威舍镇2011年鉴.doc

威舍镇【概述】威舍镇位于兴义市西北角，地处云贵两省兴义、盘县、富源三县（市）结合部，东连清水河镇，南邻云南省富源县古敢乡，西与黄泥河为界与云南省富源县黄泥河镇隔河相望，北与“江南煤都”六盘水市的盘县保田镇接壤。全镇国土面积88.72平方公里，辖光辉社区和发哈、树戛、阿依、青龙4个行政村，34个村民小组，总人口2万余人。威舍是国家建设部确定的全国500家小城镇建设综合改革试点镇，中国文学基金会、和谐中国年度影响力人物征评活动组委会评定的“和谐中国2006年度全国荣誉示范单位”，全省32家重点建设镇和贵州省重点建设的四大省际周边集镇之一，在建的全州煤化工、冶金、物流中心和百亿元新型工业化重镇，同时也是省、州党风廉政建设示范基地和州、市爱国主义教育基地。南昆铁路最大编组站建在镇中心区，212省道穿境而过。2010年是“十一五”规划实施的收获之年，也是谋划“十二五”的关键之年。一年来威舍镇党委、政府按照市委、市政府的统一部署，以“实现跨越构建和谐”为目标，坚持“发挥三大优势，打造三大基地，突出三个重点”的“三三三”科学发展思路，严格按照年初制定的工作计划把每一项工作抓紧抓好落实到位，全镇经济和社会各项事业得到了持续、健康、全面的发展。全镇生产总值、财政总收入、固定资产投资、招商引资到位资金和农民人均纯收入分别达到17亿元、1.16亿元、5亿元、8.9亿元和4860元，同比增长70%、16%、66.7%、197%和460元（10.45%）十五”期末的5.7倍、3.1倍、1.6倍、8.9倍和1.8倍；为“十一五”规划的170、116、110、212和122，超额完成“十一五”规划预期目标。【工业生产】以打造百亿元新型工业化重镇为目标，坚持“抓引进，重投入，上技改,转机制”举措不动摇，加快工业化、规模化、多元化发展步伐。抓引进方面：一是要增强服务意识，对企业多一些支持，多一些服务，少些检查，少一些责难，为投资者架设优良的服务平台，营造亲商，帮商、富商、安商的和谐投资环境，多渠道帮助企业融资，减轻企业在资金上的压力；二是要坚持多予，少取、放活的原则，保持政策的一致性、连贯性和衔接性，切实保护投资者的合法利益；三是提高政府服务效率，特别是国土、税务等部门对企业相关手续的办理效率，抓住机遇发展工业经济。四是构建政府、公安、司法、村（社区）服务企业的联动机制，及时化解在工业生产过程中产生的各种矛盾，营造和谐的工业发展氛围。重投入方面：把招商引资与加快城镇化进程结合起来，强力推进以道路建设、城镇管理为重点的城镇基础设施建设，提高城镇管理水平，增强对外商的吸引力，以城镇的大发展促进经济的大发展，全年共投入资金30余万元用于整脏治乱、镇区及工业园区排水系统改造等工作中。上技改方面：根据国家产业政策要求及国家节能减排政策、结合我镇工业发展规划，为确保我镇在“十二五”期间“腾龙换鸟、鸟枪换炮、升级改造”新型工业化目标的实现，淘汰拆除金光、兴盘、威泰、三力、贵云、昌威6家落后产能的机焦企业和生铁企业，淘汰机焦 68万吨，生铁10万吨，同时启动了森乾冶炼有限公司25000KVA矿热炉和3600KVA的精练炉技改。转机制方面：一是强化宣传，提高认识，形成抓招商引资工作的良好氛围；二是加强镇区、工业园区环境监管及整治；三是不断加强招商引资人才队伍建设，进一步优化投资环境。截止2010年底，共有40多家规模以上的企业进驻，全年铁合金生产完成20万吨，洗精煤完成300万吨，工业总产值达15亿元，是2005年的5倍；已初步形成了以龙华、盛火、威红为龙头，年产洗精煤300万吨的煤炭深加工集群；以昌威、森乾、步步升为龙头，年产硅锰合金10万吨的铁合金集群。【农业生产】紧紧围绕“农业增效、农民增收”的发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，努力提高农业现代化水平，从种植模式和规模入手，将以往散、小、杂的农业状况逐步改变为如今的以烤烟、芭蕉芋、生姜等经济作物规模化种植和鸡、猪、羊等禽畜规模化养殖为主的农业产业化模式。全年栽种烤烟、生姜、芭蕉芋2200亩、3000亩、5000亩，粮食总产量达6200吨；做好畜牧防疫工作和肉品检疫工作，抓好春秋两防工作，禽畜免疫率均在90%以上。【扶贫工作】以村级公益事业建设“一事一议”财政资金为引导、结合宁波对口帮扶资金，完成了发哈村大坪地组3公里的串户路、1000平方米的文化广场及28户民居亮化，完成市民宗局对口帮扶的青龙村王家寨、树稞组共计2公里的道路建设。【财政工作】坚持以组织收入、科学理财主题，狠抓收入征管，强化支出监督，深化财政改革，开拓创新，2010年完成财政收入11639万元，占年初人大通过预算11000万元的105.81%，比上年同期增长16.37%；累计完成财政支出718.7万元，占全年任务数370万元的194.24%，同时对抗旱救灾资金、危房改选资金、“一事一议”等专项资金的管理坚持统筹规划、突出重点，确保专款专用，贯彻落实好了各种惠农政策、做好了各类补贴的发放。【国土工作】随着威舍小城镇建设健康快速发展和威舍镇招商引资力度的不断加大，不断有新的企业进驻威舍，本着服务企业、发展威舍的思想，我们在为老企业处理好遗留问题的同时，又为新进的企业和各基础设施项目搞好征地补偿、安置工作。全年共完成威红、圣火公司项目征用土地340亩，完成树戛村移民小区安置征土地36亩，并安排拆迁房屋37幢；加大违法违规用地的清理力度，全年共清理违法违规建房户49户、企业1家。【第三产业】围绕百亿元新型工业化重镇建设和威舍火车站列入战略装车点的机遇，以物流为主的第三产业也正在蓬勃发展，目前已形成以铁路、龙华、威红、友林为龙头，年运输量达150万吨的煤炭物流集群，并组建形成了以社区两委班子为管理核心，以社区失地农民为主要力量的货物装卸队，既为货场解决了货物装卸难题，同时又解决了失地农民的就业问题，增加了农民的收入。2010年装卸队收入达225万元，其中为失地农民增收150万元。【招商引资】始终坚持采取以商引商、区位招商、存量招商等多种有效手段，努力把扩大招商引资作为快速推进“兴工强镇”战略的第一要务来抓。一年来，共引进（含技改）友林煤焦、威龙煤焦、国有煤焦、兴盘煤焦、桑立无烟型煤、威红燃料等8个项目，涉及投资金额达9亿多元。【产业结构调整】全镇上下抢抓机遇，坚持发展才是硬道理，始终突出经济建设这个中心，以大交通、大区位和资源大吸纳三大优势为依托，正确处理三大产业之间的发展关系，科学调整产业结构，2010年底，三大产业结构比从2005年的20:55:25调整为10：60：30。【基础设施建设】完成发哈、树戛水库移民安全饮水、树戛大落洞抗旱提水、谢洒引水渠等工程建设及18公里灌溉渠的清淤；同时，投入资金300万元来完善和新建一系列抗旱饮水设施。【教育工作】始终把教育工作放在优先发展的战略地位来抓，大力整合教育资源，完善学校基础设施，教学条件和教学水平进一步提升，中学中考录取一、五、八中23人，小升初录取八中6人，共投资7万元解决师生饮水困难问题。【医疗卫生】不断加强农村卫生工作，加大农村医疗室建设，提高卫生院的医疗水平，巩固农村卫生保健网络，不断完善农村初级医疗保障体系。完成发哈、阿依、树戛、青龙4个村卫生室建设，全镇新型农村合作医疗参合率达98%以上，并做好了全镇的卫生防疫保健工作。【计划生育】认真落实计划生育基本国策，坚持“一票否决制”，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的计生工作管理机制。出生率为5.7，符合政策生育率达96.65%，人口自然增长率12.5，完成节绝育手术任务227例，征收社抚费9.7万元。【林业工作】大力实施退耕还林补植补造工作，抓好技术培训，强化林政管理，共完成退耕还林补植补造2100亩，珠防工程造林1560亩，扑灭森林火灾12起。【民政救济】按时照标发放低保金、优抚金、伤残抚恤金、定期定量补助金、救济粮、三属慰问等相关经费，全年共发放各类资金252万元，粮食9160公斤，救济物资118件（套），涉及1000余户，4000余人。抓好农低保的复核工作，积极响应市慈善总会提出的“慈善一日捐”活动，全镇干部职工、广大群众和驻威企业共募集到善款20余万元，完成危房改造86户。【劳动就业】做好职业技能培训和再就业工作，不断拓宽群众就业门路，全年面向各类劳动者开展就业登记396人，发放宣传资料1000余份，农民工培训216人，推荐失业人员再就业393人，有组织劳务输出53人，合理转移农村劳动力268人，开设公益性岗位23个，13户“零就业家庭”实现每户一人就业。【安全维稳】2010年初，与辖区内各单位、部门、各村组、各生产经营单位均签订了相关的安全生产责任书。组织全镇干部职工、各生产经营单位管理人员和从业人员494人参加安全生产学习考试，300余人参加全国安全生产应急知识竞赛。抓好安全隐患排查，共排除出隐患153条，整改153条，整改率达100%；取缔非法经营烟花爆竹点两家；认真开展“安全生产生产月”和“安全生产年”活动，全年共发放宣传资料1.2万份，受教育达1.3万人（次）。扎实推进“平安村”、“平安企业”、“平安家庭”、“平安校园”等载体的平安创建活动，狠抓交通、火灾专项整治。特别是在世博会、广州亚运会期间，着重抓好辖区内的安保工作，保持了全镇社会政治稳定。同时，以基层治安防范体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施，“五五”普法工作深入各村开展。加强对小旅社、公共娱乐场所的管理，对辖区内45家宾馆、招待所、小旅社安装了“旅馆业治安管理信息系统”，并适时组织业主和从业人员进行培训。全年破获刑事案件10起，查结治安案件83起。抓获犯罪嫌疑人11名，查获被盗摩托车4辆、货车2辆，为群众挽回经济损失20余万元。【新农村建设】以村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点建设为契机，在村民自愿的前提下，采取多方筹资、群众筹劳的方式，共筹资86.7万元，于2010年底，完成了发哈村4.1公里通组道路硬化、1.7公里串户路、4.05公里排污沟、13个垃圾池、100个果皮箱、30平方米的公厕一所、2300平方米的文化活动场所七个项目的建设。【爱国主义教育基地建设】以村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金为引导，完成了基地广场、池塘、文化长廊、纪念馆等设施的改造建设，充分利用清明、七一、八一、十一等节日组织开展革命传统传育、爱国主义教育、党风廉政教育活动，全年共接待社会各界人士3000余人次。【精神文明建设】深入开展文明乡镇创建活动，重点对影响镇容镇貌的乱摆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒垃圾、店外经营以及车辆乱停乱放先后进行了六次整治，投入2.5万元对街道固定垃圾回收池、垃圾车辆进行更换和维修。广泛开展争文明家庭、建文明单位、创文明片区活动。认真做好镇区内有线电视网络和“村村通”广播电视直播卫星设备的维护工作，全力协助上级有关部门搞好乡镇数字信号整转工作。同时加强对文化市场和娱乐场所的监管，进一步净化文化环境。【民主政治建设】坚持依法行政，自觉接受监督。认真听取人大代表的意见和建议，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。围绕建设亲民服务、务实创新、团结高效、负责诚信、民主法治、学习廉洁的“六型”政府目标，坚持按制度办事，自觉加强管理；坚持务实办事，切实转变作风；坚持干净办事，加强廉政建设，实现了执政能力、办事效率的双提高。【党建工