山体滑坡及泥石流应急预案.doc

中国葛洲坝集团股份有限公司格龙水电站进场公路施工项目部 山体滑坡及泥石流应急预案二八年八月二十日目 录1 总则2 概况3 应急预案内容3.1 应急指挥机构的组成3.2 危急事件的预防3.3 应急预案的启动3.4 危急事件的应对3.5 生产、生活维持或恢复3.6 预案的终止3.7 应急通讯联络电话中国葛洲坝集团股份有限公司格龙水电站进场公路施工项目部山体滑坡及泥石流应急预案1 总则1.1 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“保人身、保设备”的原则，及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡及泥石流对人身、生活、施工安全构成的危害，根据大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定的通知，结合中国葛洲坝集团第二工程有限公司项目管理实物指南内容和有关实施细则制定本预案。1.2 山体滑坡及泥石流是一种土、石、水相混合的流动体，该流动体夹有的土石固体碎屑物含量在15%-80%，它不同于一般的山洪，冲刷、撞击能力都远大于山洪，常给施工单位的生命财产及安全生产造成巨大的危害。水电公司驻乡城工程项目部领导是危急事件管理工作的第一责任人，全面负责危急事件管理工作。各施工单位安全第一责任人是本单位危急事件的第一责任人。任何单位和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。2 概况 目前古瓦进场公路、各施工支洞口及施工便道等部位较易发生山体滑坡及泥石流。滑坡体的稳定与否直接影响安全生产，并对施工队伍的人身和财产安全造成威胁。做好山体滑坡及泥石流的预防和应急抢险，制定好应急预案，对施工单位员工的生活、生产正常运作及防汛工作有十分重要的意义。3 应急预案内容3.1 应急指挥机构组成及其职责：3.1.1 应急领导小组： 组 长：黄传庚副组长：蔡维鑫成 员：中国葛洲坝集团股份有限公司格龙水电站进场公路施工项目部全体员工、各施工队负责人。下设日常管理办公室，办公室设在中国葛洲坝集团股份限公司格龙水电站进场公路施工项目部，郭卫任办公室主任。3.1.2 应急指挥机构的职责：3.1.2.1 在山体滑坡及泥石流事故发生后，根据事故报告立即按规定的程序，下令启动应急预案。3.1.2.2 负责向大唐四川水电开发有限公司总经理、地方政府报告滑坡及泥石流事故情况和事故处理进展情况。3.1.2.3 各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。3.1.2.4 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通，联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。3.1.2.5 发生滑坡及泥石流事故的施工单位，应派专人对事故发生的部位、危害程度、人员伤亡、设施、设备损坏情况和事故处理经过等做好记录备查。3.1.2.6 组织和提供事故恢复所需要的备品备件，组织事故恢复所必需的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要），组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。3.1.2.7 完成山体滑坡及泥石流事故（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人员伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。3.1.3 成立各专业应急小组3.1.3.1 应急分队各施工单位组织，在应急指挥机构的指挥和协调下，负责处理各处山体滑坡及泥石流事故，主要任务是人身救援。3.1.3.2 抢险突击队各施工单位组织，在应急指挥机构的指挥和协调下，负责处理各处山体滑坡及泥石流事故，主要任务是抢救生产生活设施、疏通山体滑坡及泥石流事故造成的交通道路。3.1.3.3 物资保障应急组各施工单位组织，应急指挥机构根据事故的具体情况进行统一协调，主要任务是为抢险突击队及受困群众提供抢险物资和生活物资的保障。3.1.3.4 医疗保障组主要由乡城项目部牵头联系地方医院，各施工单位派人协助。主要任务是及时救治伤员，卫生防疫等。3.1.3.5 通讯保障组 各单位专人负责，主要任务是负责保障重点部位的通讯的畅通，及时报告事故信息、事故现场的情况，接受应急指挥机构的命令并执行，负责记录事故过程。3.2 危急事件的预防3.2.1 各施工单位要及时分析和预测事故发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范。3.2.2 发生山体滑坡及泥石流事故易发部位一般集中在高边坡、山体冲沟、河边等区域。施工单位应加强山体滑坡及泥石流事故易发部位的巡查并及时进行排险;同时在易发部分设置安全警告标志，提醒行人不可停留。3.2.3各施工单位的生活营地、物资仓库的建设需按程序审批，不可建设在有可能发生山体滑坡及泥石流的区域。3.2.4各施工单位的领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对事故的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。3.2.5各应急组要确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人员安全放在首位。3.2.6在事故发生后，保持和上级部门联系，汇报事故情况和抢险进展情况，必要时请求上级部门援助。3.3 应急预案的启动各施工单位加强常规检测和日常巡查，特别是在长时间降雨或降雨量特大时，要加大巡视的频率。巡视人员发现滑坡体滑动或有岩石掉落时，要立即向本单位负责人汇报，施工单位负责人及时组织进行清理;如果发生大面积的山体滑坡及泥石流，单位负责人迅速向应急指挥机构汇报，应急指挥机构根据现场情况严重程度决定是否启动应急预案。若危及人身安全时，工作人员可边撤离边汇报。3.4 危急事件的应对3.4.1 提高全体员工对山体滑坡及泥石流事故的认识，掌握山体滑坡及泥石流形成原因、特性、表象和预防等基本知识，提高预防、抢险救援的成功率。3.4.2 所有在危险区域的人员迅速撤离3.4.3 山体滑坡及泥石流事故发生后，按照事态的严重程度由应急领导小组组织人员抢险。各施工单位负责人要经常性带队组织各相关负责人及技术人员对山体滑坡及泥石流易发生部位进行认真巡查，完善措施，并必须备足生活、医疗救护用品等。3.4.4 各施工单位的施工机械应保持完好，油料充足。备好充足的救援物资。听从应急指挥领导小组统一调度，合理分配使用救援资源。3.5 生产、生活维持或恢复 现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。3.6 预案的终止根据现场恢复情况，由应急领导小组宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。3.7 应急通讯联络电话应急救援总指挥黄传庚急救援副总指挥