XX公司材料公开招标采购管理办法

XX公司材料公开招标采购管理办法公司材料公开招标采购管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善集团公司材料采购工作，规范采购行为，树立公司良好企业形象，降低采购成本，提高经济效益，使材料采购更加规范、科学，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司下属各单位进行的材料采购招标。第三条本办法所指的“招标采购材料”是指集团公司下属各单位的所有材料。第四条本办法所称“招标”是指各单位的材料采购招标。第二章招标的组织第五条招标遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。第六条招标前的准备工作和招标的组织工作由需用材料的各单位组织实施，企管部负责指导。第七条集团公司纪委、企管部对招标过程以及合同签订后的履约过程实施监督，查处招标过程中的违法行为。第三章招标第八条任何单位不得将必须进行招标的材料化整为零，或者以其他方式回避招标。第九条招标人为依照本办法提出招标申请的各单位。第十条各单位在招标前应先以书面形式向企管部提出申请。待企管部批示后，方可组织招标。第十一条发出投标邀请前，各单位应根据自身情况，对供方的资质、供货能力、诚信等进行调查，认真填写供方调查表。第十二条招标采用邀请招标，即以邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。第十三条招标人可以在邀请书中要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对投标人进行资格审查，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥投标人，不得对投标人实行歧视待遇。第十四条招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。国家对招标项目的技术标准有规定的招标人应当按照规定在招标文件中提出相应要求。第十五条招标文件不得要求或者标明特定的产品生产供应者以及含有倾向或者排斥投标人的其他内容。第十六条招标人不得向他人透漏已获取招标文件的投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况，招标人设有标底的，标底必须保密。第十七条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少两日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。第十八条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，但自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于五日。第十九条招标人应当在招标文件中说明准确的投标文件提交截止时间，对于在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十条响应招标的投标人少于三个的，招标人应采取议标的方式确定中标人。第四章开标、评标和中标第二十一条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第二十二条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。第二十三条开标时，由投标人或其推选的代表，检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。第二十四条评标有评标小组负责评标小组由招标人的代表、集团公司纪委、企管部的代表和有关技术、经济方面的人员组成，成员人数为五名以上的单数。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标小组，已经进入的应当更换。评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。第二十五条招标人应当采取必要的保密措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果。第二十六条评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但是澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。第二十七条评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。评标小组完成评标后，应当向招标人推荐合格的中标候选人。招标人根据评标小组推荐的中标候选人，向集团公司企管部提出申请，待分管副总经理批准后，确定中标人。第二十八条中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。第二十九条评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。进行招标项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本办法重新招标。第三十条在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第三十一条评标小组成员应当客观、公证地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标小组成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的贿赂。评标小组成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。第三十二条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，填写合格供方名册，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或中标人放弃中标项目的，应承担法律责任。第三十三条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。第三十四条凡出现以下影响中标结果的行为，中标无效：泄露应当保密的招标投标活动有关的情况和资料的，或与招标人、投标人串通损害国家利益或其他合法权益的。招标人以不合理的条件限制或排斥投标人的，对投标人实行歧视待遇的，限制投标人之间竞争的，强制要求投标人组成联合体共同投标的。招标人向他人透漏投标人的名称、数量的。招标人向他人透漏可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的或泄露标底的。投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人向招标人或评标小组成员行贿谋取中标的。投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假、骗取中标的。投标人在评标小组推荐的中标候选人以外确定中标人的或在所有投标被评标小组否决后自行确定中标的。第五章附则第三十五条因特殊情况不适宜进行招标的项目或材料，可不进行招标。不进行招标的项目或材料应当提前向企管部以书面形式说明情况。第三十六条本办法由企业管理部负责解释。第三十七条本办法由总经理颁布实施。附件一：投标邀请书样本附件二：投标书样本附件投标邀请书致：1、我单位将对使用的实行招标采购。2、材料的名称、规格及数量如下：名称规格数量3、现邀请贵单位为实施并完成上述采购项目递交密封的投标文件。4、贵公司如有兴趣投标，请于年月日至年月日按下列地址购买投标文件。每份￥元。地址：邮编：电话:传真：联系人：5、投标文件密封好后，必须按上述地址，在年月日时前递交给招标人，过期不候。6、请以书面形式确定收到此函，如贵公司不准备参与本次投标，请在开标两天以前通知我单位。7、开标仪式将于年月日上午在举行，投标人派代表参加。8、本次招标为邀请招标。投标人须知1、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2、投标人资格投标人应是国家有关部门颁发了营业执照、生产许可证、计量合格证、产品质量合格证等手续完善的合法企业。出具一份企业法人资格证书及营业执照，在开标当日投标人将上述两本证书移交招标人验证，验证完毕立即退还投标人。投标人递交一份企业法定代表人的书面授权书，在开标当日，投标人必须将授权书递交招标人，以便验证，授权投标书签署人有权行使投标人的职责。投标人必须具备足够的生产能力、财务能力和技术能力实施供货。3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。4、投标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点。5、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回以提交的投标文件，并书面通知招标人补充修改的内容，为投标文件的组成部分。6、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力，对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备相应的资格条件。同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级，联合体各方应签定共同投标协议，明确约定各方已承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。7、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公开竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或评标小组成员行贿的手段谋取中标。8、投标人不得低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。9、投标人在投标中的责任投标人在投标过程中的一切费用不论中标与否均由投标人承担。投标过程中发生人身伤害或财产损失事故，均由投标人自己负责。10、交货地点及方法交货地点为。在货物交到招标人指定地点之前包装、运输、储存、保管、装卸、损耗、货差等一切手续和费用均由投标人办理和承担。凡分批抽检的材料样品应由投标人提供并负责其检验费用。11、投标书的格式和签署投标人应向招标单位递交三份投标书，其中一份正本，二份副本。当正本与副本不一致时，以正本为准。12、除本款所述各项内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其它正式有效函件，均为招标文件的组成部分。13、投标价投标人的投标价采用人民币，以“元/”为单位。投标单价为货到上述交货地点价格。14、投标文件的签署投标人递交的投标书，由投标单位的法人代表或具有授权书的被授权代理人在投标书上亲笔签署。15、开标本次招标将按“投标邀请书”中规定的时间和地点对收到符合规定的所有投标书开标，参加开标的投标代表应亲笔签字登记，以资证明。开标由招标人主持。投标人姓名、投标单位、投标书修改以及招标人认为需要的其他细节将由招标人在开标时宣读。开标中各投标人的投标报价均为最终报价。16、投标书的评价和比较招标人对实质上符合招标文件规定的投标进行评价和比较。17、中标人的条件投标书被确认与招标文件相符。具备履行本合同能力、经验、财力和信誉。投标单价为最低标价，供货方案合理可行。18、开标后，招标人有权对有关问题做进一步解释和澄清。19、中标通知书招标人将用书面形式向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标人在收到中标书后应立即告知招标人。中标通知书属于合同文件的组成部分。20、中标单位在接到中标通知书后五日内，与招标单位签订合同。附件投标书采购投标书致：1、我方研究了上述项目招标文件和第号至号补遗书，以及对投标环境，实施条件考查以后，我方愿以提供按生产的，投标总价为。按此投标单价承担招标人指定的供应数量，按招标人指定的地点供货，在货物到达指定地点前的费用由我方承担。2、我方对贵方的付款要求是。3、我方的优惠条件为。4、我方的压宽能力为万元。5、对保留一年所供材料金额5%的质保金是否认可。A、是B、否6、我方同意在规定的开标之日起