊的影响力越来越大，已成为重庆工业的重要组成部分。同时，江津工业经过“九五”、“十五”的发展，已经出现了“小巨人”式的企业。一些企业不论是在设备、资金和技术开发方面，还是在管理、经验和人才方面，都在行业内处于领先地位，具备了在市场中超常的竟争力。特别是成长起来了一支企业家队伍，这些都为江津装备制造业发展奠定了基础。工业园区优势凸现，配套能力增强。其中江津工业园区为重庆市级工业园区，园区德感组团重点围绕重齿公司、重庆潍柴、增压器厂的优势，进行产业链招商，提高产业聚集效应，先后引进了重庆焱炼、重庆泰宇、维康机械、禾丰机械、重庆金象、广际实业等20多家机械加工类企业，江津增压器厂引进了瑞士ABB，重庆潍柴动力的XCW200系列柴油机和M25新型大功率柴油机项目 。组团内已形成了从铸锻到精加工，从表面处理到总装，专业分工明确的机械加工产业链，配套能力不断地增强。（四）区位优势和基础设施不断改善江津区位于重庆西南部，地处渝、川黔、结合地带，有较强的辐射力，重庆一小时经济圈的形成，江津撤市设区后，使江津区与都市发达经济圈的经济联系增强，区位优势不断增强。重庆外环高速路和西南大通道经过境内，穿境而过的成渝、渝黔铁路以及500公里主骨架公路构成的纵横交错的水、陆、铁交通网络，既为工业发展提供了运输保障，又提高了市场辐射能力。（五）有着优惠的政策发展环境近期，国家鼓励先进装备制造业的政策不断涌现，配套政策逐渐细化、完善。从2005年的国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见、“十一五”规划建议，到2006年年初的国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）以及若干配套政策，国家对装备制造业扶持的政策不仅思路清晰、态度坚决，而且可操作性较强。重庆及江津有关优惠政策主要有：重庆市装备制造业发展规划、重庆市投资优惠政策、重庆市招商工作规范（试行）、重庆市有关环保、节能的相关政策；江津市人民政府办公室关于鼓励在津中渝企业发展协作配套的通知、江津区的系列招商优惠政策等。四、指导思想、发展目标（一）指导思想 以贯彻落实科学发展观，努力构建和谐为主线，围绕全面建设小康社会和新型工业化发展目标及要求，加强政策引导和调控，以企业为主体，以市场为导向，推动装备制造产业结构优化升级；推进科技创新和体制创新，着力提高技术装备的设计、制造和成套水平，推动成套设备与零部件配套企业全面发展；坚持发展循环经济，建设节约型社会，切实转变经济增长方式；大力实施产业集群和品牌带动效应战略，形成特色与优势，壮大江津区装备制造为支柱产业实力，全面提升产业竞争力，促进江津装备制造业的持续、快速、协调健康发展。（二）发展目标通过加强招商引资和加快技术进步，大力发展产业链延伸型企业，扩张壮大装备制造产业集群规模，全力打造并形成特色突出、优势明显的“两大基地”(机械装备制造基地、汽车摩托车配件生产基地），全面提高产业研发、制造与经营管理能力，将江津区打造成重庆市最重要的机械装备制造基地、最大的汽车摩托车配件生产基地。具体目标：1、“百亿”产业规模：2010年，装备制造业销售产值达到180亿元，“十一五”年均增长38%； 2015年装备制造业销售产值达到350亿元左右，“十二五”年均增长11%。装备制造业作为江津区最大支柱产业的地位进一步加强。其中规模以上企业产值：2010年销售产值达到178亿元，“十一五”年均增长38%；至2015年，投入资金196亿元，销售产值达到334亿元左右，“十二五”年均增长14%。江津装备制造业发展规划行业地区目标表见图表5。图表5：江津装备制造业发展规划行业地区目标表(2006-2015)行业和地区序号名称总投资(万元)产值(规模以上)(万元)利税(万元)200520102015合计196353135749617802863342120419166主要地区构成1江津工业园区德感组团818697286434106300016069442086342江津工业园区双福组团8961061316648728612182151410503江津工业园区珞璜组团138500100000285000305004白沙乡镇示范园区24100283237000080100134005广兴夏坝等其它乡镇示范园86128295736000015186125582主要行业构成1金属制品业249846942772000604755538532通用设备制造业93198526735881600014882541720313专用设备制造业627002507692800177550289004交通运输设备制造567100507657730866510611149625电气机械及器材制造151900487026400420500516802、形成具有较强竞争力的大型企业集团和一大批有特点和优势的中小型企业。到2010年，发展产值超过20亿元的企业3个（潍柴、重庆齿轮箱、精密铜管），超过10亿的企业4个。到2015年，发展产值超20亿元的企业5个（潍柴、重庆齿轮箱、精密铜管、润通动力、豪华客车），超过10亿的企业5个。3、培育六大重点产品内燃机生产能力达到5万台/年，2010年达到20万台；齿轮箱生产能力100万套、转向器、转向柱150万套/年；径流增压器、小径流增压器年产量达到130万台；小型汽车10万辆、豪华客车2000辆，普通客车2000辆，汽车底盘3000辆。汽车零部件200万套，通用发动机600万台、ATV专用车20万台。精密铜管6万吨及家电配套产品。（三）发展任务及产业布局重点围绕江津工业园区德感和双福两个组团，打造一个装备制造产业集群、重点建设两大基地、培育六条产业链， 把发展科技含量高、投入产出大、行业带动性强、产业集群发展快的汽车零部件及通用零部件产业作为调整经济结构、提升产业档次的主攻目标之一。加大成套设备、专用设备的开发力度。成套设备、专用设备开发与生产要与江津区的重点产业相结合，重点抓好水泥、造纸、纺织、食品等产业的专用设备、成套设备的生产，提高支全区支柱产业的设备配套能力；要围绕重庆装备制造业十一五发展规划，积极参与区域分工协作生产；抓住三峡工程及小南海、朱杨溪长江梯级开发、城市化对环境治理要求高的机遇，搞好污水、垃圾、粉尘治理等环保设备的开发和生产；适应航运能力快速提高的形势，加大钢质船舶的生产规模，推动经济带的发展。1、两大产业基地机械装备制造基地，主要布局在江津工业园区德感组团。要充分利用江津区雄厚的机械装备制造基础，以内燃机、增压器、齿轮箱（风电齿轮、减速机、船舶齿轮等）为主，大力发展上下游关连产品，形成产业链，把江津建成重庆市重要的内燃机生产基地。汽车摩托车配件基地，主要布局在江津工业园区双福组团。江津区已具备汽摩配件产业生产基础，有的汽摩配件企业正在进行重大技术改造项目的实施，已引进了一大批重庆汽摩企业入驻江津，具备了较强的发展势头。根据重庆市“十一五”汽车要发展到100万辆、摩托车要发展到700万辆的目标，江津区要充分利用现有的汽摩配件生产基础，加大技术改造和技术创新力度，不断提高这些企业的装备水平和生产规模，利用重庆“退二进三”生产力布局调整机遇，引进技术含量相对较高的项目，将江津区打造成重庆最重要的汽摩零配件生产基地。目前江津区双福工业园现有汽车摩托车配件生产企业30多家，将引进形成50家以汽车摩托车配件为主的生产企业，形成较强产业集聚效应。2、六条重点产业链从产业链角度看，全区优势产业主要围绕重庆汽摩产业形成，因此， 在规模化、集群化，系统性、链条性方面均有很大差距。要围绕江津区装备制造业优势终端产品为内燃机、齿轮箱和减速机、增压器、农用汽车，按照专业化、协作配套的原则深化装备制造产业链，将冶金、铸造、模具、机加工、铂金、电机、配套件等各个能独立作业的环节逐步充分市场化，纵向成链，横向成群，形成装备造产业集群。重点打造六条产业链：内燃机：汽车、船舶、工程机械等柴油机产品生产，气缸套、活塞等协作配套零部件加工；齿轮箱及减速机：齿轮箱系列产品制造，齿轮、轴等零部件加工；增压器：调节器（放气阀）及其附件、涡轮壳、压气机壳、转子总成（涡轮、压气机、叶轮、轴封）等配件产品；汽车摩托车零配件：通用发动机、转向器、发动机配件、制动器、减震器汽车线束、等速万向节、刹车片、化油器、前轴、减速器总成、底盘、汽车箱体、离合器、电子仪器仪表、汽车蓄电池等；豪华客车：客车总装、内燃机、车桥、悬挂系统、车身附件等产品；铜管产业：精密铜管及下游产业。冶金设备: 烧结设备、轧钢机设备、连铸设备、剪切设备、加热设备件及其它等。五、发展重点（一） 重点投资领域1、优势产品，优先发展内燃机(柴油机)。以重庆潍柴生产的车用、工程机械及船舶用内燃机为主。产品发展重点是：满足国内大型工程机械所用的大功率柴油机，建成国内最大的大功率柴油机生产基地。加快车用、船用、发电用等专用及多用途品种的开发，加速量的扩张；要加快实施WD615柴油机三期工程和CW200型柴油机扩产项目，使内燃机生产能力达到5万台/年。开发和生产WD615欧系列柴油机，满足国家绿色奥运的排放标准和西南地区各用户要求。合作开发5000马力以上的柴油机，满足用户对延伸中速机的更大功率范围要求。2007年-2008年，WD615柴油机、CW250柴油机、5000马力以上柴油机等中速机项目，销售产值总额到达越20亿元。增压器：江津主产专业废气涡轮增压器，主要生产企业为增压器厂，在关键配件上重点支持增压器与ABB公司的合资生产，使之成为国内增压器生产的基地，使小径流增压器年产量达到80万台。预计到2008年，实现销售收入30000万元。到2010年 ，在2008年基础上，实现经济规模翻一番的目标，即实现销售收入60000万元。齿轮箱：稳定现有船舶、水泥、机车重型车辆等方面齿轮产品，要加强产品高精度硬齿面齿轮研发，要加大齿轮箱的自主技术开发力度，形成具有完全自主知识产权的船用、车用等系列产品，创建国内品牌，抗衡国外产品，参与国际竞争。要加大新产品开发力度，抓住国家大力发展风力发电产业的机遇，加大风电齿轮的研发力度，逐步形成风电成套设备生产基地，重齿公司已初步研发出了2.5MW的风力发电机组增速齿轮箱产品，并成功地实现了600千瓦、750千瓦、800千瓦、1000千瓦、1500千瓦、2000千瓦风力发电增速齿轮箱的批量生产。齿轮箱生产线技术改造规划投资10亿元，实施9大项目，使齿轮箱的生产规模和经济效益上一个台阶。齿轮箱重点企业为重庆齿轮箱有限责任公司，预计2010年生产规模将20亿元级。改装汽车：川江汽车要加强与国内外知名厂商的合作，拓宽融资渠道，加大技术改造力度，扩大生产规模，实现年产豪华客车2000辆，普通客车2000辆，汽车底盘3000辆的目标。汽车转向器：以长风机器厂为主体的转向器生产，为长安、庆铃汽车等重要转向器供应商。生产能力转向器达到70万套，转向柱达到50万套。2、潜力产品，重点扶持金属构件：该产品为江津装备工业近年增长最快的行业，具有区域优势，针对重庆及西部地区十一五及以后时期建设工程需求，该行业有较大增长空间。以电力线路构件公司、诺普公司、钢模公司等现有企业为基础，争取引进一批大型构件生产企业，如重钢搬迁等。要加大招商引资的力度，通过合资合作和引进技术，迅速壮大实力。汽摩零部件：以现有的30余家汽摩配件生产企业为基础，扶优扶强，引进改造，通过消化引进技术，努力提高开发能力，以产品为纽带，形成一批按系统供货并具自主开发能力零部件企业集团，以适应零部件与整车同步发展的要求，以江津工业园区双福组团为核心，培育壮大产业集群，打造成重庆市重大的汽摩零配件生产基地。内燃机(通用发动机)：以重庆润通动力有限公司为基础，该项目建成年产通用汽油发动机600万台、ATV专用车20万台、小家电200万台的生产规模，实现年产值30亿元，成为江津区新型工业化产业的骨干龙头企业。并以该项目为核心，加快推进双福组团汽摩零部件主导产业及家电配套产业的发展。加大开发或引进轿车用的柴油发动机技术。装备材料：以重钢铁业、鹏程金属、超思信息为基础，争取引进深圳东阳光、国际金龙集团、重钢等，发展硬质合金、铝镁合金、碳钢不锈钢等优质装备材料产业。要加大招商引资的力度，通过合资合作和引进技术，迅速壮大实力，赶上国际先进水平。精密铜管：河南金龙精密铜管集团，将在双福园建设6万吨精密铜管项目，年产值可达40亿元。江津区应围绕精密铜管项目，大力配套发展下游产品加工业，如汽车空调产业。电机研制：大力研发汽车电机和大功率高转速变频电机，德马电机公司新开发成功的永磁无刷直流汽车牵引电机现已有7.5KW、15KW、 22KW三种规格，今后目标是研发22KW以上大功率汽车牵引电机和大功率高转速变频电机，占领中国电动汽车市场，拓展航空、船舶电机市场。电线电缆：以渝丰线缆为主体，重点打造渝西线缆制造基地。要加大招商引资的力度，通过合资合作和引进技术，迅速壮大实力，赶上国内先进水平。起重设备制造：以金象起重机公司为带动，发展起重设备制造业，建设西南地区实力最强、技术最先进的起重机生产基地。3、加快发展急需的产业配套项目主要发展配套项目：大型箱体机械加工；大型铸、锻件制造；大型螺旋伞齿轮加工、齿轮高精加工技术；大型热处理加工技术；冶金设施制造等。（二）重点企业发展规划以重庆潍柴发动机厂、重庆齿轮箱公司、江津增压器厂、江津川江汽车公司和引进的润通动力、金龙精密铜管集团等企业为重点，通过引进技术和自主研发相结合，大力发展内燃机、齿轮箱、增压器、豪华客车、汽摩配件和精密铜管等产品。1、重庆齿轮箱公司齿轮箱发展成为运作高效的大型企业集团，加大资本运作力度，成为齿轮及齿轮传动行业的整合者，技术水平上保持国际领先水平，发展成为国际经营的知名企业。重点打造船舶行业、建材行业、冶金行业、风电行业、石化橡塑行业、工程机械行业、轨道交通等行业用齿轮。到2010年，实现销售产值20亿元。主要配套项目：大型箱体机械加工。随着市场发展规模扩大，大型产品越来越多，江津区大型箱体机械加工能力不足，目前大型箱体机械加工主要依靠外部力量，进行成品采购，但江津区及重庆周边地区均没有这方面的加工能力，只能到重以外的地区进行外扩，增加了运输以成本，尽管如此，仍然不能满足大型箱机械加工方面的需求，为此，江津区需引进一家大型箱体机械加工的专业化厂家，解决我区大型箱体机械加工的瓶颈。大型螺旋伞齿轮加工。这几年，随着国家宏观经济的发展，水泥生产逐步向大型化、专业化、节能化方向发展，对立式磨机减速机的需求越来越大，但螺旋伞齿轮的加工制约了水泥磨减速机产品进一步扩大市场份额，在螺旋伞齿轮加工方面，目前国内只能加工真径1M以内的螺旋伞齿轮，直径1M以上的螺旋伞齿轮只能依靠进口解决，这无疑会增加生产成本，影响产品交货期。因此，规划在工业园区引进一家大型直径1M以上的螺旋伞齿轮加工专业厂家，解决江津乃至国内1M以上的螺旋伞齿轮加工瓶颈。大型铸、锻件制造。目前国内大型锻件、铸件生产厂家的供货不能满足生产需求，为江津区重齿公司配套大型段件的生产厂家比较缺乏，特别是锻造生产能力在6000吨以上的设备。因此，规划在江津区配套引进一家大型铸件、锻件制造厂家。齿轮精加工（含内齿）。成品齿轮是齿轮产品的核心部件，尽管这重齿公司不断地加大投入，江津禾丰公司等一些配套厂家也在投资磨齿设备，扩大了齿轮磨工序加工能力，但仍然不能满足重齿公司产品需要。为此，江津区可配套引进齿轮和内齿圈成品精加工的生产厂家，解决齿轮精加工能力不足的矛盾。2、重庆潍柴发动机厂内燃机制造业要以现有产品产量为基础，加快车用、船用、发电用等专用及多用途品种的开发，加速量的扩张；加快实施WD615柴油机三期工程和CW200型柴油机扩产项目，使内燃机生产能力达到5万台/年；2010年：该厂中速机产量1000-1500台套/年，在江津区协作配套和工序外扩的零部件达200余种。3、江津增压器厂要通过重大项目的建设，使小径流增压器年产量达到80万台；到2010年实现产值6亿元。主要配套项目：调节器（放气阀）及其附件、涡轮壳、压气机壳、转子总成（由涡轮、压气机、叶轮、轴封）等配件生产。4、川江汽车要加强与国内外知名厂商的合作，拓宽融资渠道，加大技术改造力度，扩大生产规模，实现年产豪华客车2000辆，普通客车2000辆，汽车底盘3000辆的目标。主要配套项目：汽车箱体、制动器、减震器、制动器、汽车线束、等速万向节、刹车片、前轴、中轴、前桥、后桥、减速器总成、防盗系统、油箱、汽车蓄电池等。5、重庆润通世纪工业园重庆润通世纪工业园项目，计划投资约15 亿元,全部建成后将形成年产通用发动机600万台、ATV专用车20万台、汽车零部件30万套的生产规模,实现年产值30亿元,利税3亿元。6、金龙精密铜管集团引进河南金龙精密铜管集团，在双福园建设6万吨精密铜管项目，计划投资约15亿元，一期工程于2008年前建成投产，建成后年销售收入可达28亿元；二期在2011前建成，全部建成投产后，年销售收入可达40亿元。六、主要措施及政策（一）加强领导与调控，加大改革开放力度要按照全区推进新型工业化发展战略和实施“工业强市”战略的要求，加大企业资产重组和资源整合力度，促进资源向优势企业倾斜，资本向优秀企业家倾斜，资金向竞争力强的产品倾斜，培育一批适应市场机制的大型集团。大力改善投资环境，扩大合资合作，积极引进资金、先进技术和管理机制，引进一批装备制造业重大项目，促进江津区装备制造业的发展。（二）强化装备制造业成套制造能力大力培育、发展装备制造业中的成套设备制造商、特别是系统集成制造商，使其成为掌握核心成套技术的系统成套供应商。鼓励系统集成制造商在系统成套工程中积极采用地方单元制造企业的产品。（三）以工业园区为载体，优化产业布局依托江津工业园区德感、双福、珞璜，进行生产力空间布局调整。充分运用园区优惠政策，集中布局一批般舶、内燃机、齿轮仪器仪表基地、汽车和摩托车零部件、电力设备等有特色和优势的重大装备制造业项目，提升配套能力，实现“产业招商”、“基地招商”，建立装备制造产业集群、产业基地。（四）鼓励产品创新和技术创新认真贯彻执行国家“关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定”等相关政策，创造有利于发明和创新的政策环境和社会氛围；鼓励企业增加研究和开发资金的投入，建立技术创新体系；帮助和支持企业技术中心规范运行，发挥作用；深化企业科技人员收入分配制度改革，建立激励创新的分配制度；加快技术创新服务、技术咨询评估、技术经纪等各种科技中介机构的发展，加大资金和政策的支持力度，建立健全技术创新的投融资体系。（五）搭建融资平台，建立起新型投融资体制要鼓励引导各种资金投入，促进投资方式的多元化改造；完善融资担保体系，探索风险投资渠道，建立中小企业信用和监管制度，银企联手营造良好的信用环境。在发展高新技术产业投入方面，要培养以民间资本为主体的高技术产业投融资体制；积极探索外来高技术产业创业基金和风险投资公司资金的投入方式。（六）转变政府职能，强化优质服务，改善投资环境要加强宏观调控和政策引导,促进企业做大做强;要继续转变政府职能，加大服务力度，加强信息网络系统、咨询、中介机构的建设，减少审批手续，简化办事程序，统一和降低各种收费，为企业创造一个宽松投资的软环境。采取积极有效措施，加大工业对外开放力度,切实改善投资环境，继续加大引进外资力度，支持企业出口，开拓国际市场。要积极争取国家对重庆装备制造业的政策支持。要落实相关政策，为工业发展创造宽松环境。一是要认真贯彻落实“工业强市”相关税收优惠政策，打造诚信政府；二是要加大西部大开发所得税减免、三峡库区产业发展基金支持工业发展、国产设备抵免所得税、资源综合利用减免增值税、进口设备减免关税和增值税等政策的贯彻执行力度，促进工业的快速发展。附表：江津区装备制造业规划重点项目表江津装备制造业规划重点项目表（2006-2015）序号项目名称地点项目实施单位实施年限总投资资金来源生产能力预计年经济效益贷款自筹其它产值利税合 计1963531121203182162229003342120419166一金属制品业2498463150246696604755538531碳钢不锈钢卷板连铸项目德感国际金龙投资开发建设总集团2006-201512000012000080万吨350000200002铝镁合金板材生产线双福深圳东阳光集团2006-201530000300005万吨60000100003江津市非标设备厂技改扩建工程德感江津市非标设备厂2005-20101000150850800吨25002004软磁磁芯生产线德感重庆超思信息材料有限公司2006-20092000200055205005硬质合金项目德感重庆超思信息材料有限公司2007300010002000500吨/年350015306年产1万吨高性能软磁粉技改二期工程德感重庆超思信息材料有限公司2006-20094600200026005000吨/年552024537全自动自专式液压桥梁施工设备德感江津钢模有限责任公司2006-20083000300070008008铸造线节能环保改造夏坝重钢集团铁业有限公司2006-20071550015500200003009高炉喷煤等生产技术改选夏坝重钢集团铁业有限公司2006-20074260426010000150010微粉、球团矿、球墨铸管生产线夏坝重钢集团铁业有限公司2007-2012313003130020万吨50000750011钢球生产线双福重庆钢球有限公司2006-2009800080005000轧生产线双福重庆通贸物资有限公司2006-2013100001000050万吨20000300013炼钢生产线双福重庆鹏程钢铁有限公司2006-2015130001300025000300014钢结构生产线双福重庆鹏程金属材料有限公司2006-2009150015005000吨147157015铁塔生产线双福重庆诺普铁塔有限公司2006-200713431343800050016电力构件生产线双福江津电力线路构件厂2006-200