XX市烟花爆竹安全管理工作会议领导讲话稿

XX市烟花爆竹安全管理工作会议领导讲话稿各位领导、同志们：今天在这里召开全市烟花爆竹安全管理工作会议，主要任务是回顾总结前阶段烟花爆竹安全监管工作，分析当前烟花爆竹安全监管所面临的形势和存在的的问题，研究部署下阶段烟花爆竹安全监管工作。稍后，邓惠林副市长还要就如何抓好烟花爆竹安全管理工作提出要求，希望大家会后要贯彻好，落实好。下面，我就前阶段烟花爆竹安全监管工作向大家作个通报。一、前阶段工作的回顾我市地处山区，经营企业点多面广规模小，目前全市共有烟花爆竹批发公司1家，烟花爆竹专卖店113个，爆竹专卖柜225个。多年以来，我市烟花爆竹安全监管工作在市委、市政府的正确领导下，各职能部门密切配合，采取强有力的措施，切实加强安全监管，确保了烟花爆竹行业的安全生产。在爆竹生产企业退出生产后，我们重点对烟花爆竹行业进行了专项整治，严把烟花爆竹经营市场准入关，严格审核审批烟花爆竹零售网点，坚决压减不符合基本安全条件的网点，严厉打击了非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，进一步规范了烟花爆竹市场管理，实现了烟花爆竹行业安全生产形势稳步好转。据统计，今年以来，我市共取缔非法生产烟花爆竹的窝点5处，没有发生烟花爆竹安全事故。我们主要抓了以下几个方面的工作。严格烟花爆竹经营企业市场准入我市烟花爆竹生产企业退出后，经营、运输环节仍是安全监管的重点，对烟花爆竹经营环节的管理，我们主要抓了以下二个方面工作：1、实行统一归口管理。我们在监管工作中，首先抓好依法落实烟花爆竹产品专营制度，由专营批发公司统一从有生产资质的生产企业采购烟花爆竹，再批发、配送到各个销售网点。并多次发文要求各烟花爆竹零售网点必须统一从市专营公司购进烟花爆竹，不得直接从生产厂家购进，更不得销售非法生产的烟花爆竹，从而有效地规范了市场购销行为，确保了烟花爆竹产品流通有序，安全经营。2、严格经营网点的准入机制。20XX年，按照国务院烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法以及广东省烟花爆竹经营许可实施细则等规定，我市有关职能部门根据上级下达的控制指标，严格按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，在原有公安部门布点的基础上，对全市烟花爆竹零售网点进行重新规划，压减不符合基本安全生产条件的网点，使我市烟花爆竹零售网点从原来的430多个压减为现在的338个，有效地控制了零售网点的总量和大大地改善了零售网点的安全条件。严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为1、加强领导，严密组织。为吸取去年以来全国发生的烟花爆竹事故和茂名地区几宗非法生产烟花爆竹爆炸事故的教训，切实保障人民群众生命财产安全，去年12月18日，市委、市政府成立了由市委常委、常务副市长陈作尚为组长，市委常委、政法委书记郭秀标、副市长邓惠林为副组长、相关职能部门正职领导为成员的市打击非法生产经营烟花爆竹工作协调领导小组，明确了“打非”工作由市委政法委牵头，负责全市“打非”工作的组织、指导、督促和协调工作，并规定各镇政府也要成立相应的协调小组，组织本辖区的“打非”工作。市政府出台了信宜市打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹专项行动方案及信宜市20XX一20XX年烟花爆竹安全专项整治工作方案,对全市打击非法生产经营烟花爆竹及专项整治工作作了具体的安排。2、明确职责，落实责任。为确保打击非法生产经营烟花爆竹工作的顺利进行，市政府在“打非”工作方案中明确了各镇政府及相关职能部门的工作职责，要求各单位安排足够的力量，通力配合，严格按照上级的要求，共同打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为，具体做了以下的工作：宣传引导。各镇政府和相关职能部门能够按照工作部署，深入群众，宣传贯彻烟花爆竹安全管理条例、国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知、关于进一步加强我省烟花爆竹安全管理工作的通知以及非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的危害性，提高了广大人民群众的安全意识。同时，广泛发动群众，大胆举报“私炮”作坊，让“私炮”生产经营在全市形成“过街老鼠，人人喊打”的局面。层层签订责任书。去年12月18日，市政府与各镇政府、相关职能部门签订了打击非法生产经营烟花爆竹责任书，同时，也要求各镇政府必须与各村委会签订打击非法生产经营烟花爆竹责任书，明确要求各镇政府对本辖区的打非工作负总责，并充分发挥村委会的作用，切实把监管关口下移到村级，把打击非法生产经营烟花爆竹工作真正落到实处，取得实效，在全市形成一级抓一级，层层落实责任的局面。出台严厉打击非法生产经营烟花爆竹的公告，建立举报奖励制度。针对其他地方“私炮”有抬头的趋势，今年初，市公安局、安监局联合发出了关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹的公告，明确要求各烟花爆竹批发、经营企业必须依法持证经营，严禁非法生产烟花爆竹以及对非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的行为予以严厉打击，并建立了举报“私炮”奖励制度，凡举报并经查实的，对有功人员给予没收违法所得的60比例予以奖励。3、周密部署，严格执法。根据工作安排以及本市的实际情况，我市各职能部门及早部署“打非”工作，具体工作如下：加大对非法储存、经营活动的查处。20XX年春节以来，市公安、安监、工商、质监、供销社等职能部门联合执法10多次，各部门单独执法50多次，共出动警力100多人，其他部门出动人力100多人，突出检查各种商店及原来的生产点200多间，查处非法经营“私炮”商铺12间，收缴非法烟花爆竹12吨。其中，安监部门立案查处3宗，收缴非法烟花爆竹产品约5吨，公安部门立案查处2宗，收缴非法烟花爆竹产品约5吨。另外，5月17日凌晨5点，市工商、公安、安监等部门组成联合执法队，对新宝镇清水村等非法生产爆竹的地下作坊进行突击检查。今年来，共取缔非法生产爆竹窝点5处，收缴生产工具52件，烧毁爆竹纸制品等原材料11车。加大道路运输的监控。今年以来，市公安局治安科牵头，联合交警、派出所等部门，加大对烟花爆竹的路面监控力度，查获非法运输烟花爆竹车辆5辆，扣留非法运输烟花爆竹3吨，行政拘留1人。严密监控原来的爆竹生产企业。去年5月30日，爆竹生产企业退出生产后，市安监、公安、工商等部门不定时地对原来厂家进行跟踪回访及突击检查，没有发现私自生产爆竹的行为。二、存在的主要问题从今年经营企业安全检查和“打非”工作情况来看，我们的安全监管工作还存在不少问题，主要有以下二个方面：对烟花爆竹安全监管及“打非”工作不够重视，监管执法不严，走过场的现象比较突出。烟花爆竹生产企业退出后，个别地方因此放松警惕，盲目乐观，安全监管工作只做表面文章，认为不会出现烟花爆竹生产行为，经营网点是不会出大问题的。对烟花爆竹市场形势和非法生产带来的危害认识不足。随着烟花爆竹生产领域的退出，全市烟花爆竹供需矛盾在一段时期内仍然突出，高利润和高需求滋生了不少非法生产的家庭作坊。非法生产根本谈不上安全生产，对群众生命财产的危害性极其重大，也极易毁掉我们来之不易的安全成果。一些同志认为非法生产的监管是政府的事情，与我们无关，我们管不了的想法，这是极其危险的，这是对人民群众生命财产、对社会不负责任的表现。三、下阶段工作安排加强“打非”工作。今年以来，我们在新宝等镇已发现非法生产烟花爆竹的行为，因此，各镇政府及各相关职能部门要落实责任人，按照专项整治方案的部署，继续加大监控力度，严防非法生产烟花爆竹的行为再次在我市出现。继续加大对非法