市建委开展工程检查武城建[2011]82号.doc

市城建委关于开展全市在建房屋建筑工程质量监督执法检查的通知 武城建201182号 各区建设局、建管站（质监站），市建筑质监站、图审办，各建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位、图审机构：按照省住建厅关于组织开展建设工程质量检查的通知（鄂建办【2011】61号）、市城建委关于进一步加强保障性住房质量管理的通知（武城建【2011】3号）精神，为进一步落实工程建设各方主体质量责任，切实加强工程质量管控，加大对违法违规行为的责任单位、责任人的处罚力度，同时为迎接今年上级建设行政主管部门的建设工程质量监督执法检查做好前期准备，经研究，决定在全市范围内开展在建房屋建筑工程质量监督执法检查。现就有关事项通知如下：一、组织领导 成立全市在建房屋建筑工程质量监督执法检查工作领导小组，由市城建委建管办主任夏平任组长，市城建委质安处处长邱济彪、市建筑质监站站长程玉平、市图审办主任张凯萍任副组长，负责本次检查的组织领导工作。二、检查范围及内容（一）检查范围 所有在建的房屋建筑工程，重点是市重点工程和保障性住房工程。（二）检查内容1、各监督机构依法履行工程质量监管职能情况，包括贯彻落实关于进一步加强保障性住房质量管理的通知（鄂建文【2010】234号）、关于加强钢筋加工质量控制管理的通知（鄂建【2010】108号）、关于加强高强预应力混凝土管桩质量控制管理的通知（鄂建文【2010】103号）、关于湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定的通知（鄂建【2008】53号）等文件情况；对工程质量违法、违规行为和质量投诉等的查处情况。 2、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测、施工图设计文件审查等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员履行质量责任和义务情况；执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。 3、工程实体质量情况。重点检查工程地基基础质量（包括地基、桩基检测是否符合技术标准、规范要求）；主体结构施工质量（包括工程混凝土强度、楼板厚度、钢筋直径等是否符合标准规范及设计要求）；门窗、节能分项分部工程质量以及工程中使用的管材、线材等建材质量。4、住宅质量分户验收制度落实情况。三、检查方式 检查分三个阶段进行。（一）第一阶段，自查自纠（4月25日4月30日）由建设单位负责组织勘察、设计、施工、监理、检测等单位及图审机构按照检查内容（见附件15）对工程全数自查，将检查结果报项目监督机构。（二）第二阶段，监督检查（5月3日5月8日）由各质监机构对所监督的市重点工程和保障性住房工程按照检查内容进行全数检查，对其它工程抽查数量不少于30%，于5月8日前将附件68发至市建筑质监站综合监督科甘晓婧邮箱（）。（三）第三阶段，全市抽查（5月9日5月13日） 由市建筑质监站按片区组织三个检查组，分别由市建筑质监站副站长郑祥斌、彭青顺、肖孟带队，每组由质监、检测及图审人员组成检查组，交叉进行检查。采取查阅资料和检查工程实体相结合的方式进行检查，对存在问题的工程下达建设工程监督执法建议书（见附件9），由各监督机构督促工程相关责任单位整改落实，并将整改落实及执法情况于5月17日前以书面和电子版两种形式报检查组。四、检查要求（一）认真自查。工程各参建单位要提高认识，认真做好自检工作，建设单位按照检查内容组织好项目自查。市检查组到工程现场检查时，项目相关受检单位人员应到场参加，并按照附件1的要求提交相关资料，接受检查。（二）突出重点。各质量监督机构要把市重点工程、保障性住房工程、大型公建和日常监督检查中质量行为不规范的企业列为重点检查对象，按照要求的数量进行检查，不留死角，确保检查覆盖率，并对施工企业项目班子任命文件、普通务工人员从业职业资格证的检查情况，以及对项目是否按规定建立农民工业余学校的检查情况进行检查，并在检查中注重培育重点工程、保障性住房精品工程，加强指导与服务，做好后期组织现场观摩、交流活动的准备工作。（三）严格执法。对检查中发现违反有关法律法规和工程强制性标准的，各监管部门要及时下达限期整改通知书，督促落实；对存在重大质量安全隐患及严重影响使用功能的，要责令停工整改；对整改不力或不按照要求进行整改的要坚决予以处罚，并对有关责任单位和个人不良行为予以记录和公布；对未采取措施、未按时督促整改回复的相关监督机构进行通报批评。（四）认真总结。市、区建筑工程质监机构要通过此次检查，全面查找市重点工程、保障性住房工程质量监督中存在的问题，认真总结好的经验与做法，对普遍存在的问题制定相应措施，举一反三，确保工程质量受控。检查组要有效利用检查成果，结合日常监管情况对本地区工程质量状况进行全面、系统地分析和评价，找出质量突出问题和管理上的薄弱环节，提出检查报告，切实增强监管工作效能。 附件： 1、受检工程现场准备资料清单2、在建房屋建筑工程各方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位和图审机构）质量行为检查表3、在建房屋建筑工程强制性标准执行情况检查表（工程勘察、设计、施工部分）4、在建房屋建筑工程实体抽测表5、在建房屋建筑工程质量自检情况统计表6、在建房屋建筑工程情况一览表7、在建房屋建筑工程质量检查情况统计表8、在建房屋建筑工程检查工作总结内容9、建筑工程监督执法建议书 二一一年四月二十五日附件1受检工程现场准备资料清单一、经施工图审查机构审查合格并加盖印章的工程勘察报告、全套施工图设计文件及设计变更文件；二、施工图设计文件审查报告；三、施工、监理单位中标通知书；四、施工、监理合同；五、工程质量监督注册报监手续；六、建设工程施工许可证；七、各参建单位、检测单位及图审机构资质证书（复印件）；八、施工单位项目经理部管理人员资格证书、监理单位监理工程师执业注册证书、主要专业工种人员操作上岗资格证书；九、工程施工文件资料及监理资料等。附件2在建房屋建筑工程各方责任主体质量行为检查表工程名称：类别序号检查项目检查情况评 价建设单位1施工前办理质量监督手续情况按规定办理。未按规定办理。合 格不合格2施工前办理施工图设计文件审查情况按规定办理。未按规定办理。合 格不合格3按规定委托监理情况按规定委托。未按规定委托。合 格不合格4组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况组织图纸会审、设计交底，设计变更按规定办理、重大变更重新报审。未组织图纸会审、设计交底，设计变更未按规定办理、重大变更未重新报审。合 格不合格5分户验收情况按照验收内容检查。合 格不合格勘察设计单位6勘察单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求合 格不合格7设计单位资质情况单位资质符合相应要求单位资质不符合相应要求合 格不合格8参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收情况全部参加验收工作部分参加验收工作未参加任何验收工作合 格不合格9签发设计修改变更、技术洽商通知情况全部签发签发主要的设计变更、技术洽商通知没有签发合 格不合格10参加有关工程质量问题的处理情况参加有关工程质量问题的处理未参加有关工程质量问题的处理合 格不合格施工单位11单位资质、项目经理部管理人员（含分包单位）资格、配备及到位情况单位资质、项目经理部管理人员资格符合相应要求，人员配备到位。单位资质、项目经理部管理人员资格不符合相应要求，检查时项目经理不在现场。合 格不合格12施工组织设计或施工方案审批及执行情况按管理制度审批施工组织设计或施工方案，并严格执行。施工组织设计或施工方案审批程序混乱，或不按施工组织设计或施工方案执行。合 格不合格13施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况施工现场按规定配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准。施工现场没按规定配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准。合 格不合格14工程项目质量问题的整改和质量事故的处理情况质量问题认真、及时整改，质量事故严肃处理。质量问题不整改，质量事故不处理。合 格不合格15基础、主体等重要分项、分部工程验收情况基础、主体结构经验收合格进行下道工序施工。基础、主体结构未经验收合格擅自进行下道工序施工。合 格不合格监理单位16单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况单位资质、项目监理机构人员资格符合相应要求，人员配备到位。单位资质、项目监理机构人员资格不符合相应要求，检查时总监理工程师不在现场。合 格不合格17监理规划、监理实施细则的编制审批内容的执行情况，例会制度执行情况按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，并严格执行。未按规定编制、审批监理规划、监理实施细则，或未执行。合 格不合格18 对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行认真审查。未对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查。合 格不合格19见证取样制度的实施情况实施了见证取样制度。未实施见证取样制度。合 格不合格20对重点部位、关键工序实施旁站监理情况按规定对重点部位、关键工序实施旁站监理，有相关记录。对重点部位、关键工序没有或多数没有实施旁站监理。合 格不合格21基础、主体等重要分项、分部工程验收情况按规范及时组织基础、主体结构验收。未及时对基础、主体结构组织验收。合 格不合格22质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全。不按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查。合 格不合格工程质量检测单位23是否超出资质范围从事检测活动在资质范围内承接任务超出资质范围承接任务合 格不合格24检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度检测报告严格按规定、按程序审批出具虚假检测报告合 格不合格施工图审查机构25是否超越认定的审查范围严格在认定的审查范围从事审查工作超越认定的审查范围从事审查工作合 格不合格26是否按国家规定的审查内容进行审查严格按国家规定进行施工图审查存在错审、漏审合 格不合格统计结果建 设 单 位合格 项， 不合格 项。勘察设计单位合格 项， 不合格 项。施 工 单 位合格 项， 不合格 项。监 理 单 位合格 项， 不合格 项。工程质量检测单位合格 项， 不合格 项。施工图审查机构合格 项， 不合格 项。合 计合格 项， 不合格 项。检查情况及结论检查组成员签字： 检查日期：注：1、检查项目有一项不合格，即检查结论为不合格。2、检查情况主要记录不合格项事实描述。附件3-1工程建设强制性标准执行情况检查表（工程勘察部分）序号检查项目检查内容与方法评 价备 注合格不合格1现场及试验室工作执行强制性标准情况钻探及取样2原位测试3室内试验4其他工作5编制技术文件执行强制性标准情况勘察手段和勘察工作量是否合理6岩土指标和承载力是否正确7场地类别和地震液化的判定是否正确8对地质灾害和特殊性岩土的评估是否正确9地表水、地下水对建筑材料腐蚀性影响评价10技术文件内容是否存在重要缺漏11是否有其他文字、数据、图纸的错误12勘察成果与实际情况的符合程度持力层13地震效应评价结论14地下水15承载力和变形参数16基坑支护参数17文件中其他重要结论结果统计合格 项， 不合格 项。检查组成员签字： 检查日期：附件3-2工程建设强制性标准执行情况检查表（房屋建筑工程设计部分）序号检查项目检查内容与方法评 价备 注合格不合格1地基基础设计设计采用的地基参数是否符合勘察成果，地基计算、地基处理、桩基及基础设计是否符合GB50007等强制性标准的规定2结构类型是否采用了规范规定的结构类型，多层砌体房屋的层数和高度是否符合GB50011第7.1.2条的规定3设计荷载设计采用的荷载是否符合GB50009等强制性标准的规定，标准中未明确规定的荷载取值是否有依据4抗震设防类别和抗震设防标准抗震设防类别和抗震设防标准是否符合GB50223、GB50011等强制性标准的规定，建筑场地类别是否符合勘察成果5建筑设计和建筑结构的规则性建筑设计和建筑结构的规则性是否符合GB50011等强制性标准的规定6结构材料结构材料强度设计值及其性能指标是否符合GB50003、GB50010、GB50017及GB50011第3.9.2条等强制性标准的规定7地震作用和抗震验算地震作用和抗震验算是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定8钢筋混凝土构件的最小配筋率钢筋混凝土结构构件中纵向钢筋的配筋率是否符合GB50010的规定9多、高层混凝土结构的抗震等级和抗震构造措施结构的抗震等级、框架梁、框架柱、框支梁、框支柱的纵向钢筋最小配筋率（量）、箍筋的最小直径及最大间距、剪力墙分布钢筋的最小配筋率是否符合GB50011、JGJ3等强制性标准的规定10砌体结构基本构造砌体结构中墙与柱的高厚比、圈梁、墙梁、挑梁的构造是否符合GB50003的规定11多层砌体结构的抗震措施房屋抗震横墙的间距、构造柱（芯柱）和圈梁的设置和构造、楼（屋）盖构造、楼梯间构造是否符合GB50011等强制性标准的规定12多、高层钢结构多、高层钢结构构件的设计是否符合GB50017、JGJ99的规定，其抗震构造措施是否符合GB50011的规定13超限高层建筑结构按超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点(建设部建质2006220号)规定属于超限高层的项目，是否按规定在初步设计阶段进行了超限高层抗震专项审查，施工图设计文件中是否落实了抗震专项审查的内容结果统计合格 项， 不合格 项。检查组成员签字： 检查日期：附件3-3在建房屋建筑工程强制性标准执行情况检查表序号检查项目 检查内容与方法评 价备 注合格不合格一工程资料1原材料、成品、半成品、构配件（含建筑节能材料）质量证明文件和试验报告结构用水泥、钢筋、外加剂、预拌混凝土、防水材料、砖、砌块、管材、线材、建筑节能材料等重要材料质量合格证明文件和进场验收记录2见证取样和送检记录承重结构用水泥、外加剂、混凝土试块、砂浆试块、钢筋及连接接头试件、承重墙的砖、砌块和防水材料建筑节能材料等见证取样和送检记录资料及相关试验（检验）报告单3施工试验报告、检测报告（记录）混凝土试块、砌筑砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定、钢筋焊接、机械连接、钢结构焊缝质量检测报告、地基强度或承载力检测报告、基桩检测报告、建筑节能材料检验报告等；水、电、电梯等材料设备的功能检测试验、报告及记录；防（蓄）水记录4施工记录工程定位、基槽验线、楼层标高、轴线、垂直度、沉降观测等测量复核记录；混凝土施工记录；建筑节能施工记录等5质量验收记录检验批、分项、分部验收及隐蔽工程验收记录、结论、签认手续，参与验收人员资格6质量问题的论证、处理工程发生违反强制性条文的质量问题调查、处理、整改二工程实体质量1受力钢筋品种、级别、规格和数量进场钢筋加工情况，作业面绑扎的钢筋品种、级别、规格和数量（房屋建筑工程施工部分）2钢筋构造措施、受力钢筋位置和混凝土保护层厚度作业面上的受力钢筋间距、固定措施，混凝土保护层厚度3混凝土强度和试块留置现场混凝土配合比实施情况，计量器具设置应用；预拌混凝土的坍落度；混凝土试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等4砌筑砂浆强度和试块留置现场砂浆配合比实施情况，计量器具设置应用，砂浆使用时间、砂浆试块取样部位、频率、留置数量、养护环境、标识等5墙体材料及砌筑质量施工时所用的砌块产品龄期不应小于28天，承重墙体严禁使用断裂砌块，砌体砌筑方法、外观质量等6墙体转角处、交接处及临时间断处砌筑方式墙体转角处、交接处及临时间断处砌筑方式7预制承重构件安装（二次构件）观察检查已安装的预制承重构件安装位置、搁置长度和堆放在场地上的预制构件情况8建筑节能墙体、屋面等保温隔热层厚度、施工工艺、施工质量、门窗安装质量等9无障碍设施质量无障碍设施质量情况10渗漏及开裂情况屋面、有水房间地面、外墙、管道周边渗漏情况；房屋裂缝情况11门窗外窗台高度；安装牢固；门窗开启、关闭；周边渗漏；中空玻璃内外洁净；安全玻璃标识；推拉门窗防脱落措施12栏杆栏杆、护栏安装牢固；栏杆、护栏高度；竖杆间距；防攀爬措施；护栏玻璃类型、厚度13水暖管道渗漏；管道堵塞；管道坡度；安装固定；地漏水封；阀门安装；阻火圈、收缩节、清扫口14电气安装插座相序、接地；户内照明配电箱配置；照明实验；等电位连接；导线截面15烟道烟道设置及附件结 果统 计合格 项， 不合格 项。检查情况及结论检查组成员签字： 检查日期：注：1、检查项目均满足工程建设强制性标准的，评价为“合格”；2、检查项目中不满足工程建设强制性标准，且有结构安全隐患或影响重要使用功能的，评价为“不合格”；3、不满足工程建设强制性标准的，请在备注栏中说明原因。附件4在建房屋建筑工程实体抽测表工程名称： 序 号检查项目检查方法及内容设计要求评 价备 注1混凝土构件强度使用回弹仪检查 符 合 不符合2楼板厚度使用尺量或楼板测厚仪检查 符 合 不符合3钢筋直径使用游标卡尺、秤检查允许偏差范围内 符 合允许偏差范围外 不符合4管材、外直径、壁厚使用游标卡尺检查允许偏差范围内 符 合允许偏差范围外 不符合5电线截面（直径）使用游标卡尺检查 符 合 不符合结 果统 计合格 项， 不合格 项。检查组成员签字： 检查日期：附件5 在建房屋建筑工程质量自检统计表 序号工程名称建筑面积()基础类型结构类型及层数形象进度建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位检测单位存在的问题处置情况工程建设各方责任主体和有关机构质量行为工程实体执行强制性标准执行情况抽测情况11、2、3、4、21、2、3、4、31、2、3、4、填报人签字： 联